招投標(biāo)辦行政指導(dǎo)工作方案
時間:2022-08-12 09:31:57
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為著力提升管理效能,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)溝通,按照《市政府辦公室關(guān)于推行行政指導(dǎo)工作的意見》要求,結(jié)合《市招標(biāo)投標(biāo)市場監(jiān)督管理暫行辦法》賦予市招管辦的職責(zé),制定本實施方案。
一、推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意義
推行行政指導(dǎo),不僅是轉(zhuǎn)變執(zhí)法職能、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的重要舉措,也是各級執(zhí)法機(jī)關(guān)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、構(gòu)建和諧群眾關(guān)系的有效途徑,更是衡量各級政府和部門執(zhí)法能力、執(zhí)法水平及服務(wù)意識的重要指標(biāo)。全面推行行政指導(dǎo)工作,不僅對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、積蓄發(fā)展后勁、增強(qiáng)綜合競爭力、增強(qiáng)招商引資吸引力有重大推動作用,還可以大大減少行政相對人由于不熟悉政府法律法規(guī)政策而造成的違法違規(guī)等失當(dāng)行為,從而減少行政處罰,減少行政爭議,提高社會運行效率,降低運行成本,更加切合實際需要,更加有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、職責(zé)分工、工作要求和行政指導(dǎo)流程
1、工作要求。本辦所實施的行政指導(dǎo),必須是按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級文件已作出明確規(guī)定的,未作出明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)立法精神、原則、規(guī)章和法理。實施行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照市政府賦予的職責(zé)范圍進(jìn)行,針對日常業(yè)務(wù)內(nèi)容及特點,制定行政指導(dǎo)工作規(guī)程,在具體工作流程中實施行政指導(dǎo),選定行政指導(dǎo)項目,制定實施計劃。
2、行政指導(dǎo)工作流程。首先確定需要行政指導(dǎo)的招標(biāo)投標(biāo)主體后,由本辦與其簽訂《市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室行政指導(dǎo)輔導(dǎo)書》或《市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室行政提示書》。簽訂后,在招標(biāo)投標(biāo)主體辦理招標(biāo)投標(biāo)各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)時按照規(guī)定進(jìn)行行政指導(dǎo)幫辦。各相關(guān)處室、交易中心應(yīng)嚴(yán)格按照工作安排,及時做好幫辦,并及時收集整理行政指導(dǎo)工作資料,做好檔案的整理工作。
3、行政指導(dǎo)范圍。本辦行政指導(dǎo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照市政府賦予職責(zé)進(jìn)行,主要是針對重大工程項目的招標(biāo)人進(jìn)行行政輔導(dǎo),對進(jìn)場交易項目的招投標(biāo)主體執(zhí)行流程等情況進(jìn)行行政提示。
三、保障機(jī)制
1、建立健全工作機(jī)制。建立“一把手負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),中層干部具體負(fù)責(zé),工作人員各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:,副組長成員:各處室相關(guān)、交易中心負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)本辦全部行政指導(dǎo)工作。業(yè)務(wù)處主要負(fù)責(zé)本辦業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的行政指導(dǎo)工作,其中涉及縣區(qū)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法處罰方面的行政指導(dǎo)工作由法規(guī)處負(fù)責(zé)。其他處室按照各自分工做好相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)行政指導(dǎo)培訓(xùn)交流。組織開展專題培訓(xùn)、觀摩交流,深化對行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)的理解和掌握。及時總結(jié)和提煉在實施行政指導(dǎo)工作過程中存在的問題和經(jīng)驗,定期組織案例分析,理論研究,把工作做到實處。
3、加強(qiáng)工作考核。各有關(guān)處室、交易中心要嚴(yán)格按照行政指導(dǎo)工作的要求積極主動開展工作,不斷強(qiáng)化工作針對性,充分發(fā)揮行政指導(dǎo)工作的作用,突破難題,化解矛盾,確保招投標(biāo)工作的行政指導(dǎo)取得良好的效果。
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