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為深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序兩大方面的管理工作，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民工作生活條件，提高全鎮(zhèn)人民生活質量，優(yōu)化投資環(huán)境，構建和諧社會，推進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設。根據(jù)縣的有關文件精神和遂辦發(fā)〔2007〕24號文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機制

（一）建立鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領導小組，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)活動，組織實施各項行動。由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長陳照任組長，鎮(zhèn)專職副書記王景堂，鎮(zhèn)委委員、紀委書記戴榮，鎮(zhèn)委委員涂江，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長陳國為副組長；成員包括：李胤（黨政辦）、冼國福（社會事務辦）、林建慧（計生辦）、李海榮（村建辦）、陳春（經(jīng)濟發(fā)展辦）、王穎斌（農(nóng)業(yè)辦）、陳明仔（鎮(zhèn)紀委）、陳柏榮（國土所）、馮競雄（財政所）、謝炳強（工商所）、李均（公安分局）、陳光榮（黃略中隊）、鐘國祥（司法所）、陳喬（供電所）、陳小輝（交管站）、鄧小江（公路站）。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)社會事務辦公室，由陳國同志兼任辦公室主任，冼國福同志任辦公室副主任，統(tǒng)籌協(xié)調領導小組各項工作。

（二）城鄉(xiāng)清潔工程實行“以塊為主、條塊結合、上下協(xié)調、齊抓共管”的機制。各村委會全面承擔本轄區(qū)范圍內實施任務，要延伸到村組；機關單位及各掛點單位要積極配合開展工作，落實本單位所承擔的各項職責任務。各村委會、各主要責任單位的主要負責人是城鄉(xiāng)清潔工程的第一責任人（見附件1），各村委會和機關單位應承擔相應的職責和任務。

（三）鎮(zhèn)設立專門宣傳小組，設置專題專欄，大造輿論，大造聲勢，宣傳監(jiān)督城鄉(xiāng)清潔工程的實施。各村委會、各機關單位也要把精神文明教育活動與城鄉(xiāng)清潔工程相結合，開展多種形式的宣傳活動。

二、建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效機制

（一）大力整治影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的“七亂”行為。各村委會、機關單位做出具體方案，組織對“七亂”行為進行整治。一是整治亂擺亂賣，取締占道經(jīng)營的市場、大排檔和流動攤檔；二是治理車輛亂停亂放亂洗，對機動車輛在禁停道路和禁停區(qū)停車、超范圍停放、摩托車和自行車占用人行道停放等違法違章行為進行整治；三是治理垃圾亂丟亂扔，對公共場所的亂扔廢物進行嚴厲處罰；四是治理廣告亂貼亂寫，加大對各類廣告的審批管理，對各類廣告及張貼物進行全面清理，從源頭治理非法小廣告；五是治理施工工地環(huán)境亂，對建筑工地保潔措施不到位、工地無圍擋、運輸車輛管理不到位、造成撒漏污染道路行為的施工單位給予嚴厲整治；六是治理雜物亂堆亂放，對城鄉(xiāng)居民住宅門前、道路兩旁亂堆亂放農(nóng)具、柴草、廢料、雜物等進行清理；七是治理建筑物亂搭亂建，對違章建筑、臨時建筑、斷壁殘垣進行整治。做到攤點入室，車輛入場，垃圾入桶，廣告入欄，工地入圍，雜物擺放有序，搭構建物依章。

（二）全面實行“門前三包”及“責任街”、“責任區(qū)”、“責任路段”制度。明確并公布“門前三包”及“責任街”、“責任區(qū)”的責任單位，簽訂責任書。各村委會、機關單位實行“責任街”、“責任區(qū)”制度，確保轄區(qū)衛(wèi)生整潔。國道、縣道經(jīng)過的村委會，道路兩旁的環(huán)境衛(wèi)生屬本村“責任路段”，要高度重視，負起清潔責任。

三、建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常性保潔和針對性集中整治相結合的機制

（一）開展經(jīng)常性保潔整治行動。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治范圍包括縣城、鎮(zhèn)區(qū)、自然村及轄區(qū)內公路兩旁衛(wèi)生。鎮(zhèn)區(qū)要抓好環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序的整治，積極清理衛(wèi)生死角，大力開展除“四害”活動，抓好美化綠化硬化亮化建設；村委會要扎實落實市委、縣委關于新農(nóng)村建設的“六個一”要求，近期突出抓好規(guī)劃、改水改廁、村道硬底化及公共村場建設，做到人畜分居，排污硬渠化，柴草農(nóng)具集中有序堆放，垃圾集中及時處理。公路的衛(wèi)生整治要突出做好路面的養(yǎng)護、保潔，清理公路兩旁的違章建筑，抓好公路兩旁的綠化、凈化、亮化建設。

（二）組織全民集中清掃大行動。全鎮(zhèn)性衛(wèi)生清掃集中行動由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工程領導小組會同各村委會組織，每年至少3次，分別在三個黃金周放假前和重大節(jié)慶活動前。此外，各村委會另行組織衛(wèi)生清掃集中行動，至少每半年1次。發(fā)動各單位職工和社會群眾、學校開展對城鄉(xiāng)衛(wèi)生死角和各單位辦公場所、居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行“大清理、大清掃、大整治”。

（三）公布衛(wèi)生死角。鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領導小組辦公室每季度公布一次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角，并要求限期整改。

（四）下達責任書。由鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領導小組下達責任書，各責任單位組織開展衛(wèi)生死角整治活動。

（五）加強檢查考核。鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領導小組經(jīng)常組織人員明查暗訪，現(xiàn)場拍照，并對各類有關舉報、投訴、建議、發(fā)現(xiàn)的問題進行調查核實，并按《問責辦法》發(fā)整改通知書，落實問責責任。定期每季度組織考核小組，對各村委會、機關單位的轄區(qū)及自然村整治情況進行進行考評，年終總評定級。每季度將考評結果發(fā)文通報，并通過簡報、公開欄進行公布。對環(huán)境衛(wèi)生整治成績突出的，按不同檔次進行表彰；對年終評定不合格的，給予黃牌警告，并對相關人員落實問責。

四、建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問責機制

制定并實施《黃略鎮(zhèn)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責暫行辦法》，對在實施“城鄉(xiāng)清潔工程”中不履行、不正確履行職責或履行職責不力，造成不良影響和后果的行為追究責任。

各村委會、機關單位參照本方案制訂各自的工作方案并組織實施。