黨內(nèi)民主生動(dòng)實(shí)踐方案

時(shí)間:2022-10-03 02:34:00

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黨內(nèi)民主生動(dòng)實(shí)踐方案

一、主要做法

“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)分四個(gè)階段,即學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自評(píng)、述職評(píng)議、整改提高來開展?;顒?dòng)從**年2月27日正式啟動(dòng),到3月28日集中活動(dòng)告一段落,轉(zhuǎn)入整改提高階段?;顒?dòng)中,我們重點(diǎn)抓好了三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、黨員合格不合格,群眾評(píng)。首先,黨員分類自查。各黨支部按照層級(jí)或年齡的不同,將黨員分類。機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校黨員分為領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、普通干部黨員、55歲以上老干部黨員三類;農(nóng)村黨員分為村組干部黨員、55歲以下在家普通黨員、55歲以上在家普通黨員、外出流動(dòng)黨員四類。在此基礎(chǔ)上,制定各類黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)黨員對(duì)照自查。機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校和村干部黨員還要形成書面自查報(bào)告。其次,認(rèn)真組織評(píng)議。各黨支部召開群眾測(cè)評(píng)黨員大會(huì),支部全體黨員和不少于黨員總數(shù)一半的群眾(服務(wù)對(duì)象)代表參加,鄉(xiāng)黨委抓點(diǎn)干部監(jiān)督指導(dǎo)。會(huì)上,黨支部書記講清評(píng)議的要求和程序,宣讀黨員分類名單和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn);黨員逐一作自查發(fā)言,講明近年來的主要表現(xiàn)和不足;發(fā)放民主測(cè)評(píng)表,對(duì)每一名黨員進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)(在優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格欄中選擇打鉤),提出意見和建議。最后,確定黨員格次。匯總民主測(cè)評(píng)情況,根據(jù)每一名黨員的得票數(shù)及征求到的意見和建議,各黨支部初步確定黨員的格次,報(bào)鄉(xiāng)黨委審定后,再向黨員反饋,并在公開欄中公示一周以上。優(yōu)秀率在80%以上的,原則上定為優(yōu)秀格次,不合格率達(dá)到30%以上的,原則上定為不合格格次。全鄉(xiāng)共評(píng)定出優(yōu)秀黨員48名,合格黨員230名,基本合格黨員21名。

2、支部工作行不行,黨員評(píng)。一是支部進(jìn)行自查。各黨(總)支部(村落社區(qū)黨支部不列入評(píng)議)在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上,對(duì)照制定出的先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)近年來的主要工作成績和不足進(jìn)行自查,形成書面報(bào)告。二是黨員評(píng)議支部。各黨支部召開黨員評(píng)議支部大會(huì),全體黨員參加,鄉(xiāng)黨委抓點(diǎn)干部主持。會(huì)上,黨組織書記代表(總)支委會(huì)作自查報(bào)告;黨員口頭討論和評(píng)議報(bào)告,提出意見和建議;發(fā)放民主測(cè)評(píng)表,全體黨員對(duì)支部工作從五個(gè)方面(領(lǐng)導(dǎo)班子情況、黨員隊(duì)伍情況、工作機(jī)制情況、小康建設(shè)業(yè)績情況、群眾反映情況)進(jìn)行測(cè)評(píng)。三是匯總反饋情況。鄉(xiāng)黨委抓點(diǎn)干部對(duì)民主測(cè)評(píng)情況進(jìn)行匯總,梳理意見和建議,上報(bào)鄉(xiāng)黨委,反饋各支部。全鄉(xiāng)9個(gè)黨(總)支部綜合評(píng)價(jià)滿意率在85%以上的4個(gè),在70%以上的2個(gè),其余3個(gè)的優(yōu)秀率也都超過了55%,共梳理黨員群眾的意見和建議43條。

3、黨委工作好不好,支部評(píng)。第一,黨委進(jìn)行自查。鄉(xiāng)黨委根據(jù)新形勢(shì)下的新任務(wù)新要求,結(jié)合廣泛征求到的意見和建議,對(duì)照制定的先進(jìn)性具體要求,對(duì)近年來的主要工作成績和不足進(jìn)行自查,形成書面報(bào)告。第二,支部評(píng)議黨委。鄉(xiāng)黨委召開支部評(píng)議黨委大會(huì),鄉(xiāng)黨委會(huì)成員和各黨(總)支委會(huì)成員參加,縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)主持。會(huì)上,鄉(xiāng)黨委書記代表黨委作自查報(bào)告;參會(huì)人員口頭討論和評(píng)議報(bào)告,提出意見和建議;發(fā)放民主測(cè)評(píng)表,對(duì)鄉(xiāng)黨委工作進(jìn)行測(cè)評(píng),填寫意見和建議。第三,匯總梳理情況。將測(cè)評(píng)情況進(jìn)行匯總,梳理意見和建議。鄉(xiāng)黨委在這次測(cè)評(píng)中,綜合評(píng)價(jià)“好”的得票率為100%,征求到的意見和建議梳理后共9條。針對(duì)在評(píng)議中征求到的意見和建議,各黨(總)支部、鄉(xiāng)黨委認(rèn)真制定整改方案,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施、公開整改承諾,扎實(shí)開展整改。

二、初步成效

“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)的開展,在戈坪鄉(xiāng)產(chǎn)生了廣泛而積極的影響,為該鄉(xiāng)黨的建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

1、擴(kuò)大了基層民主,密切了黨群干群關(guān)系,樹立了黨組織的新形象。發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是黨的十七大提出的新要求。開展“三測(cè)評(píng)”活動(dòng),請(qǐng)群眾評(píng)議黨員,既在擴(kuò)大基層民主方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐,也在創(chuàng)新黨的活動(dòng)方面進(jìn)行了有益的探索。它打破了以往黨內(nèi)評(píng)議活動(dòng)“關(guān)起門”來搞的習(xí)慣做法,猶如一股和煦的春風(fēng)吹進(jìn)了廣袤的農(nóng)村。廣大農(nóng)村群眾積極參加評(píng)議活動(dòng),動(dòng)口動(dòng)手評(píng)議身邊的黨員。全鄉(xiāng)參加評(píng)議的群眾(服務(wù)對(duì)象)代表達(dá)到150名,占應(yīng)參評(píng)人數(shù)的100%,其中女性37名,35歲以下的青年48名,入黨積極分子27名。請(qǐng)群眾參加評(píng)議活動(dòng),加深了群眾對(duì)黨內(nèi)活動(dòng)的了解,擴(kuò)大了黨的活動(dòng)的影響,密切了黨群干群關(guān)系,樹立了黨組織的新形象。

2、完善了黨內(nèi)民主,保障了黨員權(quán)利,促進(jìn)了黨員保持先進(jìn)性。黨的十七大明確指出,要尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。開展“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)就是一個(gè)很好實(shí)踐。黨員在評(píng)議活動(dòng)中,面對(duì)自己熟悉的鄉(xiāng)親或同事,講明自己的優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)黨組織和黨員提出意見和建議,既接受評(píng)議又評(píng)議其他黨員和黨組織,參與權(quán)、知情權(quán),表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了真正的尊重。這種全新的黨內(nèi)活動(dòng)方式,受到了廣大黨員的熱烈歡迎。全鄉(xiāng)參加活動(dòng)的黨員達(dá)到246名,占在家能夠參加活動(dòng)黨員的92.1%。許多黨員不怕耽誤農(nóng)活積極參加活動(dòng),有的老黨員拄著拐杖參加。小坑村一名黨員在參加測(cè)評(píng)活動(dòng)后,難奈激動(dòng)的心情,當(dāng)場(chǎng)賦詩一首。同時(shí),黨員在接受黨內(nèi)同志和群眾的評(píng)議中,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,增強(qiáng)了黨員意識(shí)和緊迫感,明確了努力方向,促進(jìn)了自己保持先進(jìn)性。

3、暢通了民聲渠道,改善了領(lǐng)導(dǎo)方式,提升了黨組織的執(zhí)政能力。在“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)中,各級(jí)黨組織通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、上門走訪等形式,廣泛征求黨員群眾的意見和建議,特別是在評(píng)議中,當(dāng)面聽取黨員意見,書面收集黨員建議,很好地暢通了民意反映渠道,調(diào)動(dòng)了黨員群眾建言獻(xiàn)策的積極性。全鄉(xiāng)各黨(總)支部共收集到意見和建議126條,梳理后43條,鄉(xiāng)黨委征集到意見或建議56條,梳理后9條。對(duì)征求到的意見和建議,各級(jí)黨組織高度重視,詳細(xì)制定整改方案,認(rèn)真扎實(shí)開展整改。鄉(xiāng)黨委針對(duì)黨員群眾提出的意見和建議,重點(diǎn)抓好了稅源培植、部分村級(jí)班子調(diào)整、全鄉(xiāng)禁約統(tǒng)一、為村組干部全部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。各村黨(總)支部就規(guī)范黨組織活動(dòng)、公開村小組帳目、建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等方面進(jìn)行了整改。通過二個(gè)月的努力,黨員群眾提出的意見和建議整改率達(dá)到了95%,對(duì)少數(shù)還不具備條件整改的,也認(rèn)真做好了解釋工作,得到了廣大黨員和群眾的高度稱贊。各級(jí)黨組織通過征求意見,大力整改,提升了執(zhí)政能力,樹立了更高威信。

4、攪動(dòng)了干群思想,激發(fā)了工作活力,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)以一種全新的方式,讓群眾評(píng)議黨員,讓黨員評(píng)議支部和黨委,自下而上評(píng)議,自上而下整改,攪動(dòng)了全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾的思想,凝聚了全鄉(xiāng)上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)黨委,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,正確處理好“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)與當(dāng)前工作之間的關(guān)系,堅(jiān)持以“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)為動(dòng)力,把黨員干部群眾激發(fā)出來的政治熱情,引導(dǎo)到高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作中去。截止4月30日,該鄉(xiāng)財(cái)政總收入完成179.35萬元,地方性財(cái)政收入完成96.03萬元,同比分別增長74.99%和71.57%。煙葉大田移栽完成3061畝,占計(jì)劃任務(wù)的117.8%,比上年增長24.8%,新建或改建密集型烤房99座,占計(jì)劃任務(wù)的100.2%,煙葉支柱產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),鄉(xiāng)黨委整合各站所資源,組建便民服務(wù)中心,提高干部為民服務(wù)的效率和水平;積極做好新農(nóng)合工作,農(nóng)民參合率為94.6%;完成鄉(xiāng)敬老院大樓裝修和附屬設(shè)施建設(shè),按期正式投入使用;整治街道市容,實(shí)現(xiàn)了美化、亮化、綠化;春播春種、新農(nóng)村建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

開展“三測(cè)評(píng)”活動(dòng),是我縣加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的一個(gè)大膽嘗試。通過在戈坪鄉(xiāng)的成功試點(diǎn),為我們下一步在全縣全面鋪開積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。主要體會(huì)有:

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織,是搞好“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)的有力保證。縣委常委、組織部長劉茶香同志對(duì)活動(dòng)的開展非常重視,不僅提出工作思路,審定試點(diǎn)方案,還親臨戈坪鄉(xiāng)講話指導(dǎo),推動(dòng)了活動(dòng)的有效開展。縣委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),駐鄉(xiāng)進(jìn)村指導(dǎo),保證了活動(dòng)的健康有序。戈坪鄉(xiāng)黨委把試點(diǎn)工作視作組織的信任和對(duì)自身的檢驗(yàn),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員分工負(fù)責(zé),建立聯(lián)系點(diǎn),制定詳細(xì)的方案和日程安排,從嚴(yán)抓好落實(shí),使活動(dòng)開展的圓滿順利。

2、聯(lián)系實(shí)際、靈活運(yùn)作,是搞好“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)的有效方法。注重結(jié)合實(shí)際,以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作,求取實(shí)效。比如:在活動(dòng)時(shí)間的選擇上,安排春節(jié)剛過、大部分流動(dòng)黨員在家的有利時(shí)機(jī)開展;在活動(dòng)單位的劃分上,要求黨員人數(shù)少的支部,群眾參評(píng)時(shí)集中開展,黨員人數(shù)多的總支,群眾參評(píng)分社區(qū)支部進(jìn)行;在黨員自查自評(píng)上,要求有一定文化程度的機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校黨員和村干部黨員要寫出書面自查材料,對(duì)其他黨員不作要求,并在黨員口頭發(fā)言時(shí),考慮人數(shù)的多少,靈活控制時(shí)間;在黨員格次的確定上,根據(jù)實(shí)際情況,合理設(shè)置了“優(yōu)秀”和“不合格”黨員的得票比例,等等,使活動(dòng)程序規(guī)范,操作便利,充滿活力,富有成效。

3、正面教育、分類實(shí)施,是搞好“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)的主要原則。牢牢把握正面教育為主的原則,以開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要手段,堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,不搞群眾運(yùn)動(dòng)、不搞人人過關(guān),特別注重在開展口頭評(píng)議時(shí),加強(qiáng)正面引導(dǎo),保證正確導(dǎo)向。同時(shí),考慮到黨員年齡和職業(yè)等特性的不同,將黨員分類管理,制定不同的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),提出不同的自查要求,分類別進(jìn)行測(cè)評(píng),使黨員愉快接受,使測(cè)評(píng)公正合理,激發(fā)了活力,凝聚了合力,保證了活動(dòng)的健康圓滿。

4、廣泛動(dòng)員、注重節(jié)約,是搞好“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)的基本要求。在全鄉(xiāng)上下層層召開動(dòng)員會(huì)、出黑板報(bào)、掛宣傳標(biāo)語、上門上戶宣講、為流動(dòng)黨員郵寄資料等,并在縣電視臺(tái)多次對(duì)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道,使“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)的開展具有良好的輿論氛圍和廣泛的群眾基礎(chǔ),同時(shí),從節(jié)約開支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本的角度出發(fā),將去年底就應(yīng)該開展的民主評(píng)議黨員工作等延后到年初,與“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)結(jié)合起來,盡量不增加村級(jí)負(fù)擔(dān),不耽誤黨員農(nóng)活,使干部輕松、基層愉快。