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年，全市醫(yī)政工作持續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深化貫實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞2012年全國醫(yī)政工作要點和全市衛(wèi)生工作重點，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高醫(yī)療服務(wù)才能為重點；以提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全為中心；以完善醫(yī)政治理準則系統(tǒng)、準入系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量治理與節(jié)制系統(tǒng)和醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)為基本；以規(guī)范病院治理、增強病院監(jiān)督為抓手；以緩解人民群眾關(guān)注的看病貴、看病難和看好病為目的；積極推進各項醫(yī)政治理規(guī)范化、規(guī)范化、專業(yè)化、精密化、信息化和科學(xué)化，狠抓各項工作辦法的落實，具體完成各項醫(yī)政工作任務(wù)。

一、積極做好公立病院改革試點預(yù)備，穩(wěn)步推進醫(yī)改有關(guān)工作

（一）積極做好公立病院改革試點預(yù)備。積極落實《關(guān)于公立病院改革試點的指導(dǎo)意見》，切實做好公立病院綜合改革試點預(yù)備；成立公立病院作廢藥品加成改革試點工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，開展相關(guān)政策調(diào)研和相關(guān)基線查詢，積極抓好公立病院作廢藥品加成單項試點工作；完善增強基本醫(yī)療保證定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管意見，增強基本醫(yī)療保證定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。

（二）積極開展臨床途徑試點工作。增強對組織開展臨床途徑試點工作的組織指導(dǎo)，至少在6家病院（含人民病院、中病院、婦保院、?？撇≡骸⒋笮蛷S礦病院和民營病院）開展臨床途徑治理試點工作，探究堅持合適我市市情的臨床途徑治理準則、工作形式、運轉(zhuǎn)機制和評價改良系統(tǒng)，為在全市推行積聚經(jīng)歷。

（三）深化施行“黑暗·淺笑”工程。認真總結(jié)工程施行狀況，進一步增強工程組織指導(dǎo)，做好患者篩查和手術(shù)，完善工程信息材料，核報工程津貼經(jīng)費，堅持長效工作機制。本年5月1日前完成為全市一切具有手術(shù)順應(yīng)癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者免費手術(shù)醫(yī)治的目的，探究堅持不變的經(jīng)費保證機制、審核評價機制和鼓勵約束機制。

（四）增強病院數(shù)字化建立試點。穩(wěn)妥推進以電子病歷為基本的病院信息平臺建立，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)的使用和治理，履行《電子病歷基本規(guī)范》，探究病院電子病歷試點，開展數(shù)字化病院試點工作。

（五）探究醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作。鼓舞高年資醫(yī)師到基層服務(wù)，促進醫(yī)學(xué)人才合理活動。

（六）增強重性精神疾病患者治理醫(yī)治。對本轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者治理掩蓋率到達15%，治理及格率到達90%。

二、具體增強衛(wèi)生服務(wù)才能建立，不斷提高醫(yī)療服務(wù)才能和程度

（一）增強醫(yī)療救治系統(tǒng)建立。增強醫(yī)療急救系統(tǒng)建立，增強醫(yī)療急救中間（站）的治理和硬件建立，提高院前醫(yī)療急救和應(yīng)急救治才能。增強流行癥醫(yī)療救治系統(tǒng)和采供血機構(gòu)建立，完善市中間血站、市流行癥院和10家縣（市）流行癥區(qū)的建立。

（二）增強縣級病院服務(wù)才能建立。持續(xù)施行縣級綜合病院服務(wù)才能建立項目，保證2012年全市一切縣級綜合病院到達建立規(guī)范。

（三）增強“三基三嚴”培訓(xùn)審核。增強以“三基三嚴”為首要內(nèi)容的崗位練兵活動，在全市組織開展臨床基本技藝大交手活動。落實《病歷書寫基本規(guī)范》，持續(xù)履行《住院病歷評分規(guī)范（修訂版）》，增強病歷內(nèi)在，開展全市病歷質(zhì)量評選活動和技藝大交手活動。啟動“走進西部”萬名縣級病院醫(yī)師培訓(xùn)項目。

（四）積極參與創(chuàng)立全國“百家優(yōu)質(zhì)病院”活動。從本年起，衛(wèi)生部在全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展“百家優(yōu)質(zhì)病院”創(chuàng)立活動，到2011歲尾，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)立100所“國家級優(yōu)質(zhì)病院”、300所“省級優(yōu)質(zhì)病院”和500所“優(yōu)質(zhì)縣病院”。指導(dǎo)各縣市區(qū)衛(wèi)生局和縣以上病院積極投身全國“百家優(yōu)質(zhì)病院”創(chuàng)立活動，力爭我市有更多的病院在創(chuàng)立活動中鋒芒畢露。

（五）啟動“誠信民營病院”創(chuàng)立活動。用兩年時間，在全市開展“誠信民營病院”創(chuàng)立活動，依照省廳行將制訂下發(fā)的《誠信民營病院評價規(guī)范》和施行方案。堅持守信鼓勵、失約懲戒機制，對取得“誠信病院”聲譽稱號的單位在行業(yè)界予以優(yōu)先支持，對失約民營病院或診療科目執(zhí)行執(zhí)業(yè)限制。

三、增強機構(gòu)、人員、技能等的準入治理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

（一）完善醫(yī)療機構(gòu)準入，增強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批治理。嚴厲敵手足外科專科病院、不孕不育?？撇≡旱刃袑⒐荚O(shè)置規(guī)范的審批；完善醫(yī)療機構(gòu)治理信息系統(tǒng)，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批文書和檔案治理。增強醫(yī)療機構(gòu)審批治理，組織施行《醫(yī)療機構(gòu)校驗治理方法》，開展對全市健康體檢機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批大檢查。

（二）完善科室設(shè)置準入，增強醫(yī)療機構(gòu)科室建立。落實衛(wèi)生部科室治理規(guī)范，指導(dǎo)病院增強重癥醫(yī)學(xué)科、重生兒室、血液透析室、麻醉科、手術(shù)室與消毒供給室等醫(yī)療風(fēng)險較高的科室和部分建立，積極落實上級衛(wèi)生部分公布的各類科室設(shè)置規(guī)范，開展科室準入治理，提高綜合醫(yī)療服務(wù)才能。

（三）完善醫(yī)務(wù)人員準入，增強醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)治理。組織做好年度醫(yī)師資歷測驗工作，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師測驗試點工作。增強醫(yī)師、護士注冊信息系統(tǒng)建立和治理，積極探究開展醫(yī)師按期審核工作，進一步規(guī)范并完善醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊工作。共同省廳開展第二批醫(yī)療美容主診醫(yī)師資歷認定工作。

（四）完善醫(yī)療技能準入治理，規(guī)范醫(yī)療技能合理開展。堅持健全醫(yī)療技能臨床使用審核工作準則，開展對衛(wèi)生部第一批第三類及我省第一批第二類醫(yī)療技能的申報及準入治理，重點增強對心血管介入、血液透析、經(jīng)天然腔道內(nèi)鏡手術(shù)等技能的準入治理。

四、增強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和保證醫(yī)療安全

（一）深化開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動和大型病院放哨工作。重點增強醫(yī)療技能臨床使用、臨床合理用藥和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、圍手術(shù)期、病院傳染及臨床用血的安全治理。增強醫(yī)療質(zhì)量中心準則的落實，加大督導(dǎo)檢查力度，對每個縣市區(qū)至少檢查1家病院，推進活動深化開展，持續(xù)改良醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。統(tǒng)籌安排病院評審、創(chuàng)立全國“百家優(yōu)質(zhì)病院”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和大型病院放哨等工作，防止反復(fù)檢查。

（二）堅持健全醫(yī)療質(zhì)量治理與節(jié)制系統(tǒng)。以臨床途徑為切入點，積極履行單病種質(zhì)量節(jié)制和醫(yī)療質(zhì)量點評準則。

（三）增強臨床藥事治理。進一步完善處方點評準則、處方評價辦法和公示方法，堅持并逐漸運轉(zhuǎn)掩蓋全市二級以上病院的監(jiān)測系統(tǒng)，完善藥物合理運用和不良事情監(jiān)測準則，在全市二級以上病院逐漸履行臨床藥師準則，嚴厲麻醉藥品和精神藥品治理。

（四）增強圍手術(shù)期治理。依據(jù)《省手術(shù)分級治理方法》，規(guī)范我市手術(shù)分級治理，開展圍手術(shù)期治理專項檢查。

（五）增強急救中間（站）的科學(xué)治理。制訂我市急救中間（站）治理方法和院前醫(yī)療急救工作規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督節(jié)制審核規(guī)范及相關(guān)治理準則，增強步隊建立，合時開展院前急救技藝大交手活動，提高人員營業(yè)本質(zhì)。

（六）增強臨床實行室建立。進一步規(guī)范臨床查驗，組織開展醫(yī)療機構(gòu)臨床實行室的達標(biāo)驗收工作，合時開展臨床查驗技藝大交手活動。

（七）完善醫(yī)療廣告和藥械等治理。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告治理，嚴厲依照有關(guān)規(guī)則增強對醫(yī)療機構(gòu)，尤其是民營醫(yī)療機構(gòu)的廣告治理，增強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)用職務(wù)之便進行醫(yī)療道理、耗材、奶成品、嬰兒用品等進行的推銷監(jiān)督治理和打擊工作。

五、增強醫(yī)療機構(gòu)安全治理，著力構(gòu)建調(diào)和醫(yī)患關(guān)系

（一）完善準則建立，增強治理培訓(xùn)。本年將進一步增強醫(yī)療機構(gòu)的安全治理準則的制定和完善工作，切實完善相關(guān)的預(yù)警準則、監(jiān)控制度、檢查準則和責(zé)任追查準則，完善相關(guān)的診療安全治理規(guī)范，加大病院治理培訓(xùn)力度，分期分批舉行培訓(xùn)班，重點是病院的三項準入治理、診療規(guī)范治理、醫(yī)療安全治理、醫(yī)療糾紛處置等相關(guān)政策和律例，推進全市病院治理職業(yè)化歷程。

（二）突出安全治理重點，開展醫(yī)療安全檢查。針對院感、血液等單薄環(huán)節(jié)，增強敵手術(shù)室、供給室、血透室、產(chǎn)房、重生兒室、內(nèi)鏡室、查驗科等重點部分治理，增強對產(chǎn)科、骨科、兒科、心臟介入醫(yī)治等高危專業(yè)開展檢查，同步開展高值植（介）入醫(yī)用耗材專項督查。

（三）積極完善醫(yī)療糾紛處置機制，持續(xù)開展安全病院創(chuàng)立活動。要進一步增強醫(yī)療糾紛治理，對照《病院投訴治理方法（試行）》要求，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好堅持組織機構(gòu)、裝備人員、添加各類設(shè)備設(shè)備、規(guī)范投訴處置流程等工作，完善醫(yī)療糾紛處置機制。深化落實司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會《關(guān)于增強醫(yī)療糾紛人民調(diào)停工作的意見》，積極推進醫(yī)療保險統(tǒng)保試點，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險社會承當(dāng)機制。積極開展醫(yī)療糾紛處置分配，持續(xù)開展安全病院創(chuàng)立工作，更新、細化“安全病院”創(chuàng)立工作考評規(guī)范，組織開展審核評價工作。

六、增強血液治理工作，保證血液質(zhì)量與安全

（一）增強血液監(jiān)管。認真貫實“二個方法、三個規(guī)范”和《省血液及原料血漿工作治理方法》，按期開展采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)檢查，保證采供血（漿）安全、規(guī)范。

（二）增強采供血機構(gòu)建立，增強質(zhì)量系統(tǒng)建立。進一步增強宜春市中間血站和宜春市上生單采血漿有限責(zé)任公司采供血（漿）軟硬件建立，嚴厲采供血治理、規(guī)范體檢、采血（漿）、查驗、質(zhì)控、儲存、輸送等采供血工作，執(zhí)行采供全進程監(jiān)管。

（三）積極增強無償獻血工作。增強無償獻血組織、宣傳和發(fā)起，改良無償獻血工作辦法，增強固定自愿無償獻血步隊的建立和治理，開展“世界獻血者日”宣傳活動，舉行全市無償獻血表揚獎勵活動。

（四）開展血液檢測新技能試點。合時開展采供血機構(gòu)核酸檢測試點工作，縮短艾滋病人血液檢測的“窗口期”，保證血液質(zhì)量與安全。

（五）開展血液治理常識培訓(xùn)。尤其是要開展臨床科學(xué)用血常識培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的科學(xué)用血程度。

（六）增強病院輸血科（血庫）建立。切實完善病院輸血科（血庫）治理制定，改善軟硬件前提，提高病院輸血科（血庫）建立程度，保證病院臨床用血安全。

七、提高護理服務(wù)質(zhì)量，增強病院傳染治理工作

（一）進一步貫實《護士條例》和《宜春市施行<中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃大綱（2005－2012年）>方法》的各項辦法，做好總結(jié)評價工作。

（二）增強臨床護理工作，增強基本護理，切實提高護理服務(wù)質(zhì)量。在全市開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動，組織開展“示范病院”、“示范病房”創(chuàng)立工作，堅持一批典型，發(fā)揚示范效果。

（三）貫實《綜合病院分級護理指導(dǎo)準則》，進一步規(guī)范病房臨床護理服務(wù)，增強護理安全辦法。探究護理人員分層級運用。

（四）開展護理相關(guān)常識技藝培訓(xùn)，開展全員技能練兵競賽工作。

（五）在全市護理工作者中開展評先選優(yōu)工作，表揚一批提高前輩個人。

（六）進一步貫實《病院傳染治理方法》、《病院手術(shù)部（室）治理規(guī)范》和衛(wèi)生部6項病院傳染行業(yè)規(guī)范，開展病院消毒供給中間達標(biāo)驗收活動和病院傳染專項檢查，合時開展相關(guān)常識培訓(xùn)工作。

八、統(tǒng)籌其它各項醫(yī)政工作，具體完成醫(yī)政工作任務(wù)

（一）增強康復(fù)醫(yī)學(xué)治理。增強綜合病院康復(fù)學(xué)科建立，規(guī)范康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)行為，提高我市康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展程度。積極開展先天分心臟病救治、防聾治聾等公益性項目工作。

（二）增強戒毒醫(yī)療機構(gòu)治理。認真做好《戒毒法》和《戒毒醫(yī)療服務(wù)治理暫行方法》等規(guī)范性文件的貫實工作，規(guī)范戒毒醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為。

（三）組織開展征兵體檢工作。健全病院協(xié)會分支機構(gòu)，充分發(fā)揚協(xié)會的顧問助手效果。

（四）增強嚴重流行癥醫(yī)療救治。持續(xù)做好甲型流感、手足口病和艾滋病等嚴重流行癥醫(yī)療救治工作、認真組織嚴重事情醫(yī)療保證工作。

（五）抓好執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)和醫(yī)師護士的執(zhí)業(yè)注冊工作。

（六）抓好衛(wèi)生下鄉(xiāng)和對口援助工作，三級病院要對不少于三家二級以下病院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）、縣級病院要對不少于三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）在人員免費培訓(xùn)、準則建立、適合技能推行、人員下鄉(xiāng)幫扶、設(shè)置資金投入上開展對口援助。