導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村牧區(qū)黨建活動(dòng)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會(huì)、中央農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)會(huì)議和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)工作，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)就進(jìn)一步深化全市農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化農(nóng)村牧區(qū)改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)等主要任務(wù)，鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步豐富和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，全面提高“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)創(chuàng)建水平，構(gòu)建符合新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)需要、體現(xiàn)先進(jìn)性建設(shè)要求的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作新格局，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）主要目標(biāo)

緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)這一目標(biāo)，將創(chuàng)建“五個(gè)好”嘎查村黨組織、“五個(gè)好”蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)旗縣區(qū)與社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織體系網(wǎng)絡(luò)化、黨員干部教育管理科學(xué)化、黨的制度與活動(dòng)規(guī)范化、作用發(fā)揮經(jīng)常化、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制化，充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使農(nóng)村牧區(qū)基層組織真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的忠實(shí)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，把農(nóng)村牧區(qū)黨員干部培養(yǎng)成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的模范帶頭人，促進(jìn)和推動(dòng)全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

二、主要任務(wù)

（一）旗縣區(qū)委在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主要任務(wù)

旗縣區(qū)委在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把致富群眾、造福群眾作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)工作的共同出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)旗縣區(qū)的五個(gè)方面的目標(biāo)和要求，研究制定好農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)抓好“五個(gè)好”嘎查村黨組織創(chuàng)建，使“五個(gè)好”基層黨組織數(shù)量日益增多、素質(zhì)明顯提高，不斷推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)的完成。旗縣區(qū)委書記要對(duì)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)負(fù)總責(zé)，把深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深入基層調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（二）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨組織在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主要任務(wù)

要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需要，大力加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面上來(lái)；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村黨組織和黨員干部要認(rèn)真履行帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的職責(zé)，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)方針政策的能力，在提升自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)上有新進(jìn)步；進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上有新突破；進(jìn)一步提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，在增加嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入、增加農(nóng)牧民收入上有新舉措；進(jìn)一步提高普及先進(jìn)文化、促進(jìn)農(nóng)牧民全面發(fā)展的能力，在培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、形成良好村風(fēng)民風(fēng)上有新氣象；進(jìn)一步提高倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式、建設(shè)和諧社會(huì)的能力，在改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境上有新面貌；進(jìn)一步提高民主管理、依法辦事、按章理事的能力，在推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)、健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制上有新進(jìn)展。

（三）旗縣區(qū)直部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主要任務(wù)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，踐行服務(wù)承諾，創(chuàng)建服務(wù)品牌，提高為農(nóng)村牧區(qū)基層服務(wù)、為農(nóng)牧民群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三、工作重點(diǎn)

（一）以促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)牧民生活水平為重點(diǎn)，不斷提高推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的能力和水平

要把發(fā)展作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的根本，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)踐，以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)牧民收入為重點(diǎn)，制定和落實(shí)好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，因地制宜地調(diào)整和謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，探索基層組織建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新途徑。要針對(duì)本地區(qū)制約農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，積極創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制，把農(nóng)村牧區(qū)基層組織和黨員的先進(jìn)性要求落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)牧民致富上來(lái)。繼續(xù)深入開(kāi)展干部大下鄉(xiāng)、部門和單位包村包戶等“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)黨員干部群眾，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展糧肉乳菜草等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展相對(duì)集中的富民項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)筑強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。加強(qiáng)農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè)，不斷推廣應(yīng)用新科技裝備農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)科技進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的富民政策，培育、扶持和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各類中介組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快推進(jìn)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

（二）著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系，進(jìn)一步深化服務(wù)型政府建設(shè)

要著眼于建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村新牧區(qū)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以為民服務(wù)為重點(diǎn)，圍繞“讓黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”和構(gòu)建和諧干群關(guān)系這一目標(biāo)，不斷探索為民服務(wù)方式，創(chuàng)新便民服務(wù)載體，建立利民服務(wù)機(jī)制，建立健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步深化服務(wù)型政府建設(shè)，提升“五個(gè)好”蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)水平。

一是規(guī)范和完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的有關(guān)要求，對(duì)服務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，使服務(wù)型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建硬件達(dá)到有綜合服務(wù)大廳、信息平臺(tái)、便民服務(wù)組織、便民服務(wù)手冊(cè)、熱線服務(wù)電話、公開(kāi)欄、干部去向板和規(guī)范化圖板的“八有”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，地域面積大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分利用被撤并的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置用房，建立便民服務(wù)站，設(shè)立專職代辦員，實(shí)行坐班辦公。

二是全面推行嘎查村為民服務(wù)代辦制。要按照“有醒目門牌、有專門接待室、有熱線服務(wù)電話、有規(guī)范的工作流程、有黨員干部輪流值班”的“五個(gè)有”建設(shè)目標(biāo)，健全和規(guī)范嘎查村便民服務(wù)站，設(shè)立便民代辦點(diǎn)，配備專兼職代辦員，在各村民小組建立便民服務(wù)點(diǎn)，全面推行為民服務(wù)代辦制，使便民服務(wù)站成為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的中心。

三是創(chuàng)新更加便民的服務(wù)方式。要在實(shí)行固定辦公的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)立流動(dòng)服務(wù)車、組建便民服務(wù)隊(duì)等形式，組織黨員干部定期到邊遠(yuǎn)嘎查村現(xiàn)場(chǎng)辦公、在農(nóng)村牧區(qū)集日上辦公；加快電子政務(wù)建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，努力建設(shè)低成本、高效率、更便捷的服務(wù)型政府創(chuàng)建模式，以利于農(nóng)牧民群眾生活的改善、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)具體問(wèn)題的解決。

（三）圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)嘎查村級(jí)組織建設(shè)

以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、打造新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，以“增強(qiáng)嘎查村級(jí)組織服務(wù)功能，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)牧民致富能力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)”為主要內(nèi)容的“雙增一建”活動(dòng)為載體，將新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)與“五個(gè)好”黨組織建設(shè)目標(biāo)相融合，充實(shí)完善并細(xì)化為班子一流、隊(duì)伍過(guò)硬、村強(qiáng)民富、村容整潔、管理民主、社會(huì)文明等6個(gè)方面內(nèi)容，明確相應(yīng)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全市選擇100個(gè)嘎查村，大力開(kāi)展“五個(gè)好”示范嘎查村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)和社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程，提高“五個(gè)好”嘎查村黨組織創(chuàng)建水平。

一是選好配強(qiáng)嘎查村班子。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的需要，不斷改革和創(chuàng)新嘎查村干部的選拔任用制度，堅(jiān)持和完善“兩推一選”和“公推直選”制度，通過(guò)“選、育、派”等多種途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)各方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。要注重從優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、私營(yíng)企業(yè)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)分流人員中選拔村干部。要打破地域和身份界限，面向社會(huì)公開(kāi)招聘或選派機(jī)關(guān)干部到嘎查村任職。大力推行嘎查村“兩委”干部交叉任職，提倡村支書和村主任“一肩挑”。積極推行嘎查村班子和干部創(chuàng)業(yè)承諾制度，依據(jù)嘎查村干部的工作業(yè)績(jī)建立合理補(bǔ)貼制度，探索建立嘎查村干部離職后老有所養(yǎng)的保障制度，解除其后顧之憂。

二是優(yōu)化組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，因地制宜地推進(jìn)以嘎查村黨總支為主體、黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的村級(jí)黨組織設(shè)置新模式，努力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò)化組織格局，促進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。大力推行“黨組織＋中介組織＋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目＋農(nóng)戶”的工作模式，鼓勵(lì)黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦中介組織，把產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、種養(yǎng)典型戶、各類經(jīng)紀(jì)人、適用人才、勞務(wù)輸出人員等五支農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)最具活力的群體組織起來(lái)，充分發(fā)揮嘎查村黨組織的核心作用，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)牧民致富。要在黨組織所創(chuàng)辦領(lǐng)辦的中介組織內(nèi)建立黨支部，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織和基層干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更直接、更有效。

三是強(qiáng)化農(nóng)牧民教育培訓(xùn)。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)牧民教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮各種教育培訓(xùn)、科技推廣、文化宣傳等部門的作用，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀、民主法制和誠(chéng)信教育，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)牧民，逐步形成健康文明的農(nóng)村牧區(qū)新風(fēng)貌。

四是完善基層民主政治機(jī)制。要以制度建設(shè)為突破口，推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，營(yíng)造和諧的民主環(huán)境。要在堅(jiān)持和完善兩委聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)“五步”決策程序、民情聽(tīng)證和黨員群眾“說(shuō)事”等制度的同時(shí)，推行兩委報(bào)告工作制度，組織嘎查村兩委班子成員每年向全體黨員、村民代表報(bào)告工作，落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。要建立健全村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度，推行黨務(wù)公開(kāi)。要認(rèn)真抓好嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，到2007年末，全面完成嘎查村黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)。

（四）圍繞建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)基層黨員干部的培訓(xùn)教育。要充分運(yùn)用縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、遠(yuǎn)程教育、院校教育、學(xué)習(xí)考察、研討交流“六位一體”的培訓(xùn)模式，采取培訓(xùn)、幫助、扶持等多種措施，加強(qiáng)基層黨員干部新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)，不斷提高基層干部貫徹執(zhí)行政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力和做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層干部的管理和監(jiān)督，轉(zhuǎn)變基層干部的工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，塑造新時(shí)期基層黨員干部的良好形象。

二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。要注重在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)踐中完善“黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下農(nóng)村牧區(qū)黨員的有效管理方式，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)生活制度，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落到實(shí)處。要繼續(xù)深入開(kāi)展“雙提雙帶”活動(dòng)，制定和完善農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，有計(jì)劃地組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)黨員素質(zhì)升級(jí)，使每名有勞動(dòng)能力的黨員掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，提高黨員掌握技能和致富帶富的能力。要按照黨管人才的要求，把開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村牧區(qū)各類人才納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，建立農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才庫(kù)，努力培養(yǎng)一支新農(nóng)村建設(shè)用得上、留得住的人才隊(duì)伍。要建立對(duì)流動(dòng)黨員管理的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，尊重黨員的民主權(quán)利，注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，積極探索在青年農(nóng)牧民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。

三是為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要健全促進(jìn)黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐機(jī)制，積極搭建致富群眾、服務(wù)群眾的實(shí)踐平臺(tái)，繼續(xù)深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員科技示范戶等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中的骨干帶動(dòng)作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全黨員為民服務(wù)承諾制和為民辦事全程制、民情懇談、結(jié)對(duì)幫扶等制度，進(jìn)一步密切黨群聯(lián)系，保護(hù)和發(fā)展好農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。要按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步明確旗縣區(qū)委書記抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人、組織部長(zhǎng)具體責(zé)任人的工作職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)研、督查等制度，完善旗縣區(qū)委、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、嘎查村黨組織聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，把各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

（二）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)

已評(píng)為“五個(gè)好”的黨組織，要按照更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，在黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)等方面有新的突破，努力創(chuàng)建一批新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的示范鄉(xiāng)村；處于中間狀態(tài)的鄉(xiāng)村，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)，力爭(zhēng)盡早跨入“五個(gè)好”黨組織行列，為下一步爭(zhēng)創(chuàng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)示范鄉(xiāng)村創(chuàng)造條件；要強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱嘎查村的幫扶整頓工作；要建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在創(chuàng)建流動(dòng)中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的地區(qū)和個(gè)人給予表彰。

（三）創(chuàng)新方法，樹立典型

要加大宣傳力度，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。要借鑒農(nóng)村牧區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中積累的有益經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員和組織廣大黨員群眾積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，及時(shí)樹立典型，積極推廣具有普遍指導(dǎo)意義的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。從今年起，市委每年選擇1—2個(gè)專題，在全市基層組織建設(shè)工作突出的地區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作再上新水平。