統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制工作方案
時間:2022-11-23 02:48:00
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為了有效防范一些重大事件對統(tǒng)計工作的影響,加強全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)對重大事件的快速反應和應急處理能力,保障*區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)信息報送渠道的暢通,及時、準確地為區(qū)委區(qū)政府及各有關部門提供決策依據(jù),為社會各界提供重要的統(tǒng)計信息,特制定本工作方案。
一、快速應急機制的適用范圍
全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的快速應急機制是指在全區(qū)范圍內發(fā)生的嚴重影響全區(qū)社會、經濟和人民群眾安全的特殊情況,如波及范圍較大的地震、洪澇、急性傳染病等自然災害或重大經濟突發(fā)性事件,并對國民經濟和社會發(fā)展產生重大影響,地方黨委政府急需了解和掌握這些事件的影響問題時,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)所采取的一種非常規(guī)的工作方式。
二、快速應急機制的組織構成及職責
*區(qū)統(tǒng)計局成立全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制領導小組,組長由局長擔任,副組長由分管領導擔任,各科室負責人擔任成員。在突發(fā)性事件發(fā)生時,由區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制領導小組決定批準啟動快速應急機制。應急機制領導小組下設應急機制辦公室,其主要職責是制定快速應急機制工作預案和應急統(tǒng)計調查方案;組織實施全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制預案和應急統(tǒng)計調查方案;協(xié)調全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)人力、物力、財力;在必要情況下,組織對發(fā)生突發(fā)事件的統(tǒng)計系統(tǒng)進行緊急支援。主要職責為:制定應急機制工作預案,做好物資、生活的保障和災情信息的采集及上報工作,在必要情況下,組織對發(fā)生突發(fā)事件統(tǒng)計系統(tǒng)進行緊急支援,建立值班制度,確保區(qū)委、區(qū)政府政令的暢通,確保全區(qū)統(tǒng)計應急預案的快速啟動等。統(tǒng)計業(yè)務工作組由綜合科牽頭,主要職責為:啟動應急統(tǒng)計調查項目,組織災區(qū)災情統(tǒng)計分析等。各街道統(tǒng)計科也應成立相應的統(tǒng)計快速應急機制領導小組,結合本街道的實際情況,制定應急預案。各街道統(tǒng)計科應急機制小組的主要職責是:在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制辦公室的指導下,貫徹執(zhí)行街道統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制工作預案和統(tǒng)計調查制度,統(tǒng)籌安排和組織本街道的快速應急統(tǒng)計工作。
三、快速應急機制的主要內容
*區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制的主要內容包括在全區(qū)實施階段性的信息報送制度和應急統(tǒng)計調查制度,全面系統(tǒng)地反映在特殊情況下,全區(qū)經濟和社會發(fā)展的整體運行情況。信息報送制度和應急統(tǒng)計調查制度包括以下四個方面:
(一)各街道統(tǒng)計科報送的突發(fā)情況信息制度。發(fā)生緊急情況的街道統(tǒng)計科,應在24小時內,通過電話、網絡或傳真,向區(qū)統(tǒng)計局值班室報告突發(fā)事件的相關信息,如突發(fā)事件的時間、地點、突發(fā)事件造成的影響和影響范圍等。區(qū)統(tǒng)計局值班室在接到街道統(tǒng)計科突發(fā)事件的報告后,經局主要領導批準后向市統(tǒng)計局總值班室報告突發(fā)事件造成的影響和影響范圍等情況。發(fā)生情況的街道統(tǒng)計科還應根據(jù)區(qū)統(tǒng)計局要求的頻率及內容續(xù)報相關信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(二)建立國民經濟發(fā)展預計調查報告機制。根據(jù)突發(fā)事件的影響程度,適時啟動這一機制。在此期間,區(qū)統(tǒng)計局要在每個月度的下旬,根據(jù)部分企業(yè)或地區(qū)的調查資料,提出當期工業(yè)生產情況、消費品區(qū)場情況、固定資產投資情況等主要方面的預計數(shù)據(jù),向區(qū)委、區(qū)政府主要領導提供有關的信息。要充分利用網上直報系統(tǒng),準確、及時地反映特殊情況下經濟運行狀況。由于此類數(shù)據(jù)是根據(jù)部分企業(yè)對生產經營情況預計的結果或抽樣調查取得的資料來對整體數(shù)據(jù)進行預計和推斷,此類數(shù)據(jù)只作為內部參考,不公開使用。
在特殊情況下,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制啟動后,要及時啟動街道的統(tǒng)計快速應急機制。
(三)建立全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的快速專項調查制度。根據(jù)突發(fā)事件的影響和區(qū)委區(qū)政府的需要,適時啟動這一機制,主要以開展一些專項快速調查,了解有關國民經濟、社會發(fā)展方面的重大問題、突發(fā)事件對國民經濟經濟發(fā)展、對城鄉(xiāng)居民生活的影響和預計情況。調查可采用抽樣調查、重點調查、網上直報、電話調查等方式,具體方案根據(jù)實際情況確定??焖賹m椪{查制度采取快速制定、快速批準下達、快速上報的方法執(zhí)行。啟動統(tǒng)計快速應急機制獲得的統(tǒng)計信息和分析意見主要報送區(qū)委、區(qū)政府主要領導參考,有些信息經批準后也可向社會公布。
(四)充分利用區(qū)政府有關部門的調查力量和信息網絡,建立信息報送制度。區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)特殊情況和區(qū)政府的需要,適時啟動這一機制。區(qū)政府有關部門向區(qū)統(tǒng)計局提供的預計數(shù)據(jù),只供內部研究使用,不對外。
四、快速應急機制數(shù)據(jù)管理的應急系統(tǒng)
(一)加快統(tǒng)計系統(tǒng)信息化基礎設施的建設。完善現(xiàn)有的區(qū)統(tǒng)計局與各街道辦事處的計算機網絡,建設快速調查應急數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。
(二)提高有關設施的快速應急能力。對現(xiàn)有設施,特別是網絡設備、通訊工具、應用系統(tǒng)進行定期檢測和維護,以保障各種設施在突發(fā)事件中或特殊情況下的正常運轉和應急任務的執(zhí)行。保障企業(yè)網上直報系統(tǒng)的正常運行。
(三)做好快速應急統(tǒng)計機制所需的經費、物資的籌集、儲備和管理,保障應急供應的緊急支援。
區(qū)統(tǒng)計部門作為政府的職能部門,要堅持全局一盤棋的思想,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,認真承擔起在緊急情況下統(tǒng)計部門應當承擔的責任,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能作用,積極搞好統(tǒng)計調查工作,為地方黨委、政府提供參考和決策依據(jù)。