導語：縣政府學習科學發(fā)展觀指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強對全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導，確保學習實踐活動取得實效，特制定此工作方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，緊緊圍繞開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求，深入基層開展巡回指導活動，及時了解掌握各單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活的開展情況，總結(jié)活動經(jīng)驗，分析研究活動中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，確保試點工作順利開展、取得實效、創(chuàng)出經(jīng)驗。

二、工作任務(wù)和職責

（一）總指導組的主要工作任務(wù)和職責

1、把上級黨委、縣委及縣學習實踐辦公室的工作部署和要求貫徹落實好。

2、負責審查各單位的活動主題和活動方案。

3、督促和掌握各指導組深入各單位開展指導工作及情況；了解和掌握全縣各單位開展活動的總體情況和進展情況，及時向縣學習實踐辦公室匯報。

4、總結(jié)和推廣活動工作經(jīng)驗，用典型指導工作，及時把活動工作中的經(jīng)驗和典型向各單位和活動領(lǐng)導小組辦公室推薦；

5、對發(fā)現(xiàn)各單位工作中存在的問題，組織單位聯(lián)系指導組商定提出整改意見，督促其盡快解決；

6、對涉及活動工作全局重大問題要及時匯報，并向領(lǐng)導小組提出意見和建議，當好參謀。

7、負責制定評議方案、群眾意見函，廣泛征求意見和建議；

8、收集整理、歸納、梳理各指導組上報的評議意見，并將結(jié)果報領(lǐng)導小組辦公室；

9、撰寫評議工作總結(jié)；

10、做好領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他任務(wù)。

（二）各指導組的主要工作任務(wù)和職責

1、認真深入各單位開展指導工作,了解和掌握所聯(lián)系的單位開展活動的進展情況，對發(fā)現(xiàn)各單位工作中存在的問題，及時向各單位黨組織提出意見和建議，把上級黨委、縣委及領(lǐng)導小組辦公室和總指導組的工作部署和要求貫徹落實好；

2、負責審查指導聯(lián)系單位的活動主題和活動方案。

3、總結(jié)和推廣活動工作經(jīng)驗，用典型指導工作，及時把活動工作中的經(jīng)驗和典型向各單位和總指導組推薦；

5、對涉及活動工作全局重大問題要及時匯報，并向領(lǐng)導小組提出意見和建議，當好參謀。

6、指導聯(lián)系單位組織開展好群眾評議活動。

7、指導聯(lián)系單位收集整理、歸納、梳理評議意見，并將結(jié)果報領(lǐng)導小組辦公室及總指導組；

8、指導聯(lián)系單位撰寫好評議工作總結(jié)。

9、指導聯(lián)系單位撰寫整個學習實踐活動工作總結(jié)。

10、做好領(lǐng)導小組辦公室及總指導組交辦的其他任務(wù)。

三、工作步驟和內(nèi)容

根據(jù)《*縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案》的要求，指導組各個階段的工作內(nèi)容和時間要求是：

前期準備階段

10月15日上午參加縣學習實踐辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓班，下午指導組集中學習中央、自治、市、縣領(lǐng)導關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的講話精神，學習全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，深刻認識科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，熟悉掌握開展學習實踐科學發(fā)展觀活動各個階段的方法步驟，明確指導工作職責。

下各單位開展指導工作。各單位開展學習實踐活動準備階段著重指導抓好3件事：一是成立領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。二是制定切實可行的學習實踐活動方案。三是籌備召開動員大會。主要負責同志要親自作動員講話，各單位應在10月20日前召開動員大會進行部署。要把制定活動方案作為準備工作的重點，在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞科學發(fā)展主題，設(shè)計有本單位特色的實踐載體，確定符合實際的目標要求和切實可行的具體方法步驟。動員會前的工作程序是：

確立活動主題—制定方案—各指導組審簽—總指導副組長審簽--總指導組長審簽—召開動員會請示—縣學習實踐辦批復--召開動員會。

第一階段

學習調(diào)研是整個學習實踐活動的基礎(chǔ)，這一階段主要指導各單位抓好學習培訓、開展專題調(diào)研、解放思想討論3個環(huán)節(jié)活動：

1、指導各單位集中學習培訓。圍繞科學發(fā)展觀內(nèi)涵的四個方面，開展政績觀、群眾觀、全局觀、創(chuàng)新觀、和諧觀等“五觀”主題教育，把思想統(tǒng)一到實現(xiàn)*科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求上來。檢查指導各部門各單位黨委（黨組）中心組集中學習不少于3次，黨員干部集中學習不少于20個學時。每位黨員干部都要根據(jù)學習內(nèi)容和時間要求，制定學習計劃，確保學習任務(wù)的完成。

2、指導各單位圍繞貧困地區(qū)如何科學發(fā)展的問題，突出解放思想“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”的主題，結(jié)合單位職能和當前主要工作，以解決一批發(fā)展難題為切入點，繼續(xù)深入開展新一輪的解放思想大討論活動。

3、指導各單位圍繞自身的工作職責和任務(wù)，開展專題調(diào)研。督促各單位撰寫出有見地、有質(zhì)量、有價值的調(diào)研報告。一般黨員干部要結(jié)合自己的工作實際，從群眾反映最強烈的問題入手，對照科學發(fā)展觀要求，認真撰寫調(diào)研分析文章或心得體會文章，提出貫徹落實科學發(fā)展觀的意見和建議。

第二階段

這一階段是把認識成果轉(zhuǎn)化成為實踐成果的關(guān)鍵階段。重點指導各單位抓好專題民主生活會、撰寫分析檢查報告和組織群眾評議3個環(huán)節(jié)。

1、指導各單位召開好專題民主生活會。各部門各單位領(lǐng)導班子認真對照群眾意見和調(diào)研成果，對照主題實踐討論中提出的突出問題，召開專題民主生活會。會前，領(lǐng)導班子成員之間要互相談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍?？h紀委、縣委組織部和指導檢查組要派人列席，提前介入，加強指導。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員的意見。

2、指導撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實的依據(jù)和方向。撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告，要充分運用前段深入調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會的成果，全面回顧本部門本單位十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，認真查擺突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，重點從思想觀念、工作作風、領(lǐng)導能力等方面剖析問題產(chǎn)生的根源，明確加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的重點和措施，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路。分析報告要突出分析、檢查這兩部分內(nèi)容，避免寫成一般的工作性報告。各部門各單位黨委（黨組）要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對分析檢查報告的意見和建議，召開黨委（黨組）擴大會議充分討論，反復進行修改。指導組要認真組織審閱各部門各單位領(lǐng)導班子的分析檢查報告，提出修改完善意見。

3、指導各單位組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要采取各種不同方式，組織單位的黨員群眾、服務(wù)對象以及由人大代表、政協(xié)委員、專家學者等組成的特邀評議人員，著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要通過適當方式在一定范圍內(nèi)反饋、公開。群眾對評議結(jié)果滿意率比較低的領(lǐng)導班子，必須進行“補課”。

第三階段

學習實踐的成效，最終要落實在整改實踐上。這一階段主要是指導各單位抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個環(huán)節(jié)。

1、指導各單位針對查找出來的突出問題及群眾比較集中的意見，制定整改方案。各單位各部門要結(jié)合分析檢查報告，重點圍繞查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，形成整改方案。整改方案要做到“五明確”，即：明確整改目標，明確整改內(nèi)容，明確整改措施，明確整改時限，明確整改責任。同時要突出整改方案的針對性、操作性和實效性。要進一步建立完善整改責任制，整改承諾制、整改公示制，整改項目掛牌銷號制，以推動整改問題的解決。

2、指導各單位落實整改措施，集中解決突出問題。圍繞落實整改方案，開展“破難題促發(fā)展、辦實事利民生”解決問題大行動。要抓住影響和制約科學發(fā)展、改善民生的一系列重點問題，以及“基礎(chǔ)建設(shè)大事”、“民生問題實事”，集中力量加以解決，爭取有所突破，讓人民群眾得到更多實惠，真切感受學習實踐活動帶來的新變化新氣象。各部門各單位也要確定2—3個事關(guān)保障和推動科學發(fā)展的重點項目，作為整改重點，限期完成。對群眾反映比較強烈的其他問題，要分中期、遠期排出時間表，積極加以解決。對涉及多個地方、部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的有效方式推動解決問題。對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的問題，立即進行整改；對短期內(nèi)難以解決的問題，積極向上反映，并努力創(chuàng)造條件逐步加以整改，以達到最終解決問題的目的。同時，要做好解釋工作，取得基層和群眾的諒解，避免短期內(nèi)的誤會。

3、指導各單位建立健全解決問題，加快發(fā)展的機制體制。根據(jù)調(diào)研成果、分析檢查結(jié)果和解決實踐問題中的新辦法、新舉措，按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合各級各部門的實際，提煉學習實踐活動中的成功經(jīng)驗和做法，研究制定一批新規(guī)章、新制度，逐步形成保障、促進和有利于科學發(fā)展的制度體系和長效機制。

四是指導各單位開展群眾滿意度測評。群眾滿意度測評是學習實踐活動最后一個環(huán)節(jié)。在學習實踐活動基本完成時，各部位各部門要認真總結(jié)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，形成總結(jié)報告，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，做好滿意度測評工作。主要測評解決突出問題和活動開展情況的滿意度。要科學制定測評指標，合理確定參評人員范圍，保證測評客觀真實?？刹扇〖性u議、無記名投票、隨機抽樣調(diào)查等形式，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)黨員、干部和基層群眾代表等，分層面進行滿意度測評。測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。學習實踐活動結(jié)束時，要將總結(jié)報告報市學習實踐活動領(lǐng)導小組。全市將召開學習實踐活動總結(jié)大會，總結(jié)交流活動經(jīng)驗?；顒咏Y(jié)束后，要進一步鞏固發(fā)展活動成果，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處。

四、工作措施和要求

1、加強學習，提高水平。各巡回指導組成員要加強自身學習，全面掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義、方法步驟，為開展好指導工作打好基礎(chǔ)。

2、堅持標準，嚴格督查。要嚴格按照開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作要求，督促指導相關(guān)單位開展好各階段的活動，堅持時間服從質(zhì)量的原則，堅決防止搶時間，趕進度、走過場。

3、加強調(diào)研，深入指導。要加強調(diào)查研究，深入基層，精心細致的指導，實事求是地分析、研究和解決好出現(xiàn)的情況和問題，實施有效的督導，確保不出偏差。

4、善于總結(jié)，推廣典型。對相關(guān)單位在開展活動中好的措施、好的經(jīng)驗，及時進行總結(jié)歸納，予以積極推廣，力求全面提高。

5、加強請示，及時匯報。要善于發(fā)現(xiàn)開展活動過程中的問題，及時向活動領(lǐng)導小組請示報告。實行定期匯報制度，每周向活動領(lǐng)導小組匯報一次活動的開展情況，遇到特殊情況隨時匯報。

6、加強協(xié)作，密切配合。各巡回指導組在工作中要加強協(xié)調(diào)，注意溝通和聯(lián)系，做到互相交流，密切配合。

7、遵守紀律、嚴于律已。要加強自身建設(shè)，增強黨性修養(yǎng)，遵守紀律，嚴于律己，不擅離職守，要按規(guī)定時間和督導范圍開展工作，確保督導工作高質(zhì)高效完成。