工商局陽(yáng)光建設(shè)方案
時(shí)間:2022-07-11 08:40:00
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)××省陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,加強(qiáng)××市工商系統(tǒng)自身建設(shè),強(qiáng)化人民群眾對(duì)工商部門行政權(quán)力的監(jiān)督,進(jìn)一步提升全市工商系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力,根據(jù)《××省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》精神,結(jié)合××市工商系統(tǒng)的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立××市工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、創(chuàng)建陽(yáng)光工商領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室(另下文),負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
二、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以××省陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法和《××省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》精神為依據(jù),通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,進(jìn)一步完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,規(guī)范重大決策行為,提高決策的透明度和公眾參與度,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行;進(jìn)一步接受人民群眾監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步深化政務(wù)公開,規(guī)范政務(wù)信息查詢服務(wù)行為,方便公眾獲取政務(wù)信息;進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),提高執(zhí)行力和公信力,把全市工商系統(tǒng)建設(shè)成為法制工商、責(zé)任工商、陽(yáng)光工商,人民滿意的行政部門。
(二)原則
_、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是繼法制政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度后,加強(qiáng)政府自身建設(shè)出臺(tái)的新的制度。三者既有區(qū)別,又有聯(lián)系,共同組成加強(qiáng)政府自身建設(shè)的整體配套制度。要在落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)法制政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),查缺補(bǔ)漏,進(jìn)行整合,把__項(xiàng)制度統(tǒng)籌兼顧,整體謀劃,整體推進(jìn)。
_、堅(jiān)持因地制宜,突出特色。陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有不同內(nèi)涵和要求。要根據(jù)自身的實(shí)際和工作條件,突出工商特色和自己的特點(diǎn)。對(duì)普遍性要求、大家都能做的,要按工作規(guī)范化、程序化要求,做精、做細(xì)、做實(shí);對(duì)自己獨(dú)具條件的,要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新做亮。
_、堅(jiān)持工作結(jié)合,突出重點(diǎn)。落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的主要目的在于擴(kuò)大民主、擴(kuò)大監(jiān)督,推動(dòng)工作落實(shí),促進(jìn)民主決策、科學(xué)發(fā)展,提高執(zhí)行力和公信力;側(cè)重點(diǎn)在于陽(yáng)光政務(wù)。要堅(jiān)持把貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合;與落實(shí)國(guó)家局“四個(gè)統(tǒng)一”相結(jié)合;與落實(shí)省局“三個(gè)到位、六個(gè)好”工作目標(biāo)相結(jié)合;與履行工商職能職責(zé)相結(jié)合;與落實(shí)年度重點(diǎn)工作相結(jié)合。重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù),不斷探索擴(kuò)大陽(yáng)光局務(wù),通過(guò)“雙陽(yáng)光工程”,創(chuàng)建陽(yáng)光工商。
三、工作步驟和時(shí)間安排
落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)教育階段(_月_日前)。
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《××副省長(zhǎng)在全省縣以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上的講話》和省政府、省工商局分別制定的四個(gè)實(shí)施辦法;召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行廣泛宣傳,思想發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)和分工。
三是制定方案和配套實(shí)施辦法,明確具體任務(wù)、目標(biāo)、要求、流程等。
各單位制定的方案、實(shí)施細(xì)則,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的情況_月_日前報(bào)局落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度辦公室。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(_月_日至_月底)。
一是明確重點(diǎn)單位,進(jìn)行試點(diǎn)?!痢痢ⅰ痢?、××、××為全系統(tǒng)的試點(diǎn)單位。同時(shí),各單位明確_至_個(gè)試點(diǎn)工商所(分局)?!痢痢ⅰ痢?、××明確的分局為全系統(tǒng)的重點(diǎn)基層試點(diǎn)分局。
二是分析查找工作結(jié)合點(diǎn)和突破口。全系統(tǒng)各單位認(rèn)真總結(jié)落實(shí)法制政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度的做法和經(jīng)驗(yàn),查缺補(bǔ)漏,把落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度與前兩項(xiàng)工作結(jié)合,在工作機(jī)制、方式方法、內(nèi)容、平臺(tái)等各方面,進(jìn)行梳理歸納、整合拓展、完善提升,全面開展落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度各項(xiàng)工作。
三是階段性總結(jié)。在_月__日左右,召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),對(duì)做得好的單位的做法進(jìn)行總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,集中民智,匯總各單位好的做法,總結(jié)推廣。
(三)全面推動(dòng)階段(_月至年底)。
全系統(tǒng)所有基層工商所(分局)全部開展工作,不留死角,搭建設(shè)起市局和各縣(市)區(qū)局及工商所(分局)三級(jí)相互聯(lián)動(dòng)、相互支撐、相互配套的工作機(jī)制,形成整體合力,取得整體實(shí)效。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是我省面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有助于通過(guò)重大決策聽證,形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府決策機(jī)制,使政府決策更具科學(xué)性并獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同和理解;有助于通過(guò)重要事項(xiàng)公示,接受公眾監(jiān)督,提高政府行政活動(dòng)的透明度,提高公眾對(duì)政府工作的信任度;有助于通過(guò)重點(diǎn)工作通報(bào),暢通政府與人民群眾的聯(lián)系渠道,讓人民群眾了解政府工作,更好地監(jiān)督政府工作;有助于通過(guò)政務(wù)信息查詢,促進(jìn)政府信息公開,推進(jìn)政府信息共享,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。各單位要充分認(rèn)識(shí)其重大意義,提高思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)把它作為當(dāng)前最重要的工作,擺到突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。
(二)認(rèn)真解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)取得工作實(shí)效。落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度要重點(diǎn)把握好以環(huán)節(jié),解決好以下問(wèn)題。一是落實(shí)部門責(zé)任。具體工作由誰(shuí)做,要明確,防止相互推諉、扯皮。二是搭建工作平臺(tái)、建立工作機(jī)制。要結(jié)合工商工作實(shí)際,在工作內(nèi)容上,明確哪些是需要聽證的重大決策,哪些是需要公示的重要事項(xiàng),哪些是需要通報(bào)的重點(diǎn)工作,哪些是人民群眾需要查詢的工商信息;在工作方法和手段上,要明確如何做,做到工作開展有方向、展示有平臺(tái);在工作實(shí)效上,要明確標(biāo)準(zhǔn),成效體現(xiàn)有形象,做到操作性強(qiáng),規(guī)范化、程序化,通過(guò)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的落實(shí),進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)工商的滿意度。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造濃厚工作氛圍。要廣泛組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng),使人人掌握和理解陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深刻內(nèi)涵和要求;要通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種方式營(yíng)造濃厚工作氛圍,增強(qiáng)工作感染力和在群眾中的影響力;要認(rèn)真、細(xì)致、完整收集各種資料,保留工作痕跡,形成工作匯集,使工商部門落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度聽在聲、看有形、查有物。
(四)加強(qiáng)落實(shí),形成工作合力。落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任務(wù)重,涉及工作面廣。各單位、各部門要密切配合,形成合力;牽頭部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),配合部門要盡心完成任務(wù),紀(jì)檢部門要加強(qiáng)督查。
(五)加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和信息上報(bào)。落實(shí)工作中如遇重要問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位開展工作的情況,按省局*工商明電[____]__號(hào)要求及時(shí)上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。