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一、2020年工作總結

今年以來，區(qū)經信局積極貫徹落實支持企業(yè)復工復產、“六穩(wěn)”“六保”等政策措施，強化項目謀劃推進，精準施策幫扶企業(yè)，工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，生產形勢持續(xù)向好。

（一）工業(yè)經濟運行情況

一是規(guī)模工業(yè)穩(wěn)定向好。1-10月份規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，較1-9月份提升0.2個百分點，高于全市0.7個百分點，增速位居全市三區(qū)第一，其中當月增長8.1%，較上月提升0.3個百分點，增速位居全市縣區(qū)第一。預計全年規(guī)上工業(yè)增加值增長4%左右。

二是工業(yè)投資較快增長。1-10月份工業(yè)投資增長9.5%，較上月提升8.6個百分點，高于全市11.1個百分點，增速位居全市縣區(qū)第一；技改投資增長41.7%，較上月提升3.2百分點，高于全市30.9個百分點，增速位居全市縣區(qū)第二。預計全年工業(yè)投資增長10%以上，技改投資增長15%以上。

（二）主要工作措施

一是搶抓復工復產。堅持一手抓疫情防控、一手抓復工復產，做到預案先行，分類分批有序復工。相繼制定印發(fā)加強復工企業(yè)管理、推進企業(yè)復工復產等各類指導性文件，建立復工復產管理推進、包保聯(lián)系、指導督查、協(xié)調服務、政策扶持五大機制，派出工作專班對重點企業(yè)進行跟蹤督查，建立返淮人員動態(tài)臺賬，密切監(jiān)測健康狀況。累計深入企業(yè)指導復工復產756家次，積極幫助30多家企業(yè)聯(lián)系購買防疫物資，籌措口罩8萬多只陸續(xù)發(fā)放給復工企業(yè)，全力幫助企業(yè)做好防控保障、供給保障、用工保障、物流保障。

二是加大項目推進。圍繞食品制造、信息技術兩大主導產業(yè)，強化項目謀劃儲備，加大要素保障和協(xié)調調度，加快項目推進實施。全年編排并動態(tài)實施重點工業(yè)項目19個，其中續(xù)建項目9個，計劃新開工項目10個，總投資68.9億元。目前，9個續(xù)建項目中，今麥郎飲品、阜邦生物科技等6個項目已建成投產，完美生物科技正在安裝調試設備，計劃12月份試生產。11個計劃新開工項目中，博大新能源、聯(lián)旭科技等4個項目正在安裝調試設備，電子信息產業(yè)園4棟廠房已封頂，家家悅2棟廠房主體正在施工。

三是擴大優(yōu)質增量。加大對工業(yè)經濟新增長點的培育，通過對新建投產企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)加強調度推進，緊盯竣工投產、營業(yè)收入、材料申報等重點環(huán)節(jié)，目前已有今麥郎、阜邦生物、人良生物、德蘭和創(chuàng)、盛美諾等13家企業(yè)納規(guī)，1-10月份完成產值2.4億元，拉動全區(qū)制造業(yè)增長5.8個百分點；皖駿汽車制造計劃12月份申報納規(guī)。預計全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家以上，實現(xiàn)產值5億元以上，拉動全區(qū)制造業(yè)增長6個百分點左右。

四是積極盤活存量。針對“僵尸企業(yè)”情況，“一企一策”制定切實可行的盤活方案，通過招商盤活、兼并重組、司法拍賣、協(xié)商收購等方式分類分批處置。目前，全區(qū)共摸排上報“僵尸企業(yè)”25家（其中納入省調度17家，納入市調度25家），共涉及土地1278.77畝，其中天宏、三和諾、天地人成功拍賣，盤活土地356.28畝；良友木業(yè)通過協(xié)議收購，盤活土地17.39畝；中易物流通過收購重組，盤活土地130.21畝；天燕食品、頂味食品、豐碩食品、伯洋紙業(yè)等企業(yè)通過二次招商，盤活土地398.94畝。

五是推進科技創(chuàng)新。高標準舉辦了省調味品產業(yè)發(fā)展高峰論壇，開展產業(yè)、技術、人才交流合作；成立了省調味品產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極與合肥工業(yè)大學、江南大學、師范大學等多所高校開展產學研合作；組織舉辦了“楊府錦杯”省第七屆工業(yè)設計大賽食品創(chuàng)新設計專項賽，通過鼓勵企業(yè)推動設計成果轉化，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。圍繞新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的推廣應用，引導企業(yè)實施技術改造、技術創(chuàng)新，加強新產品研發(fā)和商標品牌建設。金冠玻璃、正大源被認定為國家級兩化融合管理體系評定企業(yè)；尊龍環(huán)保、油西建材產品被認定為國家級綠色產品；合眾機械等3家企業(yè)產品被認定為“工業(yè)精品”；徽香昱原等4家企業(yè)被認定為省級智能工廠和數(shù)字化車間；曦強乳業(yè)被認定為省“專精特新”冠軍企業(yè)；金富士等2家企業(yè)成功在省股權托管交易中心專精特新板掛牌。

六是釋放政策利好。制定出臺《區(qū)支持先進制造業(yè)發(fā)展若干政策》和《關于支持工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情加快發(fā)展的若干政策》，兌現(xiàn)區(qū)新型工業(yè)化第二批、第三批政策資金1751萬元。認真貫徹落實中央、省、市關于促進企業(yè)加快發(fā)展的財政獎補、降成本、科技創(chuàng)新、減稅降費等系列政策措施，組織思朗食品等41家企業(yè)89個項目申報爭取制造強省、市新型工業(yè)化、民營經濟發(fā)展、疫情防控政策資金3176萬元，幫助曦強乳業(yè)等13家企業(yè)進入國家、省級重點保障企業(yè)名單，并獲批專項再貸款1.91億元。累計為各類企業(yè)減免各項稅費1億元，為45戶重點企業(yè)發(fā)放一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼1280萬元，切實讓企業(yè)充分享受到政策紅利，全力支持企業(yè)加快發(fā)展。

七是加強幫聯(lián)服務。開展了“四送一服”“三包三抓”和奮力推進全年經濟社會發(fā)展目標任務完成“四送一服”兩個專項行動，落實落細“四送一服”聯(lián)系包保機制，扎實推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)大走訪大幫扶。“一企一策”幫助企業(yè)解決用工社保、融資貸款、產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同、產品銷售等實際問題，及時做好問題分辦交辦、調度催辦、限時督辦等工作，實實在在幫助企業(yè)解決生產經營中的各類問題，共走訪調研企業(yè)532家次，收集辦結各類問題25件。

二、“十三五”工業(yè)經濟發(fā)展情況

“十三五”以來，我區(qū)緊緊圍繞“中國制造2025”、五大發(fā)展行動計劃、中國碳谷·綠金發(fā)展戰(zhàn)略，以品質建設為統(tǒng)領，以產業(yè)招大引強、扶優(yōu)扶強為抓手，以企業(yè)提質增效、提檔升級為目標，主動作為，明確任務，落實舉措，全區(qū)工業(yè)經濟在轉型發(fā)展中實現(xiàn)新突破。

一是產業(yè)基礎發(fā)展良好。積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，著力推進產業(yè)轉型升級，主導產業(yè)調整成功獲省政府批復，主導產業(yè)由原來的單一食品產業(yè)調整為食品制造（生物科技）和信息產業(yè)。圍繞兩大主導產業(yè)，統(tǒng)籌打造信息產業(yè)園、源創(chuàng)客科技小鎮(zhèn)、生物科技孵化基地三大平臺，推進產業(yè)集群集聚發(fā)展。截至目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達69家，特別是食品制造產業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達34家，其中市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)16家，省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)8家。信息產業(yè)逐步壯大，一批新一代電子信息企業(yè)成功簽約落地，目前全區(qū)共入駐電子信息制造業(yè)企業(yè)28家，主導產業(yè)集聚效應初步凸顯。園區(qū)形成了以嘉士利、今麥郎、蘇太太等食品企業(yè)為主的綠色食品產業(yè)群；以完美生物、盛美諾生物、阜邦生物等企業(yè)為主的生物科技產業(yè)群；以深圳裕維鑫達電路板、大川電路板、臺灣奇揚智能科技等智能制造為主的電子信息產業(yè)群，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)打下良好基礎。預計2020年實現(xiàn)工業(yè)增加值是2015年的2.1倍，“十三五”期間年均增長16%左右。

二是創(chuàng)新能力持續(xù)增強。積極引導企業(yè)采用新工藝、新技術、新設備，加大技改投入和科技研發(fā)，加快推進工業(yè)化和信息化“兩化融合”，重點骨干企業(yè)裝備技術進步加快推進，信息化、智能化水平不斷提升。依托中國農業(yè)大學、江南大學、農業(yè)大學等高校院校，建設了中國農業(yè)大學實驗站、黃淮海食品研發(fā)中心、食品檢驗檢測中心和大健康產業(yè)研究院等科技創(chuàng)新平臺，積極構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。全區(qū)企業(yè)已擁有國家級兩化融合管理體系評定企業(yè)2家，省級企業(yè)技術中心11家、省“專精特新”企業(yè)17家。

三是品牌特色優(yōu)勢顯著。通過突出抓好品牌培育，實施商標戰(zhàn)略，區(qū)已逐步形成一批知名品牌。截至目前，全區(qū)工業(yè)企業(yè)共擁有中國馳名商標6個、省著名商標30個、名牌產品11個、省“工業(yè)精品”4個。其中，思朗餅干、曦強乳制品獲評“中國好食品”，徽香昱原公司被評為“全國主食加工業(yè)示范企業(yè)”，尊龍環(huán)保、油西建材產品被工信部認定為國家綠色產品；曦強乳業(yè)等2家企業(yè)被認定為省級綠色工廠；徽香昱原等4家企業(yè)被認定為省級智能工廠和數(shù)字化車間。此外，積極引導企業(yè)開展質量管理體系認證，積極參與國家標準、行業(yè)標準及地方標準的制定修訂；嚴格執(zhí)行市場準入制度，加大產品質量監(jiān)管力度，工業(yè)企業(yè)通過ISO9001質量管理體系認證達70%以上。

四是交流合作不斷擴大。積極對接淮海經濟區(qū)，參與“一帶一路”、長三角一體化建設，外向型經濟發(fā)展取得成效。開展境外企業(yè)洽談合作，先后引進香港錦泰食品、美國新選擇、完美集團、新西蘭公司等食品企業(yè)。加快進出口主體培育，鼓勵企業(yè)開展自營出口，全區(qū)共有進出口實績食品企業(yè)5家，電子信息企業(yè)2家。積極組織企業(yè)參加廣交會、春秋季糖酒會、世界制造業(yè)大會等知名展會，鼓勵企業(yè)“走出去”，進一步拓寬國際市場。全力打造展會品牌，連續(xù)七年舉辦中國食品工業(yè)博覽會，好食品的知名度和美譽度進一步提升。為加快虛擬現(xiàn)實產業(yè)發(fā)展，引進和推動一批VR/AR研發(fā)、產業(yè)、展示、人才、金融、公共服務等平臺建設和重大項目落地，成功舉辦首屆2019VR產業(yè)峰會，簽約VR企業(yè)17家，為做大VR產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)集聚奠定良好基礎。

五是發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化?！八乃鸵环被顒由钊腴_展，建立了聯(lián)系包保、問題交辦、協(xié)調調度、督查督辦推進機制，持續(xù)開展走訪調研，摸排、收集并持續(xù)解決企業(yè)發(fā)展中存在的用地、環(huán)評、施工、要素保障、政策支持等各類問題；實施“一企一策”精準服務，開展項目、科技、人才等要素全方位精準對接，全力支持企業(yè)加快發(fā)展。產業(yè)配套政策逐步完善，相繼制定出臺了《區(qū)綠色食品產業(yè)轉型升級實施意見》、《區(qū)支持新型工業(yè)化若干政策》、《支持VR產業(yè)若干政策（暫行）》等各類扶持政策，通過專項資金引導、強化要素保障等政策措施，大力扶持培育一批經濟效益好、產品質量優(yōu)、發(fā)展前景廣的行業(yè)骨干和龍頭企業(yè)，全力推進產業(yè)結構調整和產業(yè)升級。

三、當前工業(yè)經濟發(fā)展中存在困難和問題

“十三五”期間雖然我區(qū)工業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但存在著以下主要問題：一是在產業(yè)結構上，全區(qū)工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)型、粗放型居多，產業(yè)層次不高，產業(yè)鏈條較短，沒有形成完整的上下游產業(yè)鏈；生物科技、信息產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚處于培育發(fā)展階段，沒有形成集聚效應。二是在企業(yè)規(guī)模上，企業(yè)產值規(guī)模和稅收貢獻小，綜合效益低下，存在“大生產、小市場”的現(xiàn)象，缺少引領行業(yè)的“領頭羊”和成長潛力大、帶動性強的龍頭企業(yè)支撐。三是在產品檔次上，初級產品多，高附加值產品少，企業(yè)生產品種相對單一，核心產品和拳頭產品少，大部分產品檔次和市場占有率不高，市場競爭力不強。四是在品牌特色上，地方知名品牌特色不突出，小品牌數(shù)量多，對于區(qū)域品牌宣傳塑造重視程度不高，區(qū)域品牌在全國競爭力弱。五是在技術創(chuàng)新上，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新意識差，對高科技人才的培養(yǎng)和引進、研發(fā)投入和技術研發(fā)的應用不夠重視?？萍汲晒D化率較低，新產品開發(fā)、升級換代速度緩慢，產品和技術處于產業(yè)鏈的低端。六是在發(fā)展環(huán)境上，受能源、原材料、物流、人工成本等提高的影響，企業(yè)生產成本不斷上漲，擠壓企業(yè)利潤空間，加大生產經營風險。企業(yè)缺少成熟的產業(yè)技術工人，高技術人才、管理人才引進難以及融資難、融資貴等問題仍然較為突出。