導(dǎo)語(yǔ)：紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我市重要的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著紡織企業(yè)改制搬遷步伐加快和服裝企業(yè)的快速崛起，紡織服裝產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。目前，我市已成為全國(guó)最大的女褲生產(chǎn)、加工、流通基地和全國(guó)重要的男褲生產(chǎn)基地之一，形成了一批在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的品牌。但也存在產(chǎn)業(yè)布局較散，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值較低，品牌影響力不大等突出問(wèn)題。加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；有利于擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局為先導(dǎo)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以推進(jìn)產(chǎn)品高端化為重點(diǎn)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮現(xiàn)有棉紡、褲業(yè)及商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成一批具有市場(chǎng)影響力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)品品牌，堅(jiān)持紡織服裝生產(chǎn)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，在更大區(qū)域、更高層次上發(fā)揮*紡織服裝生產(chǎn)和市場(chǎng)的集群優(yōu)勢(shì)和集散能力，建設(shè)一流的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，把*打造成現(xiàn)代化的中原紡織服裝城以及全國(guó)著名的紡織服裝生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。

(二)總體目標(biāo)。到2015年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)1000億元，年均增速30%以上；培育年銷售收入超10億元企業(yè)10家左右，年銷售收入超億元企業(yè)30家以上；創(chuàng)國(guó)家名牌或馳名商標(biāo)3-5個(gè)；培育或引進(jìn)上市企業(yè)5-6家；建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3-5家。把我市建設(shè)成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚程度高、協(xié)作配套功能全，集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、信息為一體的現(xiàn)代化的中原紡織服裝名城以及全國(guó)著名的紡織服裝生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)

(一)加快出臺(tái)和實(shí)施全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照《*市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》明確的全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、扶持政策和保障機(jī)制，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，促進(jìn)紡織服裝行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)編制重點(diǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)工作。引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合理確定功能定位，空間布局，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。

(三)積極做好重點(diǎn)紡織服裝企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持重點(diǎn)紡織服裝企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)，提高技術(shù)裝備水平，加快營(yíng)銷體系建設(shè)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大品牌影響力和生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

(一)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在我市新建的總投資額3000萬(wàn)元以上紡織服裝生產(chǎn)項(xiàng)目或工商注冊(cè)在我市的紡織服裝企業(yè)投資1000萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，經(jīng)審核，財(cái)政按其生產(chǎn)或工藝設(shè)備(包括自制設(shè)備)投資額的5%給予補(bǔ)助，最高限額為1000萬(wàn)元。

(二)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。對(duì)企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目，按照設(shè)備投資額的12%給予補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)采用合同能源管理模式推廣項(xiàng)目，按照其項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后實(shí)際節(jié)能效益的10%給予補(bǔ)助。

(三)鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)建立的、經(jīng)過(guò)國(guó)家、省和市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(含工程技術(shù)研究中心、技術(shù)研究中心等)，市財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性資金補(bǔ)貼,同一級(jí)別不重復(fù)補(bǔ)貼。

(四)支持企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)科研院所以各種形式參與企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，支持企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快企業(yè)信息化建設(shè)，提升企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷能力。每年組織對(duì)紡織企業(yè)新開(kāi)發(fā)的花色品種進(jìn)行評(píng)審，對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)認(rèn)定的單項(xiàng)新產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起12個(gè)月內(nèi)完成銷售收入達(dá)到300萬(wàn)元以上的，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)加快培育紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。培育和建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，形成紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。支持紡織服裝院校畢業(yè)生和其他專業(yè)人才到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)業(yè)。加快引進(jìn)高端人才，對(duì)經(jīng)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的服裝設(shè)計(jì)師，以個(gè)人或公司名義在*注冊(cè)并實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的，市政府給予一次性30萬(wàn)元補(bǔ)貼；貸款300萬(wàn)元之內(nèi)的，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率貼息。

(六)組織開(kāi)展行業(yè)“技能比武”活動(dòng)。每年在*市范圍內(nèi)評(píng)選紡織服裝行業(yè)“十佳設(shè)計(jì)師”和“百佳技工”，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叻謩e給予1萬(wàn)元、3千元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)建立產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)、培訓(xùn)、質(zhì)監(jiān)中心。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、資源共享、開(kāi)放管理，低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)原則，支持建立*市服裝設(shè)計(jì)研發(fā)、服裝技術(shù)培訓(xùn)和服裝質(zhì)量監(jiān)控“三個(gè)中心”，通過(guò)運(yùn)作，盡快成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)中心，擴(kuò)大*紡織服裝產(chǎn)業(yè)的影響力。

(八)加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)。支持我市紡織服裝院校培養(yǎng)紡織服裝專業(yè)設(shè)計(jì)人才和管理人才；鼓勵(lì)辦學(xué)條件較好的職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)紡織服裝專業(yè)，開(kāi)展紡織服裝生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)方面的職業(yè)培訓(xùn)；整合現(xiàn)有紡織服裝院校資源，形成較完善的*紡織服裝產(chǎn)業(yè)研究生、本科、大專、中專、技校分層次的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體制機(jī)制，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障。支持紡織服裝企業(yè)引進(jìn)高層次人才落戶我市，相關(guān)政策按照*市人民政府《*市引進(jìn)高層次人才暫行辦法》執(zhí)行。

五、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)

(一)強(qiáng)化品牌意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)并投產(chǎn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較高附加值和較強(qiáng)市場(chǎng)潛力的知名品牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)同類型企業(yè)在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種等方面開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)，加快紡織服裝產(chǎn)品向高端發(fā)展。

(二)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。每年支持組織評(píng)選“*十大服裝品牌”，獲選品牌進(jìn)行表彰并給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

(三)支持企業(yè)參加各類展會(huì)。鼓勵(lì)本市服裝生產(chǎn)企業(yè)和品牌參加全國(guó)性和國(guó)際性的服裝展會(huì)，對(duì)參展企業(yè)給予不超過(guò)70%的參展費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)省市政府組織的專業(yè)性展會(huì)，經(jīng)政府批準(zhǔn)，參展費(fèi)用可全額補(bǔ)貼。

(四)積極組織紡織服裝推介活動(dòng)。每年至少舉辦一次高水平的“*紡織服裝博覽會(huì)”。組織開(kāi)展“*褲業(yè)萬(wàn)里行”活動(dòng)，積極承辦“中國(guó)褲業(yè)設(shè)計(jì)大賽”、“中國(guó)女褲流行趨勢(shì)會(huì)”等大型賽事，提升*紡織服裝城的地位。

(五)加大品牌宣傳力度。政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，在中央級(jí)新聞媒體宣傳*服裝整體形象。鼓勵(lì)企業(yè)在中央級(jí)新聞媒體進(jìn)行廣告宣傳，在省市新聞媒體開(kāi)設(shè)專題節(jié)目和專欄，擴(kuò)大影響，提高市場(chǎng)占有率，對(duì)于在中央一級(jí)媒體做產(chǎn)品廣告的紡織服裝企業(yè)，按照廣告費(fèi)的1%予以補(bǔ)貼，每戶每年補(bǔ)貼額不超過(guò)300萬(wàn)元。市級(jí)新聞媒體要加大名牌產(chǎn)品宣傳力度，在播出時(shí)段、版面位置等方面優(yōu)先安排，并在收費(fèi)上實(shí)行優(yōu)惠。在全市主干道、車站以及市區(qū)主要公共活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)設(shè)名牌服裝創(chuàng)業(yè)廣告宣傳牌。建立“中國(guó)褲業(yè)網(wǎng)”、編辦《中國(guó)褲業(yè)》雜志，向國(guó)內(nèi)外宣傳*服裝企業(yè)和品牌。爭(zhēng)取中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)將“中國(guó)褲業(yè)之都”牌子授予我市，樹(shù)立*紡織服裝整體形象。

(六)加快紡織服裝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘*紡織的文化底蘊(yùn)，建設(shè)*紡織服裝文化廣場(chǎng)和展覽館，組建*市紡織服裝產(chǎn)業(yè)模特隊(duì)，評(píng)選*紡織服裝產(chǎn)業(yè)形象大使，帶動(dòng)紡織服裝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

(一)加快重點(diǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。加快建設(shè)重點(diǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模，錯(cuò)位發(fā)展，走特色化經(jīng)營(yíng)之路。

(二)積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵(lì)紡織服裝加工企業(yè)進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)加工，有目的引進(jìn)大型紡織服裝加工企業(yè)進(jìn)園區(qū)搞規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(三)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名牌企業(yè)入園。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外名牌服裝生產(chǎn)企業(yè)、著名設(shè)計(jì)師到服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶，來(lái)我市設(shè)立總部、地區(qū)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、采購(gòu)中心、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心和投資辦廠。對(duì)投資大、影響力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目或企業(yè)，采取一事一議的辦法予以重點(diǎn)支持。

(四)構(gòu)建完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。加快染整行業(yè)發(fā)展，盡快形成“棉(化纖)-紗-布-染整-面料-服裝”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，拉長(zhǎng)服裝產(chǎn)業(yè)鏈，形成服裝、服飾、鞋帽、箱包等系列化配套產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)促進(jìn)紡織服裝鏈條企業(yè)的合作。定期召開(kāi)紡織服裝鏈條企業(yè)對(duì)接會(huì)，促進(jìn)環(huán)節(jié)企業(yè)之間的合作，鼓勵(lì)我市服裝企業(yè)使用*紡織產(chǎn)品作面料。

七、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

(一)促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。加快紡織企業(yè)的改制重組和搬遷步伐，大力振興紡織行業(yè)；鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；引導(dǎo)和支持紡織服裝企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)，迅速壯大企業(yè)規(guī)模。

(二)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通物流優(yōu)勢(shì)、成本比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，完善配套政策，加快平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造有利條件，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)紡織服裝企業(yè)和項(xiàng)目向我市轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)總量。

(三)培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。鼓勵(lì)服裝企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，支持企業(yè)快速發(fā)展。每年對(duì)服裝企業(yè)納稅金額達(dá)到100萬(wàn)元以上且納稅金額增速列前五名的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年納稅金額達(dá)到200萬(wàn)元以上且納稅金額列前五名的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)(與政府同類其他獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)執(zhí)行)。

八、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

(一)加大對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。每年設(shè)立3000萬(wàn)元紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)組織產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。組織紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)、采購(gòu)商、經(jīng)營(yíng)商開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，相互支持，共同發(fā)展，形成良好的產(chǎn)銷環(huán)境。

(三)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。對(duì)重點(diǎn)紡織服裝企業(yè)建設(shè)用地實(shí)行“綠色通道”審批制度。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮募徔椃b生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，除優(yōu)先保證建設(shè)用地外，減免項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中市本級(jí)及以下行政事業(yè)性收費(fèi)。

(四)加大信貸支持力度。對(duì)入駐園區(qū)的紡織服裝企業(yè)，在融資方面為企業(yè)提供便利條件。定期召開(kāi)銀企洽談會(huì)，協(xié)調(diào)金融單位加大對(duì)紡織服裝企業(yè)的信貸支持力度。

(五)建立投融資平臺(tái)。支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與各類投資者組建紡織服裝產(chǎn)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)投資公司，支持和鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)在境內(nèi)外上市，支持紡織服裝企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、集合債券、信托計(jì)劃等方式多渠道融資，形成良好的融資環(huán)境。

(六)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息服務(wù)。建立紡織服裝行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息制度，及時(shí)掌握紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，分析行業(yè)存在的問(wèn)題，及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)，引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

九、強(qiáng)化組織推動(dòng)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加大對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))，有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,大力推進(jìn)我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮紡織服裝協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范行業(yè)行為、強(qiáng)化行業(yè)自律等方面的組織協(xié)調(diào)作用，制定同業(yè)公約，加強(qiáng)企業(yè)之間聯(lián)系與協(xié)作，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政府有關(guān)部門(mén)要為協(xié)會(huì)、商會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，使其在行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)合作、信息交流等方面更好地發(fā)揮作用。