司法局作風(fēng)提升年指導(dǎo)意見
時間:2022-03-20 08:20:00
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為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升工作效能,不斷推動司法行政工作又好又快發(fā)展,根據(jù)上級安排,決定2012年在全局開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)提升年”活動,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù),以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)提升年”活動為載體,突出抓好“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率、狠抓任務(wù)落實”三大重點(diǎn),引導(dǎo)黨員干部在親民惠民上比作為,在立說立行上見效率,在真抓實干上下功夫,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),為實現(xiàn)推動司法行政工作實現(xiàn)新跨越提供堅強(qiáng)有力保證。
二、主要工作
(一)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)民心所向。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,凝聚巨大的向心力,造就堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,形成強(qiáng)大的執(zhí)行力。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),促使干部自覺做到“心要熱、頭要冷、腿要勤、手要快、身要凈”,以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚民心、振奮士氣,切實著力打造一支為民、務(wù)實、清廉的干部隊伍。
1、嚴(yán)格落實制度。按照優(yōu)質(zhì)高效、便民利民、易于操作的原則,進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、重大事項報告制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等制度。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度落實考評辦法,細(xì)化考評措施,完善考評方式,形成操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度落實體系。
2、堅持深入基層。嚴(yán)格落實市直部門聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)制度,建立完善“走進(jìn)基層、走進(jìn)百姓、走進(jìn)服務(wù)對象”工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行走訪調(diào)研,全面掌握基層發(fā)展?fàn)顩r和存在的突出問題。要有計劃地組織機(jī)關(guān)干部到問題多、矛盾多、局面復(fù)雜的一線和“重點(diǎn)工程、重大項目、重要工作”中,通過與基層和群眾打交道,掌握第一手材料,研究解決工作中存在的問題,努力營造領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、業(yè)績在一線創(chuàng)造、經(jīng)驗在一線總結(jié)、問題在一線解決的良好格局,更好地為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。
3、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。大力整治文風(fēng)、會風(fēng),提倡開短會、講短話、發(fā)短文,重實踐、重實干、重實效。按照“短”、“實”、“新”的要求,嚴(yán)格控制文件發(fā)放。嚴(yán)格控制文件數(shù)量、字?jǐn)?shù)和發(fā)文范圍,嚴(yán)格執(zhí)行文件審核程序,嚴(yán)禁越級行文和“倒簽文”,切實提高公文質(zhì)量。嚴(yán)格控制會議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量、時間和會議經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格會議審批制度,規(guī)范辦會程序,大力精簡會議,能不開的會堅決不開,能合并的會合并召開,必須開的會要重點(diǎn)突出、能短則短,切實提高會議質(zhì)量。
4、嚴(yán)治不良作風(fēng)。要牢固樹立“作風(fēng)正事業(yè)成”的意識,緊抓作風(fēng)建設(shè)不放松。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中出現(xiàn)的新情況,有針對性地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、機(jī)遇意識、憂患意識,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要著力防止和克服工作干勁不足、浮在表面、大而化之、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,切實提高工作效率和服務(wù)效能。要嚴(yán)肅治理庸、懶、散和慢、拖、瞞等問題,嚴(yán)格行政問責(zé),督促廣大黨員干部在其位、謀其政、盡其力,使庸官、懶官、逍遙官沒有市場,推動各項工作全面落實。
(二)提高工作效率
工作效率的高低事關(guān)全市發(fā)展大局,事業(yè)興衰成敗。全系統(tǒng)要牢固樹立抓工作效率就是抓軟環(huán)境、抓落實、抓民生的理念,全面推行“馬上就辦、辦就辦好”,形成“雷厲風(fēng)行、立說立行”的工作作風(fēng)和濃厚氛圍,將提高工作效率作為為政之要,作為當(dāng)務(wù)之急,抓緊抓實抓好,促進(jìn)各項工作進(jìn)一步加速、提升、增效。
1、提高素質(zhì)能力。提高干部素質(zhì)和能力是提高工作效率的基本要求。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,進(jìn)一步加大教育和培訓(xùn)力度,引導(dǎo)廣大干部自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種立身之本,養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣和風(fēng)氣,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和總攬全局的能力。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識,著重培養(yǎng)干部創(chuàng)新能力,始終以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),立足本土優(yōu)勢審視定位、謀劃發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)迎難而上的決心和開拓進(jìn)取的信心,實現(xiàn)進(jìn)位爭先。要強(qiáng)化機(jī)遇意識,準(zhǔn)確研判國際、國內(nèi)發(fā)展形勢,全方位審視和把握自身特色優(yōu)勢,在積極作為中開創(chuàng)工作新局面,努力實現(xiàn)更大跨越。
2、優(yōu)化辦事流程。要修訂、完善、創(chuàng)新局工作制度,梳理、細(xì)化辦事流程,制定配套措施,建立起一套系統(tǒng)、完善、高效的運(yùn)作體系。要按照上級要求,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,合理壓縮審批時限,優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)審批提速;創(chuàng)新代辦服務(wù)方式,探索建立行政審批部門提前介入、跟蹤服務(wù)、審批手續(xù)代辦等制度,努力實現(xiàn)“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo)。
3、提升服務(wù)水平。全局各窗口單位要推行崗位專職專人,健全規(guī)章制度,完善服務(wù)設(shè)施,制作辦事告知卡和明白紙,公開辦事流程,端正服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)用語,提供人性化的真情服務(wù)。要嚴(yán)格落實便民服務(wù)直通車專車專用制度,確保服務(wù)直通車直通百姓家。要充分發(fā)揮科技平臺的作用,依托和利用電子政務(wù)這一載體,以更高效率的行政流程向社會提供公開便捷的信息和服務(wù)。要加快推進(jìn)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),突出行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的特點(diǎn)和要求,及時更新公開事項,方便群眾查詢和監(jiān)督。
(三)狠抓任務(wù)落實
高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。狠抓落實,是一切工作取得成效的關(guān)鍵和保證。全市司法行政系統(tǒng)要牢固樹立宗旨意識和正確政績觀,發(fā)揚(yáng)真抓實干精神,建立健全抓工作、抓落實的責(zé)任制,狠抓落實、善抓落實,用百折不撓的意志爭創(chuàng)一流業(yè)績,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
1、明確工作責(zé)任。落實的關(guān)鍵在責(zé)任。要按照“崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任鏈接無縫化”的要求,探索建立責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明的目標(biāo)管理責(zé)任制,對各項工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分解,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo),做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人,形成一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,使每一項工作都有專管之人、明確之責(zé)、限定之期。特別是對重大事項,要建立領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,組織力量,強(qiáng)勢推進(jìn),加快落實。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要建立“進(jìn)度倒推”和工作臺帳制度,進(jìn)一步加大督查力度,沉到一線,真督實查,跟蹤問效,定期通報督查結(jié)果。要完善對重點(diǎn)工作的督查推進(jìn)機(jī)制,形成統(tǒng)一調(diào)度、分線作戰(zhàn)的高效推進(jìn)及信息傳遞機(jī)制、問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、效能低下舉報機(jī)制、快速協(xié)調(diào)解決機(jī)制,切實推動各項工作高效落實。要建立常態(tài)化監(jiān)管檢查機(jī)制,設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu),公開舉報電話、舉報網(wǎng)站,加強(qiáng)對日常工作的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,及時通報檢查結(jié)果,促進(jìn)工作落實。
3、嚴(yán)格考核獎懲。要建立科學(xué)的競爭激勵機(jī)制,完善“獎優(yōu)罰劣,褒勤貶懶”的獎懲考核制度。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系,特別要把會不會、能不能抓好工作落實,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,作為識別衡量干部的重要依據(jù),作為檢驗是否有本領(lǐng)、有能力、有作為的標(biāo)準(zhǔn),使考核結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確公正地反映工作實效和群眾評價。要樹立正確的用人導(dǎo)向,真正把考核結(jié)果作為選拔任用和獎懲干部的重要依據(jù),對在推動發(fā)展中政績突出的干部給予表彰和提拔重用;對工作平推平擁、占位不作為、群眾反映強(qiáng)烈的干部要果斷予以調(diào)整,真正讓優(yōu)秀干部有舞臺、干成事,一般干部有壓力、想干事,落后干部有危機(jī)、不懈怠,促使黨員干部把心思用在干事業(yè)上,把精力放到抓落實上,以扎實有效的工作推動發(fā)展。
三、具體要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局黨委成員為小組成員。要按照責(zé)任分工,保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位;要根據(jù)司法行政工作實際,專題研究,開展相應(yīng)主題實踐活動,積極創(chuàng)建“機(jī)關(guān)作風(fēng)提升年”主題品牌,確?;顒拥脑鷮嵣钊腴_展。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。要加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“機(jī)關(guān)作風(fēng)提升年”活動的宣傳力度,要通過網(wǎng)絡(luò)、信息等多種有效形式宣傳我局在活動中采取的新思路、新舉措、新成效,形成強(qiáng)勁的輿論攻勢。要切實做好發(fā)現(xiàn)和培育典型的工作,抓好先進(jìn)典型的宣傳,發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用,為深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)提升年”活動營造良好氛圍。
3、強(qiáng)化督查評估。局領(lǐng)導(dǎo)小組要充分運(yùn)用日常督查、半年督查、受理投訴、明查暗訪等方式,對全局活動開展情況進(jìn)行督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,形成內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的督查合力。