導(dǎo)語：管理局凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實中央關(guān)于凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長的要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理，狠抓互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場整治，依法打擊網(wǎng)上傳播淫穢色情等違法犯罪活動，有效遏制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法不良信息傳播，逐步完善防范治理網(wǎng)絡(luò)違法不良信息的長效機(jī)制，努力營造有利于未成年人健康成長的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

依法關(guān)閉一批存在淫穢色情等違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)站；配合有關(guān)部門關(guān)閉“黑網(wǎng)吧”；嚴(yán)厲查處為淫穢色情等非法網(wǎng)站提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)的信息服務(wù)企業(yè)；全面清理無證提供主機(jī)托管和虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的單位；進(jìn)一步提高網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率，確保其分別保持在97%和90%以上；省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序明顯規(guī)范，網(wǎng)上淫穢色情等有害信息明顯減少，網(wǎng)上低俗之風(fēng)得到有效遏制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)對以下問題進(jìn)行清理整頓：

（一）未經(jīng)許可擅自提供主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；

（二）向未備案網(wǎng)站(包括WAP網(wǎng)站)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；

（三）向未取得相關(guān)經(jīng)營許可的網(wǎng)站或網(wǎng)吧提供接入服務(wù)；

（四）網(wǎng)站接入實名管理相關(guān)制度未落實或落實不到位；

（五）為非法網(wǎng)站提供手機(jī)(包括小靈通)代收費(fèi)；

（六）網(wǎng)站（包括WAP網(wǎng)站）傳播淫穢色情等違法有害內(nèi)容。

四、工作措施

（一）全面開展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場清理整頓

省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位組織專門力量，對本企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和專線出租情況進(jìn)行全面核查，澄清底數(shù)，建立企業(yè)接入單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。

省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對所接入的主機(jī)托管和虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位資質(zhì)逐一進(jìn)行排查，對未取得IDC、ISP許可證(包括年檢不合格)擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的單位進(jìn)行全面清理，規(guī)范業(yè)務(wù)合同，嚴(yán)禁商直接操作業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行開通接入服務(wù)等行為。對所接入的網(wǎng)站（包括WAP網(wǎng)站）用戶資質(zhì)情況逐一排查，對未持有信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證、互聯(lián)網(wǎng)出版許可證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證而從事相關(guān)活動的網(wǎng)站以及未備案網(wǎng)站立即停止接入服務(wù)；對已備案網(wǎng)站要做好備案信息的核查更新工作，力爭每月新入庫的網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，已入庫的網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。對出租的專線用途進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)用戶改變專線用途的，立即糾正或收回。

省通信管理局將結(jié)合經(jīng)營許可證年檢工作，組織力量集中對本地主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場進(jìn)行清理檢查，加強(qiáng)對未備案網(wǎng)站和網(wǎng)站備案信息的核查。對未取得IDC、ISP許可證等擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，尚未備案擅自開通網(wǎng)站服務(wù)或通過虛假備案信息取得備案資質(zhì)的，以及向未備案網(wǎng)站提供接入服務(wù)等違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處。

（二）清理整頓手機(jī)（含小靈通）代收費(fèi)服務(wù)

省各相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司對本企業(yè)及接入合作單位提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)的情況進(jìn)行逐一排查，發(fā)現(xiàn)利用手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)網(wǎng)站提供違法有害信息的，要立即停止接入和代收費(fèi)，并保存有關(guān)記錄，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。同時，加強(qiáng)事前防范，采取相應(yīng)措施防止接入合作單位為提供違法和不良信息的網(wǎng)站代收費(fèi)；嚴(yán)格事后管理，建立健全企業(yè)內(nèi)部主動發(fā)現(xiàn)和處理代收費(fèi)網(wǎng)站提供違法和不良信息的工作機(jī)制。

省通信管理局將進(jìn)一步加強(qiáng)對手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)行為的監(jiān)管，依法吊銷為淫穢色情等違法網(wǎng)站提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)的信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)營許可，并關(guān)閉違法網(wǎng)站。

（三）深入開展整治網(wǎng)上低俗之風(fēng)專項行動

省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位繼續(xù)深入開展整治網(wǎng)上低俗之風(fēng)專項行動，加強(qiáng)手機(jī)媒體低俗之風(fēng)整治工作，繼續(xù)集中清理整治傳播淫穢色情和低俗內(nèi)容的WAP等違法違規(guī)網(wǎng)站。積極配合公安等部門做好案件調(diào)查和證據(jù)搜集等工作，對提供淫穢色情等違法信息的網(wǎng)站和“黑網(wǎng)吧”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決停止接入，并移交公安等部門處理。

省通信管理局建立快速通道，及時配合有關(guān)部門查詢網(wǎng)站備案和IP地址等基礎(chǔ)信息。對經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的違法不良網(wǎng)站和“黑網(wǎng)吧”，及時通知并督促相關(guān)電信企業(yè)立即關(guān)閉。

（四）完善落實信息安全管理制度

省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位對本企業(yè)建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理制度和措施的情況進(jìn)行全面自查，對已經(jīng)形成的制度措施，要進(jìn)一步固化并完善；對尚未落實或落實不到位的，要立即組織整改。自查整改的重點(diǎn)內(nèi)容包括:

1、建立信息安全專人專崗負(fù)責(zé)制的情況。包括是否明確專人專崗的具體細(xì)化職責(zé)，以及可操作的責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。

2、建立符合網(wǎng)站備案管理工作要求的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及接入網(wǎng)站備案基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的情況。包括是否具備在正常的業(yè)務(wù)運(yùn)營過程中同步履行備案、對網(wǎng)站備案信息和IP地址分配使用進(jìn)行動態(tài)更新等功能。

3、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)接入合同和相關(guān)制度流程情況。包括是否明確所接入用戶的類型及使用用途；是否明確用戶應(yīng)在接入前取得相應(yīng)許可，禁止用戶擅自改變使用用途；是否明確用戶具有及時告知變更聯(lián)系方式的義務(wù)；是否建立對用戶落實信息安全管理制度情況的監(jiān)督檢查機(jī)制等。

4、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)用戶上網(wǎng)記錄日志留存制度落實情況。包括是否落實寬帶、無線等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)用戶上網(wǎng)日志記錄60日留存制度情況。

5、落實信息安全管理績效考核保障要求的情況。包括是否建立相應(yīng)的考核辦法和獎懲制度，將所接入網(wǎng)站的備案工作執(zhí)行情況納入企業(yè)內(nèi)部考核體系中等。

6、承擔(dān)對所接入單位的協(xié)同管理責(zé)任情況。包括是否建立對各地分支機(jī)構(gòu)和所接入下級互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位的監(jiān)督檢查機(jī)制、不良行為記錄追究考核機(jī)制，并將考核結(jié)果與接入合同的續(xù)約直接掛鉤等。

省通信管理局加強(qiáng)對各相關(guān)電信企業(yè)落實信息安全管理制度情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

（五）逐步建立防范處理網(wǎng)絡(luò)違法不良信息的長效機(jī)制

各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位認(rèn)真落實非法網(wǎng)站黑名單制度，對已列入工業(yè)和信息化部備案系統(tǒng)黑名單的網(wǎng)站，一律不再提供接入。加快相關(guān)技術(shù)開發(fā)，推廣具有過濾淫穢色情信息功能的綠色上網(wǎng)服務(wù)，為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供技術(shù)支撐。

省通信管理局加強(qiáng)對省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員的政策法規(guī)培訓(xùn)，提高其防范和處理網(wǎng)絡(luò)違法不良信息的能力。對省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員政策法規(guī)培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并統(tǒng)一組織對接入服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員的政策法規(guī)培訓(xùn)。

省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會建立切實有效的行業(yè)自律和社會監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各成員單位的監(jiān)督，組織開展我省第三批網(wǎng)站、博客自律簽約活動，對各項行業(yè)自律公約履約情況進(jìn)行檢查，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)自我管理、自我約束、互相監(jiān)督，自覺遵守國家法律法規(guī)、政策和行業(yè)自律規(guī)范，積極參與打擊網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)文明。

五、時間安排

（一）動員部署階段（4月7日-20日）

省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和相關(guān)單位按照本方案要求，明確任務(wù)，制定具體的實施方案，部署行動。

（二）自查自糾階段（4月21日-6月30日）

省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和接入服務(wù)單位組織對本企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場進(jìn)行核查，對互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)制度和措施落實情況進(jìn)行全面自查整改，對本企業(yè)和合作單位提供的手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)服務(wù)進(jìn)行治理整頓。

（三）檢查治理階段（7月1日-8月31日）

省通信管理局組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題的治理整頓情況進(jìn)行互查、抽查。對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)電信企業(yè)盡快整改。積極配合相關(guān)部門落實整治網(wǎng)上低俗之風(fēng)的工作措施，建立完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督機(jī)制。

（四）鞏固提高階段（9月份）

組織省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和相關(guān)單位全面總結(jié)專項行動情況，鞏固工作成果，推廣好經(jīng)驗好做法，探索建立互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入開展凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境工作，既是人民群眾的呼聲，也是保障互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要舉措。省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和接入服務(wù)單位要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個階段的重點(diǎn)工作抓緊抓好。要根據(jù)本方案要求，成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案，切實抓好各項工作的落實，并指定專人與省通信管理局建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保工作順利進(jìn)行。各企業(yè)的具體實施方案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式請于4月20日前報省通信管理局。

（二）精心部署,落實責(zé)任。省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司和接入服務(wù)單位要結(jié)合本單位實際，采取切實可行措施，落實工作任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)對下屬公司的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保工作質(zhì)量。省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位應(yīng)于每月30日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況（包括新接入網(wǎng)站清單）書面報省通信管理局，并于6月底前將自查整改情況書面報省通信管理局。

（三）省通信管理局將加大對各省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位工作開展情況的督導(dǎo)力度，對重視不夠、組織不力，行動遲緩、工作措施不落實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。