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按照《全縣開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動實施方案》的部署和要求，7月29日至8月13日為活動第一階段，即學習動員階段。為了確保大討論活動形成聲勢、取得實效，現(xiàn)制定第一階段實施方案。

一、目的要求

通過廣泛宣傳、深入動員、學習研究、討論交流，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位迅速行動起來，積極投入到“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動中去，引導廣大黨員干部把思想和認識統(tǒng)一到黨的十七大精神和省委八屆八次全會精神上來，在全縣上下掀起新一輪思想解放的熱潮，切實提高全縣各級領導干部堅持科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，進一步鞏固深化“思想大解放、經(jīng)濟大開放、全民大創(chuàng)業(yè)”實踐活動成果，為實現(xiàn)睢縣發(fā)展新跨越奠定堅實思想基礎，提供堅強組織保證。

二、方法步驟

1、健全組織機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位黨組織要迅速成立相應的領導機構和工作機構，為大討論活動有序開展提供組織保障。其中，各級黨委（黨組）書記是第一責任人，要負總責、親自抓。

2、精心制定方案。按照《全縣開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動實施方案》的部署和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結合各自實際，研究制定具體實施方案，突出重點，明確目標，細化責任，切實提高大討論活動的針對性和實效性。方案要于8月9日前報縣大討論活動領導組辦公室。

3、深入搞好動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要迅速召開大會進行動員部署，宣傳大討論活動的目的意義和任務要求，使廣大黨員干部積極參與，迅速行動。新聞單位要創(chuàng)新、集中宣傳開展新一輪思想解放的重大意義、指導思想、指導原則、目標任務、方法步驟，全方位、多角度、深層次地報道大討論活動典型，讓活動每天在電臺上有聲、電視上有影、報紙上有文、網(wǎng)站上有消息。

4、認真組織學習。各單位要把學習動員階段工作的重點放在加強學習上，把深入學習作為搞好大討論活動的重要基礎和保證，作為統(tǒng)一思想、提高認識的重要前提，虛功實做，創(chuàng)新學習內(nèi)容、學習方法、學習載體，使干部群眾真有所學、真有所思、真有所獲，確保學習效果。

（1）學習重點:一是在總結正反兩個方面工作實踐經(jīng)驗中解放思想。切實在思想認識上解決好什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題；二是在深化對縣情、民情、社情、政情的科學認識中解放思想。切實在思想認識上解決好利用優(yōu)勢拓展空間、創(chuàng)新發(fā)展的問題。用創(chuàng)新和辯證的思維來看待和挖掘我縣的資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，在發(fā)揮優(yōu)勢中把握好機遇，在搶抓機遇中推進跨越發(fā)展；三是在對比先進、查找差距中解放思想。切實在思想認識上解決好發(fā)展氣魄、發(fā)展膽識和求新求變問題，站在更高的層次、更大的范圍審視和謀劃睢縣的發(fā)展，堅持向解放思想要動力、要活力、要生產(chǎn)力，開拓奮進，率先突破、率先發(fā)展、率先崛起；四是在關注民生、改善民生中解放思想。切實在思想認識上解決好為誰發(fā)展、富民惠民的問題，準確分析和把握新形勢下群眾的新期盼、新要求，更加注重用發(fā)展的辦法、惠民的舉措、長效的機制改善民生保障民生，讓群眾享受到改革的成果；五是在轉(zhuǎn)變作風、求真務實中解放思想。切實在思想認識上解決好提高思想境界、工作標準、目標追求等問題，引導各級干部用心謀事、大膽干事、精專理事、為民成事、勵志圖變、爭強當先。

（2）學習內(nèi)容：重點組織學習、鄧小平、、等領導同志對解放思想的重要論述和省、市、縣委對開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的重要部署，以及全面貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

（3）學習形式：要采取集中學習與個人自學相結合、系統(tǒng)學習與專家輔導相結合、理論學習與工作實際相結合等方式，因地制宜，創(chuàng)新形式，務求實效。在時間安排上，要科學劃分時段，既要符合全縣總體進度，又要堅持時間服從質(zhì)量，確保不走過場。組織集中學習不少于三個半天，集中學習和自學的時間總和不少于40小時。

（4）學習要求：要做到“四有”，即有一本簽到簿、有一個會議記錄簿、有一次交流會、有一篇學結。每位干部都要有學習筆記、體會文章和討論發(fā)言稿。領導干部要帶頭討論發(fā)言、帶頭撰寫文章、帶頭遵守學習紀律，充分發(fā)揮表率作用。在討論交流上，舉辦一次專題輔導報告會，開展一次征求意見座談會，組織一次心得體會交流會。通過廣泛交流討論，進一步激發(fā)新思維，獲取新觀念，拓展新思路，促進大討論活動的深入開展。

5、加強督察考評?？h大討論活動辦公室將把加強督促檢查和績效考評作為確保活動實效的關鍵環(huán)節(jié)來抓，督導組將以聽取工作匯報、查閱文件資料、會議記錄、參加學習成果交流會，列席被督導單位民主生活會、召開基層單位代表座談會等方式，了解是否有學習計劃、學習檔案、學習記錄、學習筆記、學習心得、學習考勤、時間保證、學習檢查等內(nèi)容，并進行考評。

三、主要措施

1、堅持領導帶頭。領導干部在大討論活動中要充分發(fā)揮示范帶動作用，堅持帶頭學習，帶頭參加討論，帶頭開展調(diào)查研究。同時，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。

2、堅持學以致用。要緊密聯(lián)系黨員干部個人思想和工作實際，認真梳理束縛思想、制約發(fā)展的認識問題、觀念問題，加深對科學發(fā)展觀的理解。要把著眼點放在思想、組織、作風、制度建設上，放在素質(zhì)、本領、能力、水平提高上，統(tǒng)一思想，更新觀念。

3、堅持狠抓落實?！靶陆夥?、新跨越、新崛起”大討論活動是一項政治任務，各單位要高度重視，精心組織，抓好落實。要力戒形式主義，力戒簡單化、表面化，務求工作實效。縣督導組要認真抓好活動成果的檢查驗收，對行動慢、效果差的單位給予通報批評，并延緩轉(zhuǎn)入下一階段，保證大討論活動落到實處不走過場，促進學習動員階段各環(huán)節(jié)工作的扎實開展。

4、積極營造氛圍?？h電臺、電視臺和大河睢縣網(wǎng)要開辟專欄、專題，對大討論活動進行大規(guī)模、多角度、全方位的宣傳報道。各單位要采取板報、宣傳欄、群眾性文娛活動等多種形式進行廣泛宣傳。同時加大社會宣傳和對上對外宣傳力度，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。

附件：

1、全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動學習材料篇目

2、全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動思考討論題目

3、全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動第一階段學習配檔表

附件1：

全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動學習材料篇目

1、《反對本本主義》……………………………

2、《改造我們的學習》…………………………

3、《整頓黨的作風》……………………………

4、《解放思想，實事求是，團結一致向前看》鄧小平

5、《解放思想，獨立思考》……………………鄧小平

6、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》……鄧小平

7、《始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源》………………………………

8、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話…………

9、《科學對待馬克思主義》……………………

10、在“三個代表”重要思想研討會上的講話…………

11、在中央黨校省級干部進修班發(fā)表的重要講話（摘要）……

12、《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告………

13、在參加十一屆全國人大一次會議山東代表團審議時的講話（2008年3月9日）…………………

14、政府工作報告——（2008年3月5日）第十一屆全國人民代表大會第一次會議…………………

15、《中國共產(chǎn)黨章程》（中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改2007年10月21日通過）

16、在全市“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員大會上的講話……………………王保存

17、在全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員大會上的講話……………………魏昭煒

附件2:

全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動思考討論題目

1、如何進一步解放思想，實現(xiàn)睢縣全民大創(chuàng)業(yè)的熱潮，促進經(jīng)濟的大開放？

2、如何在總結以往工作實踐，從正反兩個方面經(jīng)驗中解放思想，正確認識什么是發(fā)展，為什么發(fā)展，怎樣發(fā)展，增強落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性？

3、如何在深化對睢縣跨越發(fā)展的科學認識中解放思想，挖掘優(yōu)勢，把握機遇，在發(fā)揮優(yōu)勢中用好機遇，推進科學發(fā)展？

4、如何在對比先進、查找差距中解放思想，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)又好又快發(fā)展？

5、如何在轉(zhuǎn)變作風，求真務實中解放思想，放開視野，提升境界，提高標準，提速增效，破除一切陳規(guī)陋習，爭強當先，勵志圖變，實現(xiàn)率先發(fā)展？

6、如何在關注民生、改善民生中解放思想。著力破解群眾關心的熱點、難點問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)，倡樹實干有為之風，實現(xiàn)全社會的和諧進步？

7、如何認識開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動對實現(xiàn)我縣科學發(fā)展的重大意義？

8、如何正確認識差距，保持清醒頭腦，牢固樹立憂患意識、爭先意識、優(yōu)化意識、務實意識？

9、各級、各部門、各單位在繼續(xù)解放思想方面應該破除哪些舊觀念、舊體制、舊機制？創(chuàng)新哪些新理念、新體制、新機制？

10、如何結合睢縣實際，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極探索實現(xiàn)科學發(fā)展的新思路、新途徑、新辦法？

11、如何堅持走新型工業(yè)化道路，在培植主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破，做大做強我縣工業(yè)經(jīng)濟？

12、如何充分發(fā)揮我縣文化資源優(yōu)勢，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化名縣？

13、如何扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破？

14、如何突出城市特色，在搞好城市建設上實現(xiàn)新突破？

15、如何深化改革、擴大開放，進一步增強我縣的綜合實力？

16、如何發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動我縣科學發(fā)展中的支撐作用，增強創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型睢縣？

17、企業(yè)如何按照可持續(xù)發(fā)展的要求，采取有效措施，加大節(jié)能減排力度，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會？

18、如何進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力在全社會開展競相創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍？

19、如何按照“思想大解放經(jīng)濟大開放全民大創(chuàng)業(yè)”的要求，在改革發(fā)展中，結合黨員干部個人實際提高思想境界、提高工作標準、提高辦事效率、提高創(chuàng)業(yè)能力？