農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)品牌化工作方案
時(shí)間:2022-03-09 02:55:00
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根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的通知》(農(nóng)市發(fā)〔20*〕7號(hào))精神,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)品牌化工作實(shí)際,現(xiàn)制定我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以全面提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力為核心,堅(jiān)持“企業(yè)為主、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)”的方針,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),培育、整合、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作,支持做大做強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支撐。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過“*”的工作,認(rèn)定河南省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品100個(gè);認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品800個(gè);全省縣級(jí)以上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心要全部建成并通過“雙認(rèn)證”(計(jì)量認(rèn)證、機(jī)構(gòu)認(rèn)可);省重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到300家;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15000個(gè);全省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到95%,形成一大批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
三、工作重點(diǎn)
以龍頭企業(yè)為依托,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,通過大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定,加大營(yíng)銷推介,強(qiáng)化監(jiān)督管理等工作,提高我省農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率,培育、做強(qiáng)、做大一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的名牌農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的持續(xù)健康發(fā)展。
四、主要任務(wù)
(一)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
到2010年,在農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,制修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。使主要農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、加工、質(zhì)量、安全、包裝、保鮮、貯運(yùn)等方面都有標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)依據(jù),形成農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)體系。
抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。到2010年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣10個(gè);創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100個(gè)。
研究制定《縣(市)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。到2010年省建設(shè)縣級(jí)質(zhì)檢中心100個(gè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)室250個(gè),全省縣級(jí)以上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心要全部建成,達(dá)到《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的要求。
進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷售標(biāo)識(shí)。20*年與食品藥品監(jiān)督管理局合作,共同制定《進(jìn)一步加強(qiáng)河南省超市散裝食品標(biāo)簽規(guī)范化管理試點(diǎn)方案》,規(guī)范標(biāo)簽、標(biāo)識(shí),引導(dǎo)群眾消費(fèi)。20*年11月起,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)管理辦法》,20*年全省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)使用率要達(dá)到90%以上,2008年達(dá)到95%以上,2009年以后達(dá)到100%。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。到2010年,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到300家,形成農(nóng)產(chǎn)品名牌300個(gè)左右,并在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有一定的市場(chǎng)份額。全省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15000個(gè),30%左右的農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,30%以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,50%左右的主要農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、加工和銷售,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度明顯提高。
(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作
到2010年,建成省級(jí)無公害農(nóng)(水)產(chǎn)品生產(chǎn)基地600個(gè),出口基地100個(gè),認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品800個(gè),綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證率明顯提高。鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)抽查合格率達(dá)到95%以上。
加大對(duì)已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和例行監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)中超標(biāo)的含有有毒有害物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品要堅(jiān)決取消其認(rèn)證資格。
制定《河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》,并做好大氣、土壤、水體的監(jiān)測(cè)工作,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域。對(duì)已認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(四)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)工作
各省轄市要研究制定鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)政策,不斷增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的商標(biāo)意識(shí)。走出一條“開發(fā)一個(gè)商標(biāo),創(chuàng)出一個(gè)品牌,闖出一方市場(chǎng),帶動(dòng)一片基地,興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的路子。要特別重視擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有河南特色的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)工作,防止商標(biāo)的惡意搶注和侵權(quán)行為。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見性,加強(qiáng)與工商部門的協(xié)調(diào)與溝通,切實(shí)幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體解決在商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)保護(hù)中遇到的困難和問題。
(五)名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦認(rèn)定工作
研究起草《河南省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定辦法》,引導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,規(guī)范名牌產(chǎn)品認(rèn)定,推進(jìn)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選認(rèn)定工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段,是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑,是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。各省轄市農(nóng)業(yè)局,廳屬各單位要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),制定工作方案,明確工作機(jī)構(gòu),改善工作條件,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作納入工作日程。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,完善機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作是新階段的一項(xiàng)重要任務(wù)。各省轄市農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo),發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,建立完善工作機(jī)制,科學(xué)規(guī)范品牌經(jīng)營(yíng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,從人才、資金、稅收等方面予以支持,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的積極性和主動(dòng)性,對(duì)業(yè)績(jī)突出的地方、單位和個(gè)人,要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加強(qiáng)溝通,形成合力。農(nóng)業(yè)品牌化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門的支持和幫助。各省轄市農(nóng)業(yè)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政、科技、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的理解和支持,充分爭(zhēng)取和利用好各種社會(huì)力量,盡快形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的良性互動(dòng)格局,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。
(四)宣傳推介,提高影響。品牌的營(yíng)銷推介是將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)品牌效益的重要措施,也是政府部門為農(nóng)服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)認(rèn)定的名牌農(nóng)產(chǎn)品,各省轄市要通過展示、展銷等活動(dòng),利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,推介品牌,宣傳品牌,擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,維護(hù)信譽(yù)。依法保護(hù)品牌,維護(hù)品牌的質(zhì)量、信譽(yù)和形象,是保障農(nóng)業(yè)品牌化工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。各省轄市農(nóng)業(yè)部門要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,建立健全相關(guān)法規(guī)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違法違規(guī)者要及時(shí)曝光,依法懲處,對(duì)恪守信用者要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。品牌主體要強(qiáng)化自律意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證體系與誠(chéng)信體系建設(shè),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平,依法經(jīng)營(yíng)品牌,自覺維護(hù)品牌形象。
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