經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上半年工作總結(jié)和下步打算

時間:2022-11-09 03:43:19

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2021年以來,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牢牢把握省委、市委關(guān)于開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新有關(guān)要求,緊緊圍繞縣委、縣政府安排部署,持續(xù)深化體制機制改革創(chuàng)新,以扎實的改革成效促進激發(fā)發(fā)展活力、釋放資源潛力、增強發(fā)展動力,著力打造全縣動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū),各項工作均較好地實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計上半年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值271.3億元、利稅34.6億元、利潤25.8億元,分別同比增長33.9%、148.1%、273.0%;完成固定資產(chǎn)投資19.6億元,實現(xiàn)地方財政收入9427萬元,同比增長70.22%。

(一)突出抓體制機制創(chuàng)新增活力。一是創(chuàng)新管理運行機制。建立起“黨工委(管委會)+”運行體制,推行“扁平化”管理、深化市場化運營機制,全員落實KPI考核、績效薪酬,管理體制實現(xiàn)精簡高效;組建成立園區(qū)運營、專業(yè)招商公司,廣泛撬動社會資本,與金辰集團、誠城聯(lián)合集團合作,投資3.6億元建設(shè)創(chuàng)智綠谷產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園,打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺園區(qū)。二是推進園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。與上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)積極對接,達(dá)成合作共建聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)意向,擬于近期舉行簽約儀式,圍繞進出口、“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、數(shù)據(jù)共享。三是推動產(chǎn)城融合。高標(biāo)準(zhǔn)編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃,重新規(guī)劃的“123”新產(chǎn)業(yè)體系初步建立,其中利華益集團總投資217億元的40萬噸/年高性能ABS樹脂一體化等“7大項目”快速實施,化工新材料產(chǎn)業(yè)加快向千億級產(chǎn)業(yè)集群邁進;在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時,堅持“造園”與“造城”同步,秉持“精明增長”“緊湊城市”理念,以9.12平方公里的西部新城建設(shè)為支點,著力引進商貿(mào)、居住、金融、康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實施了總投資21.8億元的8個城市更新項目,推動向集生產(chǎn)與生活于一體的新型園區(qū)轉(zhuǎn)型。四是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)培育、人才引進、平臺園區(qū)建設(shè),出臺完善《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,積極開展高企申報和專利培育,扎實推進高分子材料研發(fā)中心、環(huán)??萍佳邪l(fā)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),今年以來申報高企18家、新增發(fā)明專利11項。

(二)突出抓“雙招雙引”增動力。一是精準(zhǔn)化推進招商工作。對照“123”新產(chǎn)業(yè)體系,梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈,分產(chǎn)業(yè)鏈繪制“1個圖譜”和“N張清單”,以工程化、項目化的方法開展“雙招雙引”工作;制定《開發(fā)區(qū)2021年度雙招雙引工作方案》《化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商實施方案》,明確園區(qū)及牽頭產(chǎn)業(yè)鏈條全年招商任務(wù)目標(biāo)和推進措施;開展“進企業(yè)、搞調(diào)研”“我為群眾辦實事”等系列活動,摸清現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)資源及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)情況,瞄準(zhǔn)新材料應(yīng)用、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)化對接。1-6月份,“走出去”49次、“請進來”41次,舉辦各類招商活動3次,簽約產(chǎn)業(yè)項目14個、環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等人才項目2個,重點推進在談項目16個。二是專業(yè)化打造招引隊伍。按照精準(zhǔn)聚焦、務(wù)實高效的原則,優(yōu)化整合投促部及招商公司等招商人員力量,組建產(chǎn)業(yè)鏈招商小組,引進第三方服務(wù)平臺,聘用“招商大使”,打造“招商小組+專業(yè)團隊+社會力量”三位一體招引隊伍;依托區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“以商招商”,建立企業(yè)家聯(lián)絡(luò)信息庫,邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資者到開發(fā)區(qū)投資考察;圍繞區(qū)內(nèi)破產(chǎn)重整、低效資源盤活等開展二次招商,及時梳理困境企業(yè)需求清單,通過兼并重組、增資擴股等方式開展招商工作。三是平臺化助力項目落地。開拓園區(qū)運營市場化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺化思路,探索“一個重點產(chǎn)業(yè)、一處平臺載體、一家運營公司、一套生態(tài)系統(tǒng)”發(fā)展模式,打造新材料產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)智綠谷環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)創(chuàng)制造等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū);組織招商小組下沉各園區(qū),與運營公司緊密對接,及時清晰掌握園區(qū)動態(tài)及具體招商需求,緊跟意向企業(yè)提供周到、高效服務(wù)。目前,創(chuàng)智綠谷環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已簽約項目3個,計劃總投資2.5億元;新材料產(chǎn)業(yè)園,正在推進常州旭普汽車零部件有限公司年產(chǎn)100萬件汽車內(nèi)飾零部件等18個在談項目加快手續(xù)辦理;藍(lán)創(chuàng)制造產(chǎn)業(yè)園,總投資1.2億元的藍(lán)創(chuàng)金屬材料有限公司年產(chǎn)2萬噸冷軋帶肋鋼筋及金屬網(wǎng)片生產(chǎn)項目等2個項目,正在辦理立項等相關(guān)手續(xù)。

(三)突出抓項目建設(shè)增承載力。一是著力機制建設(shè)出新招。建立縱向到底、橫向到邊的項目分類管理機制,將項目納入部門績效目標(biāo)考核,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的項目推進工作組,不定期深入重點項目現(xiàn)場查看施工進度,實時了解掌握項目建設(shè)和手續(xù)辦理等情況,督導(dǎo)項目嚴(yán)控時間節(jié)點,按照項目計劃倒排工期,確保項目實施進度和完成投資額雙達(dá)標(biāo)。二是著力要素保障謀新策。建立重點項目手續(xù)辦理幫扶工作機制,將重點項目手續(xù)辦理分解到部門、落實到人,實行清單化、項目化管理;在梳理項目手續(xù)辦理的基礎(chǔ)上,堅持 “一線工作法”,選配業(yè)務(wù)政策熟、責(zé)任心強的工作人員開展上門走訪,逐個項目現(xiàn)場輔導(dǎo),提前介入項目手續(xù)辦理,發(fā)放有關(guān)政策資料,著力破解企業(yè)對政策不知曉、不精準(zhǔn)的問題。截止目前,水庫北路西延等4條道路的項目手續(xù)已完成辦理,新材料產(chǎn)業(yè)園13個擬入駐項目和利華益20萬噸/年聚苯乙烯項目的手續(xù)辦理正在推進中。三是著力項目儲備使猛勁。對照“十四五”規(guī)劃和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系向,采取委托專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)集中編制可研等形式加強項目儲備,截至目前,已謀劃“十四五”、補短板強弱項、專項債、擴內(nèi)需等十大類97個項目,計劃總投資446.55億元;完成康養(yǎng)服務(wù)中心、環(huán)??萍记М€產(chǎn)業(yè)綜合體基礎(chǔ)設(shè)施配套等6個專項債券儲備項目提報,其中總投資6億元的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已確定為發(fā)債項目。四是著力項目建設(shè)用真功。建立新開工項目聯(lián)動推進機制,每周通報項目進度,每月召開項目調(diào)度會議,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)問題,力促重點項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。2021年承擔(dān)的投資70.84億元的15個省市縣重點項目已完成投資31.1億元,完成年度投資43.9%。

(四)突出抓安全生產(chǎn)增保障力。一是抓監(jiān)管,責(zé)任落實到位。開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實重點企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員責(zé)任制,對重點監(jiān)管企業(yè)承包到人,建立安全生產(chǎn)隱患巡查制度,制定重點企業(yè)督導(dǎo)檢查任務(wù)清單,安排監(jiān)督員每月定期2次到企業(yè)逐項檢查安全生產(chǎn)制度建立、生產(chǎn)設(shè)施維護等情況;成立開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會,分?;?、工貿(mào)、消防等領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)監(jiān)管方案,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位。二是抓排查,隱患清除到位。積極開展專家查隱患復(fù)查、節(jié)假日巡查、打非治違等專項行動,將紡織、康寶生化等人員密集企業(yè)消防及安全隱患情況列入檢查工作重點,借助第三方專家與安全生產(chǎn)協(xié)會專業(yè)力量,全面掌握重點企業(yè)消防安全現(xiàn)狀,精準(zhǔn)整改安全問題隱患,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。截止目前,共巡查排查企業(yè)和空閑場所400余家次,拆除非法違法裝置1處、責(zé)令停止非法行為1處;專家查隱患排點企業(yè)46家,發(fā)現(xiàn)隱患問題323項,已完成整改256項。三是抓培訓(xùn),教育引導(dǎo)到位。突出服務(wù)意識,結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,組織企業(yè)開展安全知識宣講、安全咨詢?nèi)?、?yīng)急技能比武、應(yīng)急演練等一系列豐富多彩的活動,督導(dǎo)企業(yè)對職工定期進行安全教育培訓(xùn)及考試、觀看安全警示教育片,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)理念,提升職工安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等專業(yè)素質(zhì)能力。截止目前,共舉辦各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料2000余份,培訓(xùn)企業(yè)職工8000余人次。

下半年,開發(fā)區(qū)將認(rèn)真對照省、市關(guān)于開發(fā)區(qū)2021年改革有關(guān)要求,按照縣委、縣政府安排部署,錨定建設(shè)全縣“新舊動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)定位不動搖,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,聚焦園區(qū)市場化運營、標(biāo)準(zhǔn)地出讓、區(qū)域評估、科技人才等領(lǐng)域的短板弱項,開拓工作思路,提升改革成效,激發(fā)發(fā)展活力。

(一)打造三大板塊,推動發(fā)展格局再優(yōu)化。一是利華益集團高端化工新材料產(chǎn)業(yè)園。強化用地保障,抓好ABS樹脂一體化、丙烷脫氫聯(lián)產(chǎn)聚丙烯等重點項目建設(shè),加快打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。二是環(huán)??萍记М€產(chǎn)業(yè)綜合體。聚焦智能制造、新材料應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),與誠城聯(lián)合集團合作規(guī)劃建設(shè)1300畝的產(chǎn)業(yè)綜合體,加快創(chuàng)智綠谷招商和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè),著力構(gòu)建“一軸、兩區(qū)、多平臺”融和生態(tài),打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。三是千畝級城市綜合體。采取整體設(shè)計、市場化運作,規(guī)劃建設(shè)總占地1100畝的城市綜合體,打造西部新城開發(fā)建設(shè)引爆點,推動商業(yè)、康養(yǎng)、教育、文化、住宅等產(chǎn)業(yè)集中導(dǎo)入,建設(shè)宜居宜業(yè)西部新城。

(二)聚焦三大領(lǐng)域,推動營商環(huán)境再提升。一是聚焦企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)培育、人才引進、平臺園區(qū)建設(shè),研究出臺更多針對性、實效性更強的政策,成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,加快高分子材料研發(fā)中心、環(huán)??萍佳邪l(fā)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),助力企業(yè)健康快速發(fā)展。二是聚焦項目建設(shè)領(lǐng)域,抓好容缺辦理、拿地即開工等審批服務(wù)事項落實,完成園區(qū)區(qū)域評估工作,進一步簡化項目落地程序。三是聚焦功能配套和要素保障領(lǐng)域,抓好總投資3200萬元的4條道路、總投資21.5億元的4個城市設(shè)施項目建設(shè),加快閑置低效用地、僵尸企業(yè)處置,進一步釋放資源潛力,全方位提升發(fā)展承載能力。

(三)突出兩項重點,推動園區(qū)發(fā)展再提速。一是抓“雙招雙引”強化增量支撐。依托現(xiàn)有立體化招引體系,抓住與青島上合示范區(qū)合作共建聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)機遇,從提升工作的專業(yè)化和精準(zhǔn)化入手,進一步加強產(chǎn)業(yè)研究、政策研究、方法研究,圍繞產(chǎn)業(yè)平臺園區(qū),沿著重點產(chǎn)業(yè)鏈條開展精準(zhǔn)對接,在大項目、好項目引進上實現(xiàn)新突破。二是抓項目建設(shè)夯實載體支撐。抓好利華益集團ABS樹脂一體化等總投資217億元的7個產(chǎn)業(yè)項目、新材料產(chǎn)業(yè)園等總投資23.7億元的3個產(chǎn)業(yè)平臺園區(qū)建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。