醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品實(shí)施方案

時(shí)間:2022-10-30 02:46:00

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醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品實(shí)施方案

為規(guī)范**縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)渠道和采購(gòu)行為,提高藥品采購(gòu)?fù)该鞫龋m正藥品購(gòu)銷活動(dòng)中的不正之風(fēng),切實(shí)降低藥品價(jià)格,讓老百姓真正得到實(shí)惠,根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價(jià)采購(gòu)實(shí)施辦法的通知》(渝衛(wèi)〔2007〕56號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價(jià)采購(gòu),切實(shí)降低藥品價(jià)格,確保藥品價(jià)格通過(guò)集中詢價(jià)采購(gòu)有明顯的降幅,讓群眾真正得到實(shí)惠;確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥絕大部份藥品來(lái)自集中詢價(jià)采購(gòu);進(jìn)一步規(guī)范藥品采購(gòu)渠道和行為,有效切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益關(guān)系,進(jìn)一步遏制藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。

二、藥品集中詢價(jià)采購(gòu)的原則

(一)嚴(yán)格遵循公開、公平、公正的原則。

(二)供應(yīng)商數(shù)量低限原則。邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的藥品供應(yīng)商數(shù)量不得少于3個(gè)。

(三)一次性報(bào)價(jià)原則。每一個(gè)藥品供應(yīng)商只允許提出一個(gè)報(bào)價(jià)。

(四)最低價(jià)原則。在藥品同質(zhì)條件下,采購(gòu)合同應(yīng)授予符合采購(gòu)主體需求的最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)成立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價(jià)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)如下

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)藥品詢價(jià)采購(gòu)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局,由楊徽建同志兼任主任,負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、組織藥品詢價(jià)采購(gòu)的具體工作。

(二)成立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價(jià)采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì),其成員及職責(zé)如下

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價(jià)采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)主要負(fù)責(zé)是對(duì)藥品集中詢價(jià)采購(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)督以及供銷合同的履約和詢價(jià)藥品的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,接受相關(guān)投訴。

(三)成立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價(jià)采購(gòu)管理委員會(huì),由中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織和管理全縣藥品集中詢價(jià)采購(gòu)工作;負(fù)責(zé)制定藥品集中詢價(jià)采購(gòu)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo);負(fù)責(zé)推選藥品集中詢價(jià)采購(gòu)工作小組成員;督促藥品供應(yīng)商和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品購(gòu)銷合同;向社會(huì)公布詢價(jià)采購(gòu)結(jié)果和價(jià)格信息。

(四)成立藥品集中詢價(jià)采購(gòu)工作小組。每次藥品集中詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)成立工作小組,工作小組成員由管理委員會(huì)推選產(chǎn)生,由各成員單位院長(zhǎng)輪流參與。工作小組負(fù)責(zé)編制詢價(jià)采購(gòu)目錄;確定需采購(gòu)藥品品種、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)(配送)方式;審查藥品供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)和供貨能力,確定參與詢價(jià)采購(gòu)的藥品供應(yīng)商;主持召開藥品詢價(jià)采購(gòu)會(huì);組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和成交藥品供應(yīng)商簽訂購(gòu)銷合同。

四、集中詢價(jià)采購(gòu)藥品的范圍、形式及程序

(一)集中詢價(jià)采購(gòu)藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和范圍

1、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為藥品集中詢價(jià)采購(gòu)的單位。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥目錄中的藥品全部納入詢價(jià)采購(gòu)范圍。

(二)集中詢價(jià)采購(gòu)藥品的形式

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是藥品集中詢價(jià)采購(gòu)的主體。

2、原則上選擇3家以上,能滿足80%藥品目錄的藥品供應(yīng)企業(yè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)。

3、采取集中詢價(jià)方式,采取最低價(jià)中標(biāo)方式。最低報(bào)價(jià)的藥品供應(yīng)企業(yè)全部實(shí)行藥品配送。

4、藥品集中詢價(jià)采購(gòu)周期原則上為半年,每半年結(jié)合實(shí)際情況實(shí)行評(píng)價(jià),對(duì)不符合要求的供應(yīng)企業(yè)實(shí)行淘汰。

5、對(duì)藥品供應(yīng)企業(yè)提供的藥品質(zhì)量不定期進(jìn)行抽樣檢查。

(三)集中詢價(jià)采購(gòu)藥品的程序

1、根據(jù)國(guó)家基本用藥目錄,結(jié)合本縣基本用藥情況確定集中詢價(jià)采購(gòu)藥品的品種,制定采購(gòu)目錄。

2、調(diào)查集中詢價(jià)采購(gòu)藥品品種的市場(chǎng)價(jià)格,制定采購(gòu)藥品最高限價(jià)。

3、確定藥品供應(yīng)配送企業(yè)。藥品供應(yīng)配送企業(yè)必須符合以下條件:一是藥品供應(yīng)企業(yè)必須通過(guò)GMP認(rèn)證;二是經(jīng)營(yíng)品種規(guī)格齊全,一般不低于用藥目錄的80%;三是有較好的誠(chéng)信記錄,過(guò)去三年內(nèi)無(wú)經(jīng)營(yíng)假劣藥品、無(wú)商業(yè)賄賂等違法行為;四是企業(yè)有意愿和能力履行藥品配送的各項(xiàng)規(guī)定和義務(wù);五是提供的同質(zhì)藥品價(jià)格不得高于為當(dāng)?shù)厮幍晏峁┑乃幤穬r(jià)格。

4、藥品集中詢價(jià)采購(gòu)函。詢價(jià)采購(gòu)函應(yīng)包括本輪詢價(jià)采購(gòu)藥品目錄,詢價(jià)采購(gòu)周期和時(shí)間,詢價(jià)采購(gòu)標(biāo)書時(shí)間和地點(diǎn),開標(biāo)時(shí)間及要求,回函時(shí)間、地點(diǎn),詢價(jià)時(shí)間,采供雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等;詢價(jià)采購(gòu)函應(yīng)在采購(gòu)工作開始前一周以書面形式發(fā)給3家以上的詢價(jià)采購(gòu)藥品供應(yīng)商,讓供應(yīng)商有足夠的響應(yīng)時(shí)間。

5、接收藥品供應(yīng)商報(bào)價(jià)函。藥品供應(yīng)商必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供有效報(bào)價(jià)函,包括紙質(zhì)文本和電子文本,送藥品集中詢價(jià)采購(gòu)工作小組。

6、召開藥品詢價(jià)采購(gòu)會(huì)。詢價(jià)工作應(yīng)在紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、藥監(jiān)、財(cái)政、物價(jià)等部門的監(jiān)督下進(jìn)行,各參加詢價(jià)采購(gòu)的藥品供應(yīng)商按照采購(gòu)目錄逐一報(bào)價(jià);每種藥品必須同時(shí)有3個(gè)以上藥品供應(yīng)商報(bào)價(jià),否則進(jìn)行第二次詢價(jià),第二次仍未能采購(gòu)的藥品實(shí)行議價(jià),所議價(jià)格不得高于該品種第一、二次詢價(jià)時(shí)的最低報(bào)價(jià)。

7、確定成交藥品供應(yīng)商。詢價(jià)采購(gòu)工作小組要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行各項(xiàng)條件的全面審查。確定詢價(jià)采購(gòu)成交供應(yīng)商的基本原則是符合藥品采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)要求,報(bào)價(jià)最低且原則上不超過(guò)最高限價(jià)。

8、簽訂購(gòu)銷合同。由藥品集中詢價(jià)采購(gòu)工作小組組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別與藥品供應(yīng)商簽訂藥品購(gòu)銷合同。

五、工作要求

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不得包辦或直接從事醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價(jià)采購(gòu)具體業(yè)務(wù)活動(dòng),不得為醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定藥品供應(yīng)配送機(jī)構(gòu)。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極參加縣藥品集中詢價(jià)采購(gòu)工作,不得以任何形式規(guī)避集中詢價(jià)活動(dòng),嚴(yán)格按藥品購(gòu)銷合同履行義務(wù)。

(三)各藥品供應(yīng)企業(yè)要嚴(yán)格按藥品供銷合同履行相應(yīng)義務(wù),不得以提供處方回扣等方式進(jìn)行非法促銷活動(dòng),一經(jīng)查實(shí)其違法行為,立即取消其供藥配送資格,終止藥品購(gòu)銷合同。