銀行執(zhí)行力建設(shè)方案
時(shí)間:2022-12-06 09:55:00
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為進(jìn)一步改進(jìn)××銀行作風(fēng),提高機(jī)關(guān)及全體工作人員的執(zhí)行能力和工作效率,更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾,確保我行確定的“12項(xiàng)重點(diǎn)工作”落到實(shí)處,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市集中開展“促進(jìn)效能提升,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)”主題教育活動的實(shí)施意見》文件精神,結(jié)合我行實(shí)際,現(xiàn)就開展“促進(jìn)效能提升,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)”主題教育活動提出如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展集中教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全市系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、大局意識、公仆意識、責(zé)任意識、效能意識、執(zhí)行意識,切實(shí)解決全市系統(tǒng)干部職工中存在的執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)等問題,促進(jìn)效能提升,推動工作落實(shí),為金融事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、方法步驟
主題教育活動采取統(tǒng)一組織,分級分段實(shí)施的辦法進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)動員階段(6月26日至7月5日)各單位要召開動員會議,廣泛宣傳發(fā)動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是:市委、市政府出臺的關(guān)于促進(jìn)效能提升、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的有關(guān)文件精神;市委書記××在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市紀(jì)委五次會議、赴××學(xué)習(xí)考察總結(jié)大會等一系列會議上的重要講話;市長××在市政府四屆六次全體(擴(kuò)大)會議、市政府廉政工作會議和赴××學(xué)習(xí)考察總結(jié)大會等會議上的講話;市委副書記××赴××學(xué)習(xí)考察總結(jié)大會上的講話;《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)以及《提高執(zhí)行力》、《沒有任何借口》、《細(xì)節(jié)決定成敗》三本書;余世維博士《贏在執(zhí)行》專題講座;×ד效能革命”經(jīng)驗(yàn)材料。
在學(xué)習(xí)動員階段,以集中學(xué)習(xí)為主,由單位主要負(fù)責(zé)同志召集,采取靈活多樣的形式,確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效。要充分利用單位信息簡報(bào)、開設(shè)效能提升宣傳專欄,為教育活動營造濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí),使全市系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步提高對開展效能提升活動重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)提升效能的自覺性和責(zé)任感,真正樹立“為政之要,貴在落實(shí);落實(shí)之要,貴在執(zhí)行”的理念;真正樹立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿的剛性化執(zhí)行理念;真正樹立只爭朝夕求進(jìn)步、埋頭苦干抓落實(shí)、力爭上游謀發(fā)展的效能化執(zhí)行理念;真正樹立求真務(wù)實(shí)、一絲不茍、緊盯細(xì)節(jié)、一抓到底的精細(xì)化執(zhí)行理念。
第二階段:查擺問題階段(7月6日至7月10日)各單位要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺在效能提升和執(zhí)行力方面存在的問題。
重點(diǎn)搞好“五查五看”:一查執(zhí)行能力,看是否存在遇事“難”字當(dāng)頭,主觀能動性差,消極依賴思想嚴(yán)重,摳條文在行、找出路不行等問題;二查工作效率,看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事、相互掣肘等問題;三查服務(wù)態(tài)度,看是否存在敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事、服務(wù)態(tài)度“橫、冷、硬”等問題;四查行政行為,看是否存在不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費(fèi)等違反《行政許可法》的問題;五查制度建設(shè),看是否存在崗位責(zé)任制不完善及政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首位負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究五項(xiàng)制度不落實(shí)等問題。
第三階段:整改提高階段(7月11日至7月31日)各單位要針對查擺出來的問題,制定整改措施,迅速整改。
重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問題:一是解決“事難辦”的問題。重點(diǎn)解決服務(wù)態(tài)度“橫、冷、硬”和“吃、拿、卡、要”問題;辦事效率低下問題。二是解決不作為、亂作為的問題。重點(diǎn)解決在管理、服務(wù)、行政執(zhí)法過程中,不依法許可、不依法行政、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費(fèi)等違反《行政許可法》的問題。三是解決執(zhí)行不到位的問題。重點(diǎn)解決在執(zhí)行市局黨組確定的“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”等重大決策部署方面,有令不行、不禁不止、上有政策、下有對策等政策棚架和執(zhí)行“中梗阻”的問題。四是解決作風(fēng)不實(shí)的問題。重點(diǎn)解決在落實(shí)市局黨組確定的“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”,以及涉及群眾切身利益問題中的官僚主義、形式主義和弄虛作假的問題。五是解決紀(jì)律渙散的問題。重點(diǎn)解決上班遲到、早退、空崗、工作時(shí)間從事與工作無關(guān)的活動,以及工作日午間飲酒等違反工作紀(jì)律的問題。要本著有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題的原則,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最關(guān)心的問題抓起,從群眾最期盼的事業(yè)做起,務(wù)求整改實(shí)效。
第四階段:建章立制階段(8月1日至8月20日)各單位要針對自身存在的問題,結(jié)合整改措施,著力長效機(jī)制建設(shè)。
重點(diǎn)建立完善五項(xiàng)制度:一是政務(wù)公開制。按照方便管理服務(wù)對象、公開透明、便于監(jiān)督的原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在公開形式上達(dá)到“四有”,即有公示欄、有科室牌、有工作卡、有辦事指南;在公開內(nèi)容上要達(dá)到“九公開”,即公開單位職能,公開機(jī)構(gòu)設(shè)置,公開位置分布,公開辦事依據(jù),公開辦理程序,公開辦理時(shí)限,公開辦結(jié)時(shí)限,公開紀(jì)律要求,公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)許可證,公開監(jiān)督舉報(bào)電話等。二是服務(wù)承諾制。與政務(wù)公開制相銜接,各單位應(yīng)將辦事程序、辦理時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等向管理服務(wù)對象作出承諾,明確違諾責(zé)任,查處違諾行為,接受群眾監(jiān)督。三是首位負(fù)責(zé)制。應(yīng)對首位接受管理服務(wù)對象詢問的工作人員(首位人)的義務(wù)、職責(zé)、要求和過錯(cuò)追究等作出明確規(guī)定。四是限時(shí)辦結(jié)制。與政務(wù)公開制相銜接,對承辦的管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限、工作質(zhì)量、違規(guī)責(zé)任等作出明確規(guī)定。五是責(zé)任追究制。按照崗位責(zé)任制和政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首位負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度的要求,建立完善失職責(zé)任追究制,明確失職責(zé)任追究的范圍、程序、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處理規(guī)定。
同時(shí)要建立執(zhí)行力機(jī)制,完善績效考評機(jī)制,制定工作人員基本行為規(guī)范,把執(zhí)行力建設(shè)與重點(diǎn)工作相結(jié)合、與單位實(shí)際相結(jié)合、與本職崗位相結(jié)合,從單位領(lǐng)導(dǎo)抓起,進(jìn)行責(zé)任分解,層層明確任務(wù),層層傳遞壓力,把工作任務(wù)、工作目標(biāo)細(xì)化量化到每一個(gè)崗位每一個(gè)人,把工作任務(wù)、工作進(jìn)度、完成時(shí)限等內(nèi)容建立工作臺帳,明確考核辦法,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,真正建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的長效工作運(yùn)行機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對開展“促進(jìn)效能提升,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)”主題教育活動的領(lǐng)導(dǎo),市局成立了“促進(jìn)效能提升,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:黨組書記、行長××
副組長:黨組成員、副行長、紀(jì)檢組長××
成員:監(jiān)察室主任××
辦公室主任××
法規(guī)宣傳科科長××
人事教育科科長××
機(jī)關(guān)黨委專職副書記××
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和情況綜合等日常工作。××同志兼任辦公室主任。
各分行要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織及辦事機(jī)構(gòu),制定具體的實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要正確處理主題教育活動與日常工作的關(guān)系,做到教育活動與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn),確保主題教育活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。