省加強(qiáng)少先隊(duì)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-12-29 03:45:00
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為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[20****]8號(hào)),全面落實(shí)共青團(tuán)中央、教育部、科技部、民政部、財(cái)政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、文化部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》(中青聯(lián)發(fā)[20****]22號(hào)),充分發(fā)揮少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)和少年兒童素質(zhì)教育中的重要作用,為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”培育具有高尚道德情操、充滿活力和創(chuàng)造力的新一代江蘇人,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省少先隊(duì)工作提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的重要意義
1.中國(guó)少年先鋒隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織,是少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作,對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,有力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入實(shí)施素質(zhì)教育,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。
2.長(zhǎng)期以來(lái),我省少先隊(duì)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)的帶領(lǐng)下,在教育部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下,立足江蘇發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)踐育人途徑,廣泛開(kāi)展“雛鷹爭(zhēng)章”、“手拉手”、“新世紀(jì)我能行”、“弘揚(yáng)三創(chuàng)精神,做新一代江蘇人”等一系列富有成效的少先隊(duì)活動(dòng),用正確的思想啟迪少年兒童,用科學(xué)的知識(shí)充實(shí)少年兒童,用生動(dòng)的實(shí)踐鍛煉少年兒童,用先進(jìn)的典型激勵(lì)少年兒童,為全面提高少年兒童的綜合素質(zhì)發(fā)揮了不可替代的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)全省少先隊(duì)工作,是服務(wù)“全面達(dá)小康,建設(shè)新江蘇”發(fā)展大局,培養(yǎng)具備高尚道德情操、充滿活力和創(chuàng)造力的新一代江蘇人的必然要求和現(xiàn)實(shí)需要。
二、當(dāng)前少先隊(duì)工作的總體要求和主要任務(wù)
3.少先隊(duì)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,是共青團(tuán)事業(yè)的重要組成部分,是教育事業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前,我省少先隊(duì)工作的總體要求是:以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省委對(duì)少年兒童工作的一系列指示精神,以竭誠(chéng)為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,深入開(kāi)展體驗(yàn)教育,發(fā)揮少年兒童的主體作用,引導(dǎo)少年兒童勤奮學(xué)習(xí),快樂(lè)生活,全面發(fā)展;加強(qiáng)自身建設(shè),提高少先隊(duì)團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和服務(wù)少年兒童的能力和水平,增強(qiáng)少先隊(duì)組織在少年兒童中的吸引力和凝聚力;充分利用社會(huì)資源,形成多方參與、協(xié)調(diào)一致、共同努力的少年兒童工作機(jī)制,為少年兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
4.少先隊(duì)工作在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的工作中發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。當(dāng)前,我省少先隊(duì)工作的主要任務(wù)是:(1)教育引導(dǎo)少年兒童從小樹(shù)立建設(shè)家鄉(xiāng)、振興中華的遠(yuǎn)大理想,繼承中華民族的傳統(tǒng)美德,踐行社會(huì)主義榮辱觀,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,成為思想品德更高尚的新一代江蘇人。(2)教育引導(dǎo)少年兒童認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化,打好知識(shí)基礎(chǔ),樹(shù)立鉆研精神,增強(qiáng)實(shí)踐能力,成為科學(xué)知識(shí)更豐富的新一代江蘇人。(3)教育引導(dǎo)少年兒童弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,增進(jìn)開(kāi)放意識(shí)和世界眼光,成為眼界思路更開(kāi)闊的新一代江蘇人。(4)教育引導(dǎo)少年兒童弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的新時(shí)期江蘇精神,培養(yǎng)創(chuàng)造思維,發(fā)展健康身心,養(yǎng)成良好的意志品質(zhì)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更有本領(lǐng)的新一代江蘇人。
三、不斷健全中小學(xué)少先隊(duì)工作“三納入”體系
5.把少先隊(duì)工作納入基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體格局。要在各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)校中建立和健全少先隊(duì)組織,確保少年兒童都能參加少先隊(duì)的組織,接受少先隊(duì)的教育,參與少先隊(duì)的活動(dòng),受到少先隊(duì)文化的熏陶。
6.把少先隊(duì)工作納入教育行政部門(mén)的規(guī)劃和管理范疇。各級(jí)教育行政部門(mén)要把少先隊(duì)工作納入本地區(qū)教育發(fā)展的規(guī)劃之中,納入教育行政部門(mén)的管理范圍。教育行政部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要參與同級(jí)少先隊(duì)工作委員會(huì)工作,與共青團(tuán)組織的分管領(lǐng)導(dǎo)同志共同擔(dān)任少工委主任。要和共青團(tuán)組織共同在市、縣(市、區(qū))少工委設(shè)立少先隊(duì)總輔導(dǎo)員,并給予與其工作職責(zé)相應(yīng)的待遇。
要把中小學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)納入教育干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照不低于學(xué)校中層干部的標(biāo)準(zhǔn)配備大隊(duì)輔導(dǎo)員并給予相應(yīng)待遇,要選聘優(yōu)秀班主任或優(yōu)秀青年教師兼任中隊(duì)輔導(dǎo)員。要認(rèn)真落實(shí)《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。建立少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)和支持輔導(dǎo)員參加少先隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極實(shí)行輔導(dǎo)員任職資格培訓(xùn)。
要把少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的一部分,建好少先隊(duì)隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì),積極創(chuàng)辦紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺(tái)、網(wǎng)站和少年軍(警)校、少年科學(xué)院等陣地。
7.把少先隊(duì)工作納入學(xué)校教育和教學(xué)工作機(jī)制。教育行政部門(mén)和學(xué)校要把少先隊(duì)活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,保證每周有相當(dāng)于兩課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間,還要充分利用晨會(huì)、夕會(huì)及節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展形式多樣的少先隊(duì)活動(dòng)。要支持少先隊(duì)組織全面實(shí)施《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要(試行)》,獨(dú)立自主地開(kāi)展少先隊(duì)教育活動(dòng),大力倡導(dǎo)學(xué)校少先隊(duì)教育特色,開(kāi)展富有特色的少先隊(duì)校本活動(dòng)。
要把少先隊(duì)教育科研納入學(xué)校教育科研管理,倡導(dǎo)教育科研部門(mén)與少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)共同開(kāi)展少先隊(duì)教育科研成果評(píng)選活動(dòng)。有條件的地方可試行設(shè)立專(zhuān)職或兼職的少先隊(duì)教研員。
8.把少先隊(duì)工作納入辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要把少先隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作的督導(dǎo)評(píng)估范疇,作為學(xué)校綜合性督導(dǎo)評(píng)估的具體內(nèi)容。在評(píng)選“和諧學(xué)?!焙褪痉秾W(xué)校時(shí),要把學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作作為重要指標(biāo)。團(tuán)委、少工委要定期評(píng)選少先隊(duì)紅旗大隊(duì)和優(yōu)秀中隊(duì);要嚴(yán)格按照少先隊(duì)先進(jìn)集體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),定期評(píng)選“少先隊(duì)工作示范學(xué)?!?。
把輔導(dǎo)員工作納入教師的考核評(píng)估體系之中。輔導(dǎo)員的工作量要折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量。輔導(dǎo)員在少先隊(duì)工作中取得的成績(jī)應(yīng)與教師的教育教學(xué)成績(jī)同等對(duì)待,并把它作為教師聘任、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)選先進(jìn)、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。團(tuán)省委、省教育廳、省少工委要定期聯(lián)合表彰“江蘇省優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”、“江蘇省十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員”和“江蘇省十佳少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員”。教育行政部門(mén)表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任等,輔導(dǎo)員應(yīng)有一定的比例。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員,共青團(tuán)組織和教育行政部門(mén)要聯(lián)合人事部門(mén),按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的指導(dǎo)和支持,積極推動(dòng)與課程改革相適應(yīng)的具有少先隊(duì)特色的“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的健康發(fā)展。中小學(xué)生“成長(zhǎng)記錄袋”要記錄少先隊(duì)員參與少先隊(duì)活動(dòng)的情況及收獲,形成正確的素質(zhì)評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
四、積極建立全社會(huì)關(guān)心少先隊(duì)工作的新機(jī)制
9.著力加強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)的項(xiàng)目化建設(shè)。各級(jí)科技部門(mén)要支持少先隊(duì)開(kāi)展各種少兒科普和科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng);為各地少年科學(xué)院活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助;推動(dòng)一批科技館、科研院所等作為少先隊(duì)科技創(chuàng)新實(shí)踐基地。各級(jí)教育、農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)“爭(zhēng)當(dāng)文明小使者”、“爭(zhēng)當(dāng)科技小能手”活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。各級(jí)體育部門(mén)要支持少先隊(duì)建立紅領(lǐng)巾體育社團(tuán),開(kāi)展“中華少年小甲A”足球游戲活動(dòng),實(shí)施“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。各級(jí)教育部門(mén)要指導(dǎo)和幫助少先隊(duì)組織按照《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要(試行)》要求開(kāi)展心理輔導(dǎo)活動(dòng),認(rèn)真做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員心理教育的培訓(xùn)工作。
10.積極推動(dòng)少先隊(duì)工作進(jìn)社區(qū)。各級(jí)民政、教育、科技、文化等部門(mén)要與共青團(tuán)和少先隊(duì)密切協(xié)作,積極參與社區(qū)少工委的建設(shè),共同活躍社區(qū)少先隊(duì)的活動(dòng)。各級(jí)教育部門(mén)要督促學(xué)校積極參與所在社區(qū)的少先隊(duì)組織建設(shè);創(chuàng)造條件在節(jié)假日向社區(qū)少先隊(duì)組織開(kāi)放校內(nèi)活動(dòng)設(shè)施;鼓勵(lì)教職員工在節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展“輔導(dǎo)員向社區(qū)報(bào)到”活動(dòng),參與社區(qū)少先隊(duì)的工作。
11.不斷壯大少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。要把少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員納入志愿者的整體管理體系。各有關(guān)部門(mén)都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范、優(yōu)秀青年人才、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和熱心少年兒童工作的社會(huì)人士中推薦、選派、招募少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員,支持和協(xié)助少先隊(duì)做好志愿輔導(dǎo)員的培訓(xùn)、使用、管理和考評(píng)等工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市學(xué)校每個(gè)中隊(duì)、農(nóng)村學(xué)校每個(gè)大隊(duì)和每個(gè)城市社區(qū)都至少有一名志愿輔導(dǎo)員。
12.大力營(yíng)造有利于少年兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)文化部門(mén)要結(jié)合編制落實(shí)“全省未成年人文化建設(shè)項(xiàng)目”,加強(qiáng)校外少兒文化設(shè)施的建設(shè),有計(jì)劃地組織創(chuàng)作一批少先隊(duì)文化作品,引導(dǎo)少年兒童積極參與文化藝術(shù)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)少年兒童文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度;加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)的管理,特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管,凈化學(xué)校周邊環(huán)境和少年兒童上網(wǎng)環(huán)境。各級(jí)各類(lèi)校外教育機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)組織要積極為少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展提供廣泛支持,圖書(shū)館、文化館、博物館、紀(jì)念館、科技館、少年宮(家、站)、體育場(chǎng)(館)、影劇院、素質(zhì)教育基地、愛(ài)國(guó)主義陣地等場(chǎng)館,要把社會(huì)效益放在首位,堅(jiān)持面向少年兒童,服務(wù)少年兒童,配合少先隊(duì)開(kāi)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),充分發(fā)揮對(duì)少年兒童的教育引導(dǎo)功能。
13.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)少先隊(duì)工作的投入力度,按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,將必要的少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。學(xué)校必要的少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)要從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
14.把少先隊(duì)工作作為事關(guān)未成年人思想道德建設(shè)全局的重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管的要求,以少先隊(duì)活動(dòng)為重要載體,充分發(fā)揮少先隊(duì)組織在學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的少年兒童思想道德教育體系中的作用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》,支持少先隊(duì)維護(hù)少年兒童合法權(quán)益。
15.共青團(tuán)要切實(shí)履行好“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)。各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步明確少先隊(duì)工作在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位,把少先隊(duì)建設(shè)納入團(tuán)建的總體規(guī)劃,把少先隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù),將團(tuán)帶隊(duì)工作情況納入團(tuán)的工作考核指標(biāo)。市級(jí)團(tuán)委應(yīng)設(shè)少先隊(duì)工作部門(mén),縣級(jí)團(tuán)委應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作。共青團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常研究少先隊(duì)工作,一把手要親自過(guò)問(wèn),分管書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要努力協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為少先隊(duì)辦實(shí)事,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,對(duì)于一些關(guān)鍵的、落實(shí)起來(lái)難度較大的問(wèn)題,團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)同志要親自出面與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),促成問(wèn)題的解決。各級(jí)團(tuán)委每年應(yīng)劃撥10%的團(tuán)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。要加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)的建設(shè),重視少先隊(duì)理論研究工作。各級(jí)團(tuán)校和青少年研究部門(mén)要有計(jì)劃有重點(diǎn)地開(kāi)展少先隊(duì)研究。要重視發(fā)揮隊(duì)報(bào)隊(duì)刊在少先隊(duì)事業(yè)中的積極作用,發(fā)展少先隊(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
16.共青團(tuán)和教育部門(mén)要協(xié)力加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)工作委員會(huì)的建設(shè)。共青團(tuán)組織要和教育行政部門(mén)共同在市、縣(市、區(qū))少工委設(shè)立少先隊(duì)總輔導(dǎo)員,并給予與其工作職責(zé)相應(yīng)的待遇。
17.要建立聯(lián)合督導(dǎo)制度,把加強(qiáng)江蘇少先隊(duì)工作的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。各級(jí)團(tuán)組織和少工委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合檢查和督導(dǎo)制度,對(duì)落實(shí)文件情況進(jìn)行抽查和組織互查,促使文件精神真正落到實(shí)處。
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