導(dǎo)語：人員聘用制度改革企劃方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快實(shí)施全省事業(yè)單位人員聘用制度的通知》；省水利廳《關(guān)于印發(fā)（省水利廳實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制工作計(jì)劃）的通知》和省漢江局《湖北省漢江河道管理局人員聘用制度改革實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我分局實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

一、聘用制度改革的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照《湖北省漢江河道管理局實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，以漢江局《關(guān)于做好人員聘用改革工作的通知》文件精神為基本依據(jù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員聘用制度改革，促進(jìn)分局各項(xiàng)工作的鞏固與發(fā)展。

二、聘用制度改革的原則

1、充分體現(xiàn)定崗定員與人員聘用相結(jié)合的原則。在依據(jù)《湖北省漢江河道管理局機(jī)構(gòu)崗位及職責(zé)方案》設(shè)崗定員的基礎(chǔ)上，結(jié)合本分局工作實(shí)際，按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則確定上崗；按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，實(shí)行人員聘用制，實(shí)現(xiàn)人事管理方式由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理、由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

2、堅(jiān)持責(zé)任目標(biāo)與職工利益相結(jié)合的原則。在單位內(nèi)部建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。

3、堅(jiān)持職工參與、民主決策的原則。職工代表參與改革方案的制訂，職代會(huì)討論通過；保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、聘用制度改革的目標(biāo)

通過人員聘用制度改革，達(dá)到單位定性，人員定編；職能清晰，權(quán)責(zé)明確；因事設(shè)崗，按量定員；競(jìng)爭(zhēng)上崗，合同聘用的目的，使分局的堤防工程管理水平得到進(jìn)一步提升。

四、聘改工作的內(nèi)容

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及設(shè)崗定員

依據(jù)《漢江局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位及職責(zé)方案》設(shè)置以下機(jī)構(gòu)：

（1）管理機(jī)構(gòu)：湖北省漢江河道管理局仙桃漢江管理分局。

（2）辦事科室5個(gè)：辦公室、人事科、工程管理科、工程技術(shù)科、計(jì)財(cái)科。

（3）直屬單位5個(gè)：后勤服務(wù)中心、水政監(jiān)察大隊(duì)、防汛通信站、堤防養(yǎng)護(hù)大隊(duì)、物業(yè)管理站。

（4）局屬管理單位9個(gè)：仙桃漢江管理分局鄭場(chǎng)管理段、仙桃漢江管理分局毛嘴管理段、仙桃漢江管理分局三伏潭管理段、仙桃漢江管理分局胡場(chǎng)管理段、仙桃漢江管理分局干河管理段、仙桃漢江管理分局仙桃管理段、仙桃漢江管理分局長(zhǎng)埫口管理段、仙桃漢江管理分局洪北管理段、仙桃漢江管理分局西流河管理段。

（5）黨群組織：按有關(guān)章程和規(guī)定設(shè)置，即：中共仙桃漢江管理分局總支部委員會(huì)、仙桃漢江管理分局工會(huì)委員會(huì)、共青團(tuán)仙桃漢江管理分局總支部委員會(huì)。

（6）設(shè)崗定員：全分局共設(shè)置120個(gè)崗位，定員179名。其中：局機(jī)關(guān)設(shè)置崗位26個(gè)，定員29人；局直單位設(shè)置21個(gè)崗位，定員69人；九個(gè)管理段設(shè)置81個(gè)崗位，定員72人。（崗位配置表及職能表附后）

2、競(jìng)爭(zhēng)上崗及合同聘用

依據(jù)省漢江局有關(guān)文件精神，結(jié)合我分局實(shí)際，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同聘用。在設(shè)崗定員的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)現(xiàn)有人員通過競(jìng)聘和雙向選擇上崗，建立人事聘用關(guān)系。并按有關(guān)規(guī)定簽定聘用合同，明確雙方的人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)。

3、按照聘用制度改革的要求，建立適應(yīng)我分局特點(diǎn)的管理體制和分配制度

結(jié)合分局實(shí)際，對(duì)分局機(jī)關(guān)科室、后勤服務(wù)中心、防汛通信站、水政監(jiān)察大隊(duì)、堤防養(yǎng)護(hù)大隊(duì)、物業(yè)管理站及九個(gè)管理段，根據(jù)各自的性質(zhì)不同，采取不同的管理方式和分配形式。

人員管理方面：分局機(jī)關(guān)科室采取責(zé)任目標(biāo)管理。對(duì)機(jī)關(guān)科室實(shí)行定崗定員、定工資、定費(fèi)用、定責(zé)任目標(biāo)，定期考核。

管理段按照水利部《河道堤防目標(biāo)管理千分制考核標(biāo)準(zhǔn)》和水利部、財(cái)政部《水管體制改革定崗定員標(biāo)準(zhǔn)》，確定河道堤防目標(biāo)管理的任務(wù)，加強(qiáng)工作職責(zé)，強(qiáng)化人員的崗位職責(zé)，和《管理段人員責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)暫行辦法》實(shí)行定崗定員、定工資、定費(fèi)用、定責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)定期考核管理。

分局后勤服務(wù)中心、水政監(jiān)察大隊(duì)、防汛通訊站、堤防養(yǎng)護(hù)大隊(duì)、物業(yè)管理站等直屬單位，人員實(shí)行責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相結(jié)合的管理。根據(jù)各自單位實(shí)際制定本單位的《責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理試行辦法》及《責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》對(duì)分局直屬單位實(shí)行定崗定員、定責(zé)任目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，定工資、定費(fèi)用，并加強(qiáng)定期考核管理。

財(cái)務(wù)管理方面：財(cái)務(wù)管理的總體思路是：統(tǒng)一管理，分級(jí)核算。宏觀調(diào)控，獨(dú)立核算，內(nèi)部監(jiān)督，定期審計(jì)的辦法進(jìn)行管理。

4、建立辭聘解聘制度

認(rèn)真做好人事爭(zhēng)議處理工作，嚴(yán)格依據(jù)政策規(guī)定的條件和程序，做好辭聘和解聘工作，對(duì)實(shí)行人員聘用制過程中發(fā)生的人事勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)干部職工的合法權(quán)益。

五、方法和步驟

1、制定方案階段

在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件政策、深入調(diào)查研究，在廣泛征求意見、充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的《仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革實(shí)施方案及競(jìng)崗操作辦法》。

2、通過方案階段

（1）召開分局全體干部職工大會(huì)，對(duì)人員聘用制度改革進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。傳達(dá)學(xué)習(xí)省漢江局《關(guān)于做好人員聘用制改革工作的通知》等有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（2）組織學(xué)習(xí)討論。以基層為單位組織干部職工學(xué)習(xí)漢江局人員聘用制度改革的有關(guān)文件精神，對(duì)本分局的實(shí)施方案、辦法等進(jìn)行討論，提出修改意見。

（3）召開分局黨總支會(huì)議，根據(jù)職工代表提出的修改意見，依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行修改。

（4）成立仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5）召開職代會(huì)討論通過實(shí)施方案、辦法等。

3、組織實(shí)施階段

（1）公布分局設(shè)置的崗位定員、上崗條件等。分局在職干部職工填寫崗位選擇調(diào)查表。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本人意愿，對(duì)在職干部職工的崗位選擇意愿進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行指導(dǎo)。

（2）確定分局機(jī)關(guān)中層管理崗位和直屬、局屬單位管理崗位人員。根據(jù)干部管理權(quán)限和各個(gè)崗位的資格條件，按《競(jìng)崗操作辦法》通過公開競(jìng)聘上崗。

（3）確定管理崗位、技術(shù)崗位、工勤崗位人員。根據(jù)《仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革實(shí)施方案》中各個(gè)崗位的資格條件，按《競(jìng)崗操作辦法》，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇確定上崗人員。

4、合同聘用

分局的主要負(fù)責(zé)人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同（使用省人事廳制發(fā)的規(guī)范合同文本），確立雙方的權(quán)利和義務(wù)，并進(jìn)行合同簽證。

5、總結(jié)檢查

對(duì)分局人員聘用制度改革工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行總結(jié)檢查。召開改革總結(jié)大會(huì)，總結(jié)改革工作，對(duì)今后的工作提出任務(wù)及要求；向省漢江局相關(guān)部門上報(bào)總結(jié)材料。有關(guān)聘用制改革的一系列工作，力爭(zhēng)在12月底全部完成。

6、規(guī)范各項(xiàng)日常管理工作

建立、完善和規(guī)范崗位設(shè)置、公開招聘、干部任用、職稱評(píng)聘、技能鑒定、收入分配，社會(huì)保險(xiǎn)，人員考核，解聘辭聘，人事勞動(dòng)調(diào)解等各項(xiàng)相關(guān)配套措施。

六、人員聘用制度改革的實(shí)施范圍

分局干部職工根據(jù)崗位的設(shè)置，在自愿選擇的基礎(chǔ)上通過競(jìng)聘和雙向選擇競(jìng)爭(zhēng)上崗。

七、工作要求

事業(yè)單位人員聘用制度改革是一件大事，對(duì)我分局的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，全分局上下一定要高度重視，采取切實(shí)可行的措施抓緊抓好抓落實(shí)。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。事業(yè)單位人員聘用制度改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事，涉及到管理體制的變化、機(jī)構(gòu)的變動(dòng)、職能的轉(zhuǎn)變、人員身份的改變和單位穩(wěn)定的大局，關(guān)系到每一個(gè)干部職工的切身利益，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分局總支對(duì)這次改革工作負(fù)總責(zé)，分局人員聘用制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力宣傳。深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳有關(guān)改革文件和改革方案，提高廣大干部職工對(duì)改革重要意義和緊迫性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的改革氛圍。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，把思想政治工作做細(xì)做好。將政策交給職工，讓他們吃透精神，消除疑慮，支持改革；鼓勵(lì)職工參與競(jìng)爭(zhēng)，自主擇崗，教育職工顧全大局，服從安排，確保改革期間思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。一是要廣泛聽取群眾意見，及時(shí)做好改進(jìn)和解釋工作，做到公開、公平、公正；二是定編定崗工作要出以公心，決不允許借機(jī)打擊報(bào)復(fù)，違者要嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是改革實(shí)施方案、辦法形成后，召開職代會(huì)，把方案交給職工代表討論通過，形成正式方案。

5、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。在實(shí)行體制改革和人員聘用制度改革工作中，要嚴(yán)格按照政策和規(guī)定的程序辦事，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；要對(duì)改革的全過程實(shí)行“陽光操作”，提高工作的透明度，讓干部職工充分享有知情權(quán)；要堅(jiān)持原則，防止濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私等行為發(fā)生，對(duì)違反規(guī)定的，要追究有關(guān)人員責(zé)任；在改革過程中，要保持正常工作秩序，嚴(yán)格組織紀(jì)律，防止各種不良傾向的發(fā)生。

各單位要做好工作的銜接和過渡，妥善保管資料、文件、檔案、財(cái)產(chǎn)，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。

6、改革紀(jì)律。本次改革事關(guān)單位的發(fā)展，事關(guān)每一個(gè)干部職工的切身利益，為了搞好這次改革工作，必須有鐵的紀(jì)律，特作如下規(guī)定：

（1）要嚴(yán)格執(zhí)行本分局的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，任何人不得以任何借口，影響正常的工作秩序和防汛工作。

（2）聘用制度改革期間，不準(zhǔn)濫用職權(quán)，打擊報(bào)復(fù)，以權(quán)謀私。如發(fā)生上述行為，經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重者，單位不得聘用。

（3）不準(zhǔn)拖欠公款。欠款人必須在聘改前規(guī)定時(shí)間內(nèi)還清欠款，如不歸還，暫緩聘用。

（4）在改革過程中，任何職工反映情況，要通過正常渠道，不得在群眾中傳播謠言，影響改革進(jìn)程。

（5）改革中，原已辦理了停薪留職、內(nèi)退、減薪留職、外派的工作人員，在規(guī)定時(shí)間，要及時(shí)向改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出競(jìng)崗申請(qǐng)，說明原由，超過期限，不再受理。

（6）對(duì)發(fā)生蓄意破壞公共設(shè)施、水工建筑物和資料、文件、檔案等行為，情節(jié)嚴(yán)重者，經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。