未來發(fā)展建設(shè)性意見
時間:2022-10-28 04:40:00
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根據(jù)紅河州委組織部、西城區(qū)委組織部的有關(guān)指示精神,我同西城區(qū)的其他3名干部第一次來到云南掛職鍛煉3個月。我于8月29日正式來到紅河州**縣掛職縣長助理,協(xié)助縣長和主管副縣長分管縣發(fā)改局、縣司法局、縣交通局、縣法制辦以及縣長交辦的其它工作。掛職期間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,虛心向邊疆干部群眾學(xué)習(xí),認(rèn)真履行掛職縣長助理和西城區(qū)掛職干部領(lǐng)隊的職責(zé),較好地完成了掛職任務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)掛職期間的調(diào)研基本情況,針對**未來發(fā)展提出幾點建設(shè)性意見,如下:
一、“三脈、兩帶、一經(jīng)絡(luò)”構(gòu)成**發(fā)展的基本支撐結(jié)構(gòu)
(一)三脈:
第一是商脈。昆河大通道斜穿**,這不僅是云南省“輸血管道”,也是**經(jīng)濟發(fā)展依靠和動力來源。
第二是天脈。指絕無僅有的大圍山等自然稟賦的物華天寶。
第三是文脈。指正在全力打造的多元文化,這是推動文明進(jìn)步的靈魂。
(二)兩帶:
第一是玉授帶。指由北至南的南溪河,把**分成兩段,它給地域交通帶來麻煩,但也給**提供豐富的物產(chǎn)和創(chuàng)造“人字橋”的機會。
第二是鐵護(hù)帶。指由北至南的滇越鐵路,這是過去輝煌的工業(yè)文明遺跡,也為**再利用提供良機。
(三)一經(jīng)絡(luò):
指散布在**地區(qū)的待探明和待開發(fā)的豐富礦藏,它們很象當(dāng)代人體的經(jīng)絡(luò)研究,由于底數(shù)不清,影響了利用與開發(fā)。
二、“九大連湖”是**的核心競爭力品牌
品牌是發(fā)展的必備人文資源之一。它必備幾個特征:第一是在一定設(shè)定范圍內(nèi)具有唯一性;第二是在一定設(shè)定范圍內(nèi)具有傳播性;第三是在一定設(shè)定范圍內(nèi)具有可放大性;第四是在一定設(shè)定范圍內(nèi)具有可競爭性。九大連湖完全具備上述四點,還可以起到“穿珠子成項鏈”的整合作用。
三、“一個精神”和“六個堅持經(jīng)驗”是**的寶貴精神財富
(一)一個精神:是指“永不拋棄發(fā)展、永不放棄發(fā)展的精神”。
(二)六個堅持經(jīng)驗:一是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持發(fā)展不動搖,加快發(fā)展不放松,依靠發(fā)展解決困難的經(jīng)驗;二是堅持統(tǒng)一思想,開拓進(jìn)取,不管遇到什么困難和風(fēng)險,都要聚精會神搞建設(shè)的經(jīng)驗;三是堅持以人為本,執(zhí)政為民,牢記黨的宗旨,把人民群眾的利益放在第一位,把改善人民生活作為發(fā)展經(jīng)濟出發(fā)點和歸宿的經(jīng)驗;四是堅持實事求是,立足縣情,遵循客觀規(guī)律,加強分類指導(dǎo),推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項工作發(fā)展的經(jīng)驗;五是堅持改革開發(fā),勇于創(chuàng)新,創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制體制,以更大的決心加快推進(jìn)改革的經(jīng)驗;六是堅持維護(hù)社會穩(wěn)定,增強全縣的大團結(jié),保持邊防鞏固、邊疆安寧的經(jīng)驗。
這些精神財富為**人以發(fā)展促和諧、以創(chuàng)新謀和諧、以文化育和諧、以穩(wěn)定保和諧,扎實推進(jìn)“和諧**、魅力**、精品**”目標(biāo),積極實踐“綠色強縣、文化興縣、生態(tài)富縣”戰(zhàn)略思考,以及全力以赴建設(shè)祖國南部邊疆的偉大實踐活動奠定了思想基礎(chǔ)。
三、從新角度認(rèn)識**縣情的“四個基本觀點”
根據(jù)自己**縣初步的調(diào)研,確立了自己怎樣看待**的“四個基本觀點”:一是生態(tài)旅游資源豐厚,但受到基礎(chǔ)設(shè)施落后問題的嚴(yán)重制約;二是教育取得長足進(jìn)步,但貧困仍是剝奪人口素質(zhì)提高改善的瓶頸;三是土地資源遠(yuǎn)高于紅河州及全國平均水平,但垂直分布突出的結(jié)構(gòu)特征限制了現(xiàn)代化手段的開發(fā)與利用;四是發(fā)展的物質(zhì)資源豐厚,提供了發(fā)展的物質(zhì)平臺,但發(fā)展的人文資源相對薄弱,限制了資源轉(zhuǎn)化為財富的發(fā)展速度和質(zhì)量。
五、針對現(xiàn)實的客觀實際,我向縣領(lǐng)導(dǎo)班子提出四點建議
第一、建議**縣樹立“法律服務(wù)優(yōu)縣”的思想意識,將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及其它無形資產(chǎn)保護(hù)提到黨委、政府的重要議事日程,率先在戰(zhàn)略機遇期內(nèi)落實這種“當(dāng)前投入少,未來收益極高”的措施,并將成熟的措施用《自治條例》的立法形式固定,形成惠及子孫后代的長效機制。
第二、建議**縣抓住**的“五大看點”,運用現(xiàn)代傳播理論“包裝”生態(tài)旅游和九大連湖的宣傳,提高**的知名度?!拔宕罂袋c”是,一是“不看僧面看佛面”,二是“滇越鐵人飛架南北,億歲天塹變百年通途”,三是“山不轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)大圍山”,四是“水不轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)九大連湖”,五是“看人類誕生前的火山和桫欏”。(補充:擁有震旦紀(jì)巖石層的沙梨樹村具有16億年的歷史,這樣的地質(zhì)歷史具我查的資料顯示:在云南只有兩個,另一個在玉溪。它的價值在于“講述了沒有生命時期地球上發(fā)生的故事”,因為地球歷史46億年,有生命的歷史只有6億年,第一代生命是三葉蟲誕生在寒武紀(jì)。它可以和阿季伍火山連類打造,因為**火山“講述了人類誕生前有生命時期地球上發(fā)生的故事”。
第三、建議**縣咬定跨越式發(fā)展不放松,建立有效的長期監(jiān)督機制,確保九大連湖遠(yuǎn)景目標(biāo)在幾任班子手中不斷線、不放棄,持續(xù)建設(shè)發(fā)展。建議在州人大立項建立上級監(jiān)督機制,在縣《自治條例》立法建立自我監(jiān)督機制,在社會上聘請重要媒體、專家組成民間組織建立社會監(jiān)督機制。
第四、建議**縣在城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中,注意保護(hù)民族建筑文化風(fēng)格,嚴(yán)禁再建、亂建與民族風(fēng)格不符的“積木塊兒”式建筑,以此為“切入點”落實“文化興縣戰(zhàn)略”,為以生態(tài)旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造濃厚的民族文化氛圍。
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