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各全國學會、協(xié)會、研究會，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)，各副省級城市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設兵團科協(xié)：

為適應科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，貫徹落實中央書記處關于科協(xié)工作的指示精神以及中組部等五部門《關于動員和組織廣大科技工作者為建設創(chuàng)新型國家作出新貢獻的若干意見》，建設充滿生機和活力的現(xiàn)代科技團體，就加強新時期的學會工作，提出以下意見。

一、充分認識新時期學會工作的責任和使命

1．學會是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。學會作為科技工作者自愿組成的社會團體，是科學共同體的重要組織形式，負有孕育創(chuàng)新思想、激發(fā)創(chuàng)造活力的重要功能，承擔著促進學科發(fā)展和人才成長、推進自主創(chuàng)新、傳播科學文化、規(guī)范學術行為、推動學術生態(tài)建設、提供服務和反映訴求的重要職責，在國家創(chuàng)新體系建設中發(fā)揮著不可替代的作用。充分調(diào)動廣大科技工作者投身創(chuàng)新型國家建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快構建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮學會的重要作用。

2．努力建設充滿生機和活力的現(xiàn)代科技社團。近年來，各級科協(xié)及學會圍繞黨和國家工作大局，不斷深化學會改革，提高學會自主活動、自主發(fā)展、自我約束的能力，學會為廣大會員和科技工作者服務意識明顯增強，學術活動日趨活躍，承接政府社會化職能有了一定進展。同時應當清醒地看到，學會發(fā)展的體制機制約束仍未打破，對會員的凝聚力有待進一步加強，學會作為國家創(chuàng)新體系重要組成部分的作用還未充分展現(xiàn)。在新形勢下，要充分認識學會發(fā)展對于完善國家創(chuàng)新體系的重要意義，按照“為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為提高全民科學素質(zhì)服務、為科技工作者服務，加強自身建設”的工作定位，積極探索建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合科技團體發(fā)展規(guī)律、具有學術影響力、會員凝聚力、社會公信力和自主發(fā)展能力的現(xiàn)代科技社團，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧作出應有的貢獻。

二、加強學術交流，推動學科發(fā)展

3．促進學術建設，培育創(chuàng)新人才。學術交流是促進學術發(fā)展與促進創(chuàng)新人才成長的手段，是學會凝聚科技工作者的基礎。要充分發(fā)揮同行認可和社團認可的優(yōu)勢與功能，把開展高質(zhì)量的學術交流、推動學科發(fā)展、促進自主創(chuàng)新作為主要任務，推進學科的交叉融合與相互滲透，促進學科群建設，培育創(chuàng)新人才，增強學會學術影響力，提高社會公信力。注重質(zhì)量，創(chuàng)建學術交流精品。積極搭建不同形式、不同層次的學術交流平臺，開展形式多樣、互動充分的學術交流活動，每個學會每年下力氣辦好1～2個高質(zhì)量高水平的學術會議，聯(lián)合其他學會共同舉辦跨學科、交叉性學術活動。提倡理性懷疑和學術爭鳴，鼓勵探索、寬容失敗，營造自由平等、求真務實的學術氛圍，信守科學道德規(guī)范，健全學術評價機制和學術規(guī)范，建設和諧學術生態(tài)。開展學科發(fā)展史研究，把握學科發(fā)展趨勢。積極開展與港澳臺地區(qū)的學術交流活動。

4．創(chuàng)新活動方式，提高學術交流成效。建立學科進展研究及制度，推動學科發(fā)展。健全學術年會制度，促進科技工作者間的交流。舉辦不同形式的學術沙龍、圓桌會議等活動，為萌芽期的學術觀點、創(chuàng)新學說提供交流平臺。舉辦青年學術會議、工程師論壇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等有針對性的科技交流活動，吸引不同年齡、不同部門、不同領域的科技工作者廣泛參與。開辟學術網(wǎng)站或?qū)ｎ}網(wǎng)頁，推動在線學術交流，促進學術信息的快速流動和資源共享。學術活動選題既要關注戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎性的前沿問題，也要關注關鍵性、緊迫性的技術瓶頸問題；既要關注學科領域內(nèi)的前沿課題，也要關注相關學科的發(fā)展課題。避免有活動無交流、有交流無爭鳴、有規(guī)模無互動的現(xiàn)象，遏制學術會議中的不良傾向，進一步提高學術活動的質(zhì)量和效率。

5．提高論文質(zhì)量，提升期刊影響力。倡導專家辦刊，實行主編負責制，建立作者、審稿者、編輯、讀者四位一體的期刊隊伍，提高編委會和審稿隊伍的國際化程度。采用選題策劃、組約稿、縮短發(fā)表周期、提高英文摘要質(zhì)量等方式，吸引高質(zhì)量原創(chuàng)論文。建立完善期刊數(shù)字平臺，實現(xiàn)編審程序化和學術論文網(wǎng)上開放存取。以建立高素質(zhì)期刊人才隊伍、提高刊載論文水平、提升編輯出版質(zhì)量、擴大同行認可度等為重點，積極培育在行業(yè)和專業(yè)領域內(nèi)有良好聲譽的精品學術期刊。

6．提高學會在國際科技界的地位與作用。積極與國際同行組織建立聯(lián)系，組織和支持我國科學家參與國際科技研究項目、擔任重要國際科技組織領導職務并發(fā)揮應有作用，組織和支持會員特別是青年會員參加國際學術會議及考察培訓活動。爭取在我國主辦或承辦重要的國際學術會議和科技會展活動。充分利用國際知名科學家和專家來華的機會，邀請他們講學或進行專題交流。學術會議要注意吸收國外先進的運作方式，積極面向國際開放，吸引國外同行參加，注重在華國際會議的實效。積極參與“海智計劃”，加強與海外華人科技團體的聯(lián)系與交流。開展培訓，提高會員參與國際學術交流的能力。

三、發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，服務經(jīng)濟社會發(fā)展

7．為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。充分發(fā)揮學會人才薈萃、智力密集、橫向溝通便利的優(yōu)勢，調(diào)動和集成科技工作者的聰明才智，積極主動參與國家、地方和行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作，參與重大工程項目、行業(yè)技術標準的咨詢研究和論證工作。圍繞區(qū)域發(fā)展、行業(yè)科技進步以及與科技發(fā)展相關的重大項目和關鍵問題，組織會員深入開展跨行業(yè)、高層次的調(diào)查研究活動，舉辦專家論壇，提出有針對性的政策建議，不斷提高學會建言獻策的質(zhì)量和水平。

8．為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和新農(nóng)村建設服務。積極探索學會開展科技服務的有效形式。圍繞增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，采取“廠會協(xié)作”、“金橋工程”等方式，在企業(yè)深入開展“講理想、比貢獻”活動，組織會員和科技工作者赴企業(yè)開展技術咨詢、技術診斷等科技服務活動，促進產(chǎn)學研結合，推動科技成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。涉農(nóng)學會要積極主動組織會員投身社會主義新農(nóng)村建設，參與實施“科普惠農(nóng)興村計劃”，提供科技咨詢、典型示范和信息服務，開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

四、增強科普能力，為提高全民科學素質(zhì)服務

9．開展形式多樣的科普活動。積極貫徹落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，面向青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、公務員和領導干部等重點人群，以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)的整體提高。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的主題，在科學家紀念日、世界活動日等與學會相關的公眾活動日，開展豐富多彩的科普活動。積極與媒體合作推出大眾喜聞樂見的科普產(chǎn)品，通過不同方式向社會公眾展示創(chuàng)新成果，普及科學知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法。

10．創(chuàng)新學會科普工作機制。以社會化的工作方式，吸納社會資源，共同開展科普工作；健全科普工作激勵機制，積極探索將學術交流與科普活動緊密結合的新途徑，積極鼓勵和引導每位會員、特別是獲得各種科技獎勵的科學家，每年至少要參加一次科普活動，支持會員開展科普創(chuàng)作活動；推動科普工作隊伍建設，發(fā)揮科學技術普及工作委員會的作用，強化科技傳播能力培訓，建立職業(yè)化科普隊伍，壯大科普志愿者隊伍，為會員參與科普活動提供更多的機會和途徑。

五、努力為會員服務，不斷增強學會凝聚力

11．把會員滿意作為衡量學會工作的主要標準。會員是學會的立會之本，聯(lián)系會員、服務會員、發(fā)展會員是學會的基礎性工作，會員是否滿意是衡量學會工作的主要標準。設立會員工作機構，完善會員發(fā)展、管理和服務制度，建立多元結構會員制度。創(chuàng)新服務方式，加大服務力度，按照“會員優(yōu)先、會員優(yōu)惠”原則，及時充分地滿足會員的學術需求，維護會員合法權益，不斷增強學會對會員的吸引力、凝聚力和影響力。

12．建立完善會員溝通服務制度。設立“全國會員活動日”，建立會員建議呈報制度等，完善會員聯(lián)系、溝通和交流機制，積極主動聽取會員意見和建議。通過各種方式聯(lián)系和幫助會員，協(xié)助科技工作者加強與政府相關部門、企業(yè)和其他社會機構的溝通，建立健全廣大會員對經(jīng)濟社會發(fā)展和重大科技問題的建言獻策制度，及時準確反映會員意見和建議。

13．建立學會誠信制度和會員誠信檔案。制定科學道德規(guī)范，倡導良好學風，反對學術不端行為。成立學會道德與權益工作委員會，加強科學道德與學風建設的宣傳教育，監(jiān)督會員執(zhí)行科學道德規(guī)范情況。積極受理會員對學術不端行為的投訴，認真組織調(diào)查，對投訴事實成立的予以處理或公布，對事實不成立的予以澄清或公告。逐步建立完善會員誠信檔案，對學會組織和學會會員的學術不端行為予以記載、跟蹤、披露、譴責和懲戒，并報告中國科學技術協(xié)會。學會活動要遏制學術不端行為，堅決抵制不良因素對學術建設的影響。

14．為會員專業(yè)發(fā)展服務。加強對會員專業(yè)發(fā)展的指導，以促進會員的學術成長和職業(yè)生涯發(fā)展為重點，創(chuàng)新繼續(xù)教育工作模式，提供靈活多樣的教育培訓服務。充分發(fā)揮科技成果評審、科技獎勵和表彰獎勵先進工作者和先進集體的導向作用，通過設立優(yōu)秀論文、科技成果、科技工作者等獎項，做好會員表彰宣傳工作，舉薦優(yōu)秀人才。積極推進專業(yè)技術資格認證及雙邊、多邊及國際互認，推動會員學術水平和職業(yè)資格的國際認可。利用學會信息渠道，為會員提供擇業(yè)援助服務。

六、加強組織建設，提升服務能力

15．進一步深化學會改革。自覺接受學會登記管理機關和業(yè)務主管單位的管理監(jiān)督。以增強服務能力和發(fā)展能力為主線，以發(fā)展會員和服務會員、完善治理結構、加強辦事機構能力建設、承接社會職能等為突破口，制定學會發(fā)展規(guī)劃，完善規(guī)章制度，積極探索建立有利于學會自律、自立、自主發(fā)展的組織體制、運行機制和活動方式，努力把學會建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型組織，成為充滿生機和活力的現(xiàn)代科技團體。

16．加強組織基礎建設。建立健全會員工作機構，完善會員發(fā)展、管理和服務制度。制定會員發(fā)展規(guī)劃，加強在高校學生、青年科技工作者和企業(yè)科技工作者中發(fā)展會員。加強會籍管理，統(tǒng)一使用中國科協(xié)個人會員登記證號，完善學會基礎數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)會員網(wǎng)上入會和信息交互。制定適宜的會費標準，建立健全會員定期繳納會費制度，實行會務公開、會費使用公開，使廣大會員有知情權、參與權和監(jiān)督權。理順全國學會與地方學會之間的會員會籍關系，建立完善會員發(fā)展、管理、服務的合作機制。

17．堅持民主辦會。建立以會員為主體、民主辦會的體制結構，改革會員代表產(chǎn)生制度，明確會員代表的權利和職責，開展會員代表建議案、會員評議制度試點，使會員代表能夠充分行使權利。開展學會理事會成員差額競選試點，將具有奉獻精神、較高學術水平和工作能力的優(yōu)秀會員選入理事會。在有條件的學會開展三理事長制（前任理事長、現(xiàn)任理事長、候任理事長）試點，提高學會決策和執(zhí)行能力，健全理事會（常務理事會）民主議事、民主決策、民主監(jiān)督規(guī)則，防止行政化傾向，理順學會權力機構、決策機構與辦事機構的關系。加強對學會分支機構的指導和管理。

18．提高服務能力。堅持因會制宜、因時制宜，培育學會優(yōu)勢活動與特色活動。以科技獎勵、科技成果評價、行業(yè)標準制定、專業(yè)技術資格認證、科技咨詢和培訓教育等為重點，增強服務能力，提高學會的社會公信力，主動承接政府職能轉(zhuǎn)變中的有關公共服務職能，拓展工作領域和工作內(nèi)容。

19．加強辦事機構建設。全國學會須“有家有業(yè)”，即有數(shù)量適當?shù)膶Ｂ毠ぷ魅藛T、有能滿足工作需要的辦公場所、有正常開展學會活動的經(jīng)費收入、有為會員服務的學會活動。建立獨立域名網(wǎng)站，完善學會組織、會員管理以及學術、期刊、科普、咨詢等各項業(yè)務活動的信息管理系統(tǒng)，及時更新內(nèi)容。推進辦事機構職業(yè)化改革，建立健全辦事機構管理規(guī)章制度，改革用人機制，健全考核獎勵機制，做好社會保障工作，有條件的學會，試行辦事機構人員面向全社會招聘，提高從業(yè)人員職業(yè)化水平。

七、充分發(fā)揮科協(xié)組織作用，為學會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

20．強化為學會服務的意識?？茀f(xié)所屬學會是科協(xié)的重要組成部分，是科協(xié)組織和工作的重要基礎。各級科協(xié)要把加強學會工作放到突出位置，為學會的改革發(fā)展創(chuàng)造條件，不斷增強科協(xié)對學會的凝聚力。積極與政府有關部門溝通，反映學會情況，推動有關法規(guī)政策的制定和完善。制定學會工作規(guī)劃或計劃，建立科協(xié)領導聯(lián)系學會制度，及時掌握學會情況，幫助學會解決改革發(fā)展中的實際問題，中國科協(xié)和民政部共同推進科技類學術團體創(chuàng)新發(fā)展的試點工作，努力營造學會健康發(fā)展的外部環(huán)境。

21．科學分類，加強指導。研究探索科學合理的學會分類體系，依據(jù)學會特點，加強管理和指導。建立學會改革試點體系，開展綜合改革和專項改革試點，總結推廣改革經(jīng)驗。舉辦學會理事長論壇、秘書長沙龍等活動，探索學會改革發(fā)展新思路。研究建立體現(xiàn)科技社團特色、適應本地區(qū)特點的學會評價指標體系，完善學會評價管理辦法，健全競爭激勵制度，引導學會健康發(fā)展。建立全國學會與地方學會活動聯(lián)動機制。

22．開展從業(yè)人員培訓。加強對學會從業(yè)人員的繼續(xù)教育，組織開展對全國學會各類從業(yè)人員的分級培訓，提高全國學會及其分支機構從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)技能。強化專兼職學會工作人員培訓工作，提高所屬學會從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

23．建立擇優(yōu)資助制度，完善激勵機制。加強項目集成，加大重點項目支持力度，資助學會創(chuàng)立活動品牌。舉辦中國科協(xié)年會、學術論壇等，為學會搭建綜合性工作平臺。建立學術建設制度，學科發(fā)展報告。實施精品科技期刊工程，科技期刊年度發(fā)展報告。組織開展大型學術和科普活動，加強學會科普工作，支持開展具有學科特色的科普活動。加強和完善科協(xié)系統(tǒng)獎勵體系建設，開展先進學會、先進學會工作者的評選、表彰、獎勵活動。廣泛宣傳優(yōu)秀學會及學會會員、學會工作人員的典型事跡，全國學會年度發(fā)展報告，擴大學會在社會上的影響力。

24．探索合作共建模式。進一步理順學會與掛靠單位的關系，明確權利義務。積極探索與掛靠單位聯(lián)合支持學會發(fā)展的新模式。學會掛靠單位要重視學會工作，支持學會依法按章程獨立開展工作與活動，幫助解決學會辦事機構工作條件問題。加強科協(xié)對學會的業(yè)務主管、指導服務職責。建立與掛靠單位的聯(lián)席會議制度，定期會商，協(xié)調(diào)解決學會發(fā)展中遇到的實際問題。

25．為學會承擔政府轉(zhuǎn)移職能創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮學會在科技獎勵、科技評價、科技人員評價等方面的重要作用，支持學會承接政府轉(zhuǎn)移職能，推動社會管理體制創(chuàng)新。支持學會適應科技經(jīng)濟社會發(fā)展需要，創(chuàng)辦新的社會服務項目。認真總結推廣學會承接政府轉(zhuǎn)移職能的新經(jīng)驗，鞏固和拓展學會發(fā)展空間。