導語：市農機安全監(jiān)理實施工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導思想；目標任務；重點舉措三個方面進行闡述。其中，主要內容包括：在機具擁有量快速增長，安全監(jiān)管任務日益繁重的情況下，全市各級農機監(jiān)理機構共同努力，真抓實干，確保了農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)步好轉，各項目標任務順利推進。以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國農業(yè)機械機安全監(jiān)督管理條例》，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”理念，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。從抓好關鍵生產環(huán)節(jié)、重點農機具和重要農時季節(jié)的安全生產入手。重點舉措，健全法規(guī)政策體系、落實安全責任制度、規(guī)范農機監(jiān)理業(yè)務、加大安全檢查力度、強化安全宣傳教育、加大創(chuàng)建工作力度、提高監(jiān)理裝備水平、加強機構隊伍建設等。全面提升農機安全監(jiān)理工作水平，確保農業(yè)機械安全生產年度考核目標的落實。具體材料請詳見：

2009年，全市農機化發(fā)展進一步提速，農機裝備水平和作業(yè)水平大幅提升。在機具擁有量快速增長，安全監(jiān)管任務日益繁重的情況下，全市各級農機監(jiān)理機構共同努力，真抓實干，確保了農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)步好轉，各項目標任務順利推進。截止12月底，全市新注冊登記拖拉機8965臺，聯(lián)合收割機350臺，辦理農機駕駛證8571個。備案登記財政補貼各型農業(yè)機械51963臺，新增農機操作人員24905人；發(fā)生農機安全事故1起，死亡人數(shù)1人，直接經濟損失7.7萬元。未發(fā)生重特大農機安全事故。根據(jù)市政府要求，結合我市農機安全監(jiān)理工作實際，現(xiàn)就2010年工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國農業(yè)機械機安全監(jiān)督管理條例》，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”理念，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全市農機化中心工作，以預防和減少農機安全事故、促進全市農機化事業(yè)又快又好發(fā)展為目標，以落實安全生產責任制、提高農機安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點，加強裝備建設、改善監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力，努力構建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內容的農機安全生產長效機制，促進農機安全生產。

二、目標任務

從抓好關鍵生產環(huán)節(jié)、重點農機具和重要農時季節(jié)的安全生產入手，進一步提高農機從業(yè)人員的安全生產意識和駕駛（操作）水平，改善拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械安全技術狀態(tài)，有效推進農機安全生產基礎管理與源頭管理的有機結合，提高拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的牌證核發(fā)率和年檢審率，進一步降低農機安全事故發(fā)生率，全面提升農機安全監(jiān)理工作水平，確保農業(yè)機械安全生產年度考核目標的落實。具體目標任務如下：

——全年不發(fā)生重特大農業(yè)機械生產安全事故；

——拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛（操作）人員的注冊登記和證照核發(fā)審驗率不低于95%；

——拖拉機、聯(lián)合收割機的年檢驗率分別不低于90%和95%；

——享受財政補貼的各型農業(yè)機械（不含拖拉機、聯(lián)合收割機）備案登記率達100%；

——繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動，本年度建成達到部頒標準的“平安農機示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”不少于35個、“平安農機示范村（居）”不少于300個。

三、重點舉措

（一）健全法規(guī)政策體系。一是深入學習宣傳貫徹落實《中華人民共和國農機安全監(jiān)督管理條例》；二是修訂完善《*市農業(yè)機械安全監(jiān)理及事故處理條例》；三是制訂和完善符合我市實際的拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械安全檢驗實施細則；四是制定拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械及駕駛員考試工作規(guī)范、檢驗工作規(guī)范、檢驗員管理辦法、農機安全事故處理程序等，規(guī)范培訓、檢驗、考試、事故處理等農機監(jiān)理行政執(zhí)法行為；五是把落實農業(yè)機械化扶持政策與加強農機安全生產相結合，研究制定農機安全宣傳、培訓教育、保險等支持政策，鼓勵農民購置使用先進、適用、安全的農業(yè)機械，引導農民遵規(guī)守法，安全致富；六是加強農機監(jiān)理政策研究，結合實際工作不斷研究新問題、開拓新思路、提出新辦法，推進政策治本，充分發(fā)揮政策的調控作用，引導農民自覺遵守法律法規(guī)，確保農機安全生產。

（二）落實安全責任制度。一是繼續(xù)與各區(qū)縣（自治縣）農機主管部門簽訂《農機安全生產目標責任書》。督促各區(qū)縣農機主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農機駕駛（操作）人員分別簽訂農機安全責任書或保證書；二是建立農機安全生產與農機化發(fā)展綜合決策機制，把農機安全生產工作納入農機化發(fā)展規(guī)劃，確保農機安全生產工作與農機化發(fā)展同規(guī)劃、同布置、同檢查、同總結、同考核；三是按照“分級管理、屬地負責”的原則，堅持“一崗雙責”安全生產責任制，層層落實農機安全生產責任。把農機安全生產納入各級政府安全工作考評指標體系，完善考評制度和獎懲措施。完善農機安全生產問責制，嚴格執(zhí)行農機安全生產責任追究制度；四是抓好農機安全生產責任制的落實情況檢查，督促各區(qū)縣（自治縣）層層落實安全生產責任制，依法履行農機生產安全監(jiān)管職責。五是切實加強對農機安全生產工作的組織領導和工作指導，定期分析農機安全生產形勢，及時研究解決工作中存在的問題。

（三）規(guī)范農機監(jiān)理業(yè)務。一是抓好全市農機監(jiān)理信息管理系統(tǒng)網絡版軟件的使用工作，實現(xiàn)農機監(jiān)理信息網絡化管理，實行農機監(jiān)理辦證業(yè)務網上審批制度；二是按照農業(yè)部“三令”、“四規(guī)范”的要求，嚴把拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證申領及牌證核發(fā)關；三是嚴肅查處違法違規(guī)辦理拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記等農機監(jiān)理業(yè)務的行為。嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)放拖拉機、聯(lián)合收割機牌證；嚴禁繼續(xù)使用單機版軟件辦理農機監(jiān)理業(yè)務；四是組織全市檢驗員、考試員和事故處理員業(yè)務培訓，提高檢驗員、考試員和事故處理員業(yè)務素質；五是切實加強農業(yè)機械事故統(tǒng)計工作；六是提高拖拉機駕駛培訓質量。督促各拖拉機駕駛培訓學校，嚴格按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》（農業(yè)部41號令）的要求進行拖拉機駕駛培訓；七是加強對各區(qū)縣拖拉機駕駛員考試工作的督查，嚴格考試紀律，規(guī)范考試行為。對未經考試或考試不合格的人員，不得核發(fā)駕駛證。

（四）加大安全檢查力度。一是針對不同農時季節(jié)農機生產作業(yè)的特點，組織農機安全監(jiān)理人員，深入田間、地頭、院壩等農機作業(yè)和轉移場所，加強對農業(yè)機械的安全技術性能、運行狀況的檢查和監(jiān)控?，F(xiàn)場為拖拉機、聯(lián)合收割機辦理登記和安全技術性能檢驗手續(xù)，進一步提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記和檢驗率，堅決從源頭上杜絕未檢、漏檢、檢驗不合格或牌證不齊的聯(lián)合收割機參加機收作業(yè)的情況發(fā)生；二是積極協(xié)助安監(jiān)、公安、交通等部門，維護農村公路交通秩序，嚴肅查處拖拉機無牌無證行駛、駕駛人員無證駕駛、違法載人、疲勞和酒后駕駛以及使用偽造、變造的拖拉機登記證書、牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為，努力提高拖拉機牌證核發(fā)率，從源頭上消除安全隱患；三是加強年檢工作，提高年檢率。嚴格按照有關規(guī)定加強拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械維修保養(yǎng)、年度檢驗和技術指導工作，提高拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的作業(yè)質量、檢修質量、年度檢驗質量，確保年檢率分別達到90%及95%以上。同時，結合年檢工作的開展，加大清理報廢拖拉機工作力度。

（五）強化安全宣傳教育。各地要結合“五五”普法、“安全生產年”、“安全生產月”、“農業(yè)機械化教育培訓大行動”等活動，積極探索農機安全宣傳教育新途徑，創(chuàng)新方式方法，大力宣傳農機安全生產法律法規(guī)和農機安全生產知識。一是充分利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及張貼宣傳標語等形式，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)，宣傳農機安全生產工作的先進典型和經驗，普及農機安全生產知識，提高農機駕駛操作人員和農機生產參與者的安全生產意識，營造關愛生命、關注農機安全的社會氛圍；二是加強對農民機手操作技能和安全生產知識的教育培訓，堅持教育為主，處罰為輔的原則，嚴禁違法違章使用插秧機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械。

（六）加大創(chuàng)建工作力度。一是繼續(xù)將“平安農機”創(chuàng)建工作列入政府安全生產考核目標，并層層分解落實到基層；二是積極爭取各級財政的支持，加大對創(chuàng)建工作的投入力度，通過設立專項資金、專項補貼、以獎代補等方式，充分調動各方面的積極性，努力形成“政府牽頭協(xié)調，部門按職落實，社會共同參與”的創(chuàng)建機制。

（七）提高監(jiān)理裝備水平。各地要積極爭取當?shù)卣陀嘘P部門的支持，把農機安全執(zhí)法車輛、事故勘察車輛、農機安全技術檢測設備、農機駕駛員移動考試車和專用場所及設備作為爭取投入的重點，加強農機安全監(jiān)理裝備和信息化建設，努力改善監(jiān)管手段，提高科學執(zhí)法能力。

（八）加強機構隊伍建設。一是進一步加強各級農機安全監(jiān)理機構和隊伍建設，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經費，加強農機安全監(jiān)理機構執(zhí)法能力建設；二是進一步加強基層農機安全管理組織建設。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農機安全監(jiān)理工作的機構和人員。充分發(fā)揮村委會在農機安全生產中的作用，推進農機安全村建設。支持和鼓勵建立農機安全互助組織，加強安全自律。建立健全與各類農機作業(yè)服務組織的安全生產聯(lián)系制度，整合社會資源，完善基層農機安全監(jiān)管體系；三是提高農機監(jiān)理人員素質。有計劃、有組織地開展農機監(jiān)理行政執(zhí)法業(yè)務培訓。加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育。特別是要加強對考試員、檢驗員、事故處理員崗位資格的管理，實行持證上崗制度。要堅持以人為本，規(guī)范執(zhí)法，寓管理于服務之中，努力提升農機安全監(jiān)理機構和隊伍的執(zhí)法監(jiān)管能力。