豬肉質(zhì)量安全專項整治方案

時間:2022-01-18 05:04:00

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豬肉質(zhì)量安全專項整治方案

一、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

建立從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條,完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段,形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

主要任務(wù):養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實生豬檢疫制度,推進動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運;對病死豬進行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不售出、不轉(zhuǎn)運。定點屠宰環(huán)節(jié)要加強生豬定點屠宰管理,取締私屠濫宰,加強屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗,確保出廠肉品檢疫檢驗合格,推進豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉、含禁用藥瘦肉精、硝基呋喃和濫用抗生素、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉出廠。肉食品加工、流通和消費環(huán)節(jié)要保證銷售、使用經(jīng)定點屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢疫檢驗合格的豬肉。

工作目標(biāo):到2007年年底,縣城所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè),縣城進點屠宰率實現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達(dá)到95%。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)標(biāo)本兼治。本次專項整治的各項措施不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題,還要著力加強長效機制建設(shè),做到標(biāo)本兼治。

(二)突出重點。各部門要從實際出發(fā),找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整治任務(wù)和目標(biāo)。

(三)協(xié)調(diào)配合。各部門要從人民利益出發(fā),講政治、講大局、講紀(jì)律,不搞本位主義,不推諉扯皮,密切配合,形成合力,使專項整治取得明顯效果。

三、工作職責(zé)

堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,真正形成監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系。

(一)各部門工作職責(zé)。

商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織全縣豬肉質(zhì)量安全專項整治行動。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展豬定點屠宰整治工作,打擊私屠濫宰等不法行為。公安局負(fù)責(zé)配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。畜牧局負(fù)責(zé)制訂生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動方案,組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫,嚴(yán)格出具檢疫合格證明,采取有效措施建立動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”等非法添加物行為。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂豬肉消費環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動方案,完善進貨索證和驗收制度,采取有效措施確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。工商局負(fù)責(zé)制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動方案,完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管,監(jiān)督完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè),嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉進入加工環(huán)節(jié)。

(二)企業(yè)的責(zé)任。

養(yǎng)殖企業(yè)不得使用違禁藥物,不得超范圍使用飼料添加劑,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)休藥期的規(guī)定,杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫報檢和病死豬無害化處理工作。履行社會責(zé)任,簽訂承諾書,確保出欄的用于屠宰加工的商品豬100%進入定點屠宰企業(yè)。生豬定點屠宰企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度,做到?jīng)]有佩戴耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬不進廠屠宰,檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售,有害肉品必須進行無害化處理。同時,要承擔(dān)屠宰廠肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報送責(zé)任,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬,有義務(wù)及時報動物檢疫監(jiān)督所處理。肉食品加工、肉品流通企業(yè)要建立和完善進貨索證索票制度、進貨檢查驗收制度,不符合要求的產(chǎn)品不得進入市場,并及時采取停止銷售、銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品。履行社會責(zé)任,簽訂承諾書,確保所使用和銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。餐飲企業(yè)要建立健全覆蓋采購、驗收、儲存、加工制作和服務(wù)等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度,不使用沒有產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的原料肉,并履行社會責(zé)任,簽訂承諾書,確保使用的原料肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

四、工作措施和要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。

成立*縣豬肉質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決專項整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問題,部署和推動聯(lián)合整治工作。

組長:*縣政府縣長

副組長:*縣委常委、縣政府副縣長

成員:*縣商務(wù)局副局長

*縣公安局副局長

*縣工商局副局長

*縣畜牧局副局長

*縣質(zhì)監(jiān)局副局長

*縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在商務(wù)局定點屠宰管理辦公室,負(fù)責(zé)專項整治活動日常工作,并加強與各單位的聯(lián)系。

主任:*

成員:*

各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),組建執(zhí)法隊伍,落實執(zhí)法經(jīng)費,確保依法行政。豬肉質(zhì)量安全整治工作各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。完不成責(zé)任目標(biāo)的或出現(xiàn)重大豬肉質(zhì)量安全事故的,縣政府將追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(二)突出重點,全面檢查,建立長效監(jiān)管機制。

各部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,要根據(jù)長期整治工作目標(biāo),對本部門生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面清理檢查。尤其要抓住重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,開展拉網(wǎng)式檢查,不能放過任何盲區(qū)和死角,并要進行不定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要重點檢查小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶,推進動物標(biāo)識及疫病可追溯體系;屠宰環(huán)節(jié)要重點打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶,完善定點企業(yè)的臺帳制度,建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要重點檢查肉類加工小企業(yè)小作坊;流通環(huán)節(jié)要重點檢查個體豬肉經(jīng)營戶和集貿(mào)市場、社區(qū)超市。建立進貨索證索票制度和進貨臺帳制度;消費環(huán)節(jié)要重點檢查小餐館和學(xué)校、工地食堂,推進餐飲業(yè)原料進貨索證驗收制度,形成全過程管理鏈條,充分利用信息技術(shù),建立豬肉質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系。

(三)集中整治,限期整改。

各部門對養(yǎng)殖、屠宰、加工、豬肉流通和消費環(huán)節(jié)的重點單位、重點區(qū)域進行集中整治。對查出的違法、違規(guī)行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進行處罰。對不符合要求的企業(yè),要限期整改,整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍不能達(dá)到要求的,由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(四)建立投訴制度,接受社會監(jiān)督。

各部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報投訴制度,設(shè)立本部門的舉報電話和舉報獎勵基金,并向社會公布。對提供有價值線索的舉報人進行獎勵。

五、整治時間和步驟

(一)動員部署階段(9月上旬至9月中旬)。

各部門按照各自的職責(zé)制定詳細(xì)的工作方案,在本系統(tǒng)內(nèi)對專項整治工作進行部署,細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求,明確工作進度和時間安排,做好專項整治前期動員、部署、準(zhǔn)備工作。

9月中旬,逐級簽訂豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書。養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、肉品流通企業(yè)要分別與畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。

(二)集中整治階段(9月中旬至11月底)。

各部門分別按照制定的工作方案,要求本系統(tǒng)職能部門嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進度對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和流通消費單位進行全面檢查;主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。針對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,督促企業(yè)制定整改方案,限期整改。對整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的,按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定進行處理。

(三)總結(jié)驗收階段(12月上旬至12月底)。

各部門要對專項整治行動工作情況進行全面總結(jié),專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進行核查驗收,對工作開展好的部門進行表揚,對工作開展差的部門通報批評,12月20日前形成專項整治情況總結(jié)報告。

六、工作制度

(一)信息通報制度。

專項整治工作開始以后,畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門每周五12:00之前提供本部門一周落實有關(guān)工作、開展專項整治的工作動態(tài),報送縣豬肉質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報。專項整治行動過程中發(fā)生的重要情況,要以專報方式隨時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)統(tǒng)計報送制度。

畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,每月10號、20號、30號12:00前將專項整治工作報表和定量統(tǒng)計工作目標(biāo)的完成情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式:

電話:*

傳真:*

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