國(guó)土資源系統(tǒng)廉政活動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-01 09:20:00

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國(guó)土資源系統(tǒng)廉政活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市局《*市國(guó)土資源系統(tǒng)創(chuàng)建“廉潔*、廉潔國(guó)土”活動(dòng)實(shí)施方案》和縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“廉潔*縣”活動(dòng)的意見(jiàn)》文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),打造廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān),經(jīng)局黨組研究,制定創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以《黨章》為準(zhǔn)則,以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》主線,以保護(hù)資源、保障發(fā)展,維護(hù)權(quán)益、服務(wù)人民為目標(biāo),以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)全面開(kāi)展創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)要把反腐倡廉工作融入國(guó)土資源管理和隊(duì)伍建設(shè)全面工作之中,健全和完善具有國(guó)土資源系統(tǒng)特色的懲防腐敗體系,努力推動(dòng)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走在全縣前列,為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建范圍

參加創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)的范圍:各國(guó)土資源所,局機(jī)關(guān)各科室、黨總支、分局,局屬事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。

三、創(chuàng)建工作目標(biāo)

以內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)開(kāi)展“廉潔機(jī)關(guān)、廉潔科室和廉潔國(guó)土資源所”等創(chuàng)建活動(dòng),努力達(dá)到“崇廉尚潔、制度嚴(yán)密、權(quán)力透明、風(fēng)清氣正、群眾滿意”的目標(biāo),努力把全縣國(guó)土資源系統(tǒng)建設(shè)成為全縣、全市國(guó)土資源系統(tǒng)最廉潔的部門(mén)之一。

崇廉尚潔,黨風(fēng)廉政教育全縣爭(zhēng)先。反腐倡廉教育深入、扎實(shí)、有效,廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng),廉潔理念深入人心,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。

制度嚴(yán)密,體制機(jī)制創(chuàng)新全縣爭(zhēng)先。反腐倡廉基本制度逐步健全,源頭預(yù)防和治理腐敗工作不斷深化,制度落實(shí)到位、執(zhí)行有力,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

權(quán)力透明,監(jiān)督工作全縣爭(zhēng)先。權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,監(jiān)督制約措施健全,形成用權(quán)為民、有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究的監(jiān)督機(jī)制。

風(fēng)清氣正,黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)全縣爭(zhēng)先。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、

干事創(chuàng)業(yè),廉潔自律,率先垂范,思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn);各單位切實(shí)做到高效法治廉潔,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。

群眾滿意,清廉指數(shù)全縣爭(zhēng)先。全系統(tǒng)廣大干部職工積極參與反腐倡廉工作,人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度明顯提高。

四、創(chuàng)建活動(dòng)主要內(nèi)容

(一)深入開(kāi)展反腐倡廉教育。切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性,做到入情入理、入腦入心。各單位要制定廉政教育計(jì)劃,堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,整合教育資源,完善大宣教工作格局。開(kāi)展慎始、慎微、慎獨(dú)、慎好、慎權(quán)、慎行、慎終“七慎”自教自律和算賬教育活動(dòng)。改進(jìn)創(chuàng)新教育載體和形式,開(kāi)展示范教育和警示教育。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,深化理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)主義榮辱觀等教育,夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。

(二)大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。以“理論、道德、制度、陣地、

隊(duì)伍”五個(gè)建設(shè)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。各單位要建好管好用好廉政文化活動(dòng)室、櫥窗和宣傳欄,爭(zhēng)創(chuàng)市、縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。

(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)。倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政、生活正派、情趣健康”的良好風(fēng)氣,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。創(chuàng)建高效法治廉潔機(jī)關(guān),大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率效能建設(shè),建立目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估體系,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督制。重點(diǎn)治理吃拿卡要、推諉扯皮、行政不作為、亂作為等“中梗阻”問(wèn)題,鏟除“潛規(guī)則”,嚴(yán)禁亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),縮減審批程序,界定壓縮會(huì)商事項(xiàng),提高行政效率,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。

(四)清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的,以借為名占用他人住房、汽車的,參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)?,借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的,為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益等突出問(wèn)題進(jìn)行清理糾正,堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投資入股參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、辦礦和收送“紅包”、“跑官要官”等違紀(jì)行為。

(五)進(jìn)一步建立完善反腐倡廉制度。對(duì)本局原有黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)行修訂和完善,印發(fā)成冊(cè),下發(fā)到各單位。堅(jiān)持把反腐倡廉制度建設(shè)融入國(guó)土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,認(rèn)真排查群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,有效防止權(quán)力濫用。各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。創(chuàng)新源頭防治腐敗的機(jī)制,深化干部人事制度和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度等方面的改革。改革職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待制度。健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。以土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、資源開(kāi)發(fā)及土地復(fù)墾整理項(xiàng)目發(fā)包等為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,完善規(guī)范土地和礦產(chǎn)市場(chǎng)管理制度。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查,加大查處違反制度行為的的力度,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

(六)構(gòu)建嚴(yán)密高效的制約監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢組、監(jiān)察室的職能作用,推行監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,每季度組織紀(jì)檢監(jiān)察、黨總支、法制、財(cái)務(wù)、組織人事等部門(mén)互通情況,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行縣局領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉述廉評(píng)廉考廉、任前廉政談話、信訪函詢和誡勉談話等制度。認(rèn)真落實(shí)市、縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督,在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)副科級(jí)以上干部實(shí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。

(七)積極拓展監(jiān)督新途徑。注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展監(jiān)督,建立完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)行全程監(jiān)督。建立健全巡查制度,定期對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況進(jìn)行巡查。加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性監(jiān)督,對(duì)局黨組成員,在每周例會(huì)上進(jìn)行警示提醒;對(duì)局中層干部,每季度召開(kāi)一次國(guó)土資源所所長(zhǎng)和各科室負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)行廉政教育和警示提醒。推行國(guó)土資源所干部勤廉雙述制度,促進(jìn)基層干部勤勉盡責(zé),廉潔自律。

(八)嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持有案必查,保持查辦案件工作力度。重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的案件。

(九)認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),查處和糾正征地補(bǔ)償不到位等侵害群眾利益的行為和問(wèn)題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道,推行以“下基層、面對(duì)面、答疑惑、解難題”為主要內(nèi)容的下訪活動(dòng),構(gòu)建信訪工作大格局,及時(shí)有效解決群眾反映的各類信訪問(wèn)題。

五、考核辦法

(一)創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由局創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施,負(fù)責(zé)制訂考評(píng)細(xì)則和評(píng)比檢查工作。由監(jiān)察室牽頭,黨總支、辦公室、財(cái)務(wù)科、法制科協(xié)助,負(fù)責(zé)創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)日常工作。

(二)考評(píng)采取自查、互查、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

六、實(shí)施步驟

按照市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,我局的創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)按以下步驟進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(3月20日一4月5日)

召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,統(tǒng)一思想,認(rèn)真對(duì)照查找差距,研究制定實(shí)施意見(jiàn)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹市局《創(chuàng)建“廉潔*、廉潔國(guó)土”活動(dòng)實(shí)施方案》和縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“廉潔*縣”活動(dòng)的意見(jiàn)》。制定《創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)實(shí)施方案》,安排部署創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn),使全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部職工的綜合素質(zhì),提升系統(tǒng)整體形象,建立法治高效廉潔機(jī)關(guān)的重要措施,是加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體和總“抓手”,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。

(二)學(xué)習(xí)教育階段(4月6日一5月30日)

1、開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)

開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)教育活動(dòng),組織黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要以及上級(jí)有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。扎實(shí)開(kāi)展慎始、慎微、慎獨(dú)、慎好、慎權(quán)、慎行、慎終“七慎”自教自律和算賬教育活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),堅(jiān)持開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使干部職工牢固樹(shù)立廉潔自律意識(shí),筑牢反腐倡廉的道德防線,自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,形成反腐倡廉的良好氛圍。

2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

積極參加市局舉辦的“廉政理念”、“和諧理念”征文活動(dòng)和“廉潔、和諧——國(guó)土資源演講會(huì)”;廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層為主題,建設(shè)國(guó)土資源展室、榮譽(yù)陳列室,在樓道走廊庭院建廉政警示欄、牌;每月向全系統(tǒng)股以上干部發(fā)廉政短信;以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題,舉辦反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)知識(shí)競(jìng)賽。

(三)查擺問(wèn)題階段(6月1日一6月30日)

對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),采取多種形式查擺問(wèn)題。一是各單位要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真分析,查擺存在的問(wèn)題和原因;二是單位之間、同志之間,以適當(dāng)方式相互提意見(jiàn)、提建議開(kāi)展征集合理化建議活動(dòng)。三是采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征詢意見(jiàn)表等形式,征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)和建議。四是暢通監(jiān)督渠道,自覺(jué)接受上級(jí)的檢查督導(dǎo)和評(píng)議,虛心接受社會(huì)各界的批評(píng)建議。五是召開(kāi)專題會(huì)議,查找不足和差距。要針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真梳理,舉—反三,深刻分析原因,研究整改措施,明確整改方向。單位重點(diǎn)查找反腐倡廉制度是否健全,黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)是否到位,是否存在在征地中損害農(nóng)民利益、亂收費(fèi)、亂罰款和收費(fèi)打白條、私設(shè)小金庫(kù)、坐收坐支等問(wèn)題;干部職工重點(diǎn)查找是否存在利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的,以借為名占用他人住房、汽車的,參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)?,委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的,配偶子女為本人任職單位直接管理的案件和土地、礦產(chǎn)資源等各項(xiàng)具體行政事務(wù)提供中介服務(wù),接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng),報(bào)銷應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用,在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中損害群眾利益、服務(wù)態(tài)度生硬、刁難服務(wù)對(duì)象、推諉扯皮、吃拿卡要、收受各種賄賂等突出問(wèn)題。

(四)落實(shí)整改階段(7月1日一9月10日)

針對(duì)查擺的問(wèn)題制定方案落實(shí)整改。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊查邊改,邊整邊改,重在行動(dòng),重在實(shí)效。要將查找出來(lái)的問(wèn)題或意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行梳理分類,本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則,認(rèn)真研究整改方案,明確整改目標(biāo)、內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人,并以一定的方式公布于眾。要實(shí)行國(guó)土資源工作陽(yáng)光行政,對(duì)存在的突出問(wèn)題,凡是能做到的,應(yīng)立即整改;需要逐步解決的,應(yīng)積極創(chuàng)造條件抓緊整改;需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的,要主動(dòng)協(xié)商、合力整改。以整改的實(shí)效取信于民,真正使基層和群眾感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新氣象。

(五)完善制度階段(9月11日一11月30日)

要立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持從制度機(jī)制上鞏固整改成果。

1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)的規(guī)定》并制定相關(guān)落實(shí)措施,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。

2、進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理的規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行已制定的《重大事項(xiàng)會(huì)審制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《AB崗工作制》、《土地行政審批事項(xiàng)辦理流程、時(shí)限及所需資料公開(kāi)制度》、《工作人員行為規(guī)范》、《過(guò)錯(cuò)追究制度》、《崗位考核獎(jiǎng)懲意見(jiàn)》、《國(guó)土資源工作人員廉潔自律規(guī)范》、《便民利民措施》、《一次性告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度,進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。各單位要明確每個(gè)工作人員的崗位工作職責(zé),切實(shí)發(fā)揮制度的制約作用。

3、完善政務(wù)公開(kāi)制度,全面推行陽(yáng)光行政。制定《政務(wù)公開(kāi)暫行辦法》、《政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法》等制度,編制職權(quán)流程圖和政務(wù)流程圖,將本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能范圍及有關(guān)土地和礦產(chǎn)資源的服務(wù)審批事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等通過(guò)公示牌、國(guó)土資源網(wǎng)、觸摸屏等向社會(huì)公開(kāi),全面推行政務(wù)公開(kāi)。

4、認(rèn)真貫徹人事制度改革有關(guān)規(guī)定,完善用人機(jī)制。落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)人向社會(huì)公開(kāi)招錄、凡進(jìn)必考制度,中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流制度,重要工作崗位和國(guó)土資源所長(zhǎng)交流制度。落實(shí)干部任前廉政談話和誡勉談話等制度。

5、深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。編制行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法科室、崗位和執(zhí)法人員。針對(duì)不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,確定具體的執(zhí)法責(zé)任的種類和內(nèi)容、責(zé)任追究的范圍、程序和承擔(dān)責(zé)任的方式。

6、暢通監(jiān)督渠道,全方位接受監(jiān)督。

(1)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察全程參與業(yè)務(wù)例會(huì)集體會(huì)商,參與和監(jiān)督土地市場(chǎng)運(yùn)作、干部調(diào)整、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、大宗物品采購(gòu)、工程招投標(biāo)等工作,同時(shí)針對(duì)突出問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

(2)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部之間,領(lǐng)導(dǎo)干部與其分管的科(室)負(fù)責(zé)人之間,領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾之間廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)征求意見(jiàn)建議,向國(guó)土資源所發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū),廣泛征求各方面對(duì)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,為領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好民主生活會(huì)創(chuàng)造條件。

(3)拓展社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。在監(jiān)督形式上變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)要求監(jiān)督,在監(jiān)督內(nèi)容上覆蓋國(guó)土資源管理方方面面。涉及土地市場(chǎng)運(yùn)作、土地變更登記、土地協(xié)議出讓、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等必須公開(kāi)。局聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員和人大、政協(xié)、紀(jì)委等有關(guān)單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員議案、提案人通報(bào)情況,匯報(bào)工作,征求意見(jiàn),開(kāi)通紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、信訪舉報(bào)投訴電話,暢通群眾訴求渠道,拓展接受監(jiān)督的平臺(tái)。

(六)考核總結(jié)階段(12月1日一一12月20日)

各單位要按照局黨組的部署,根據(jù)自查情況,對(duì)照創(chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),做好自考工作,高標(biāo)準(zhǔn)鞏固創(chuàng)建成果。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、做法,整理完善各項(xiàng)創(chuàng)建材料;以高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政、勤政廉潔為標(biāo)準(zhǔn),迎接檢查考評(píng)。按照創(chuàng)建工作的考核細(xì)則及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行考核,并與年度考核相結(jié)合。凡在考評(píng)中清廉指數(shù)不達(dá)標(biāo)的單位,在明查暗訪中查到問(wèn)題的單位和個(gè)人,除年度考核不得評(píng)為先進(jìn)外,視情況進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的組織處理。

七、具體要求

創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),工作涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)要求高。各單位要根據(jù)總體部署,擬定方案,制定措施,精心組織,認(rèn)真落實(shí),務(wù)求實(shí)效,保障創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。

(一)明確分工,建立責(zé)任制。根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容要求,局長(zhǎng)對(duì)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬單位和聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)建工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)各科室、分局,各直屬事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

(二)制定方案,完善措施。局制定《創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)實(shí)施方案》,各單位要制定相應(yīng)的創(chuàng)建計(jì)劃和落實(shí)措施,要把創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”活動(dòng)與創(chuàng)建高效法治廉潔機(jī)關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與“創(chuàng)建人民滿意國(guó)土所”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),明確創(chuàng)建目標(biāo)要求,切實(shí)把創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔國(guó)土”工作落到實(shí)處。

(三)齊抓共管,人人參與。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各單位負(fù)責(zé)人,要樹(shù)立“全系統(tǒng)一盤(pán)棋”的思想,全體干部職工要自覺(jué)參與,自我約束,自覺(jué)樹(shù)立“人人是形象、處處是形象、人人樹(shù)形象”的集體觀念和責(zé)任意識(shí),形成齊抓共管、人人參與、協(xié)同創(chuàng)建的工作局面和創(chuàng)建氛圍。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的既深入扎實(shí)又富有成效,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在抓好創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),對(duì)各單位進(jìn)行不定期的檢查督導(dǎo),并將檢查情況及時(shí)通報(bào),促使全體人員提高認(rèn)識(shí),以良好的精神狀態(tài)積極投人到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),推進(jìn)全系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。

(五)及時(shí)總結(jié),建立臺(tái)帳。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立創(chuàng)建活動(dòng)臺(tái)帳,及時(shí)檢查、總結(jié)、通報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)中的好做法,把各項(xiàng)創(chuàng)建措施落到實(shí)處,使創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效,確保創(chuàng)建活動(dòng)圓滿成功。