氣象局依法行政工作計劃
時間:2022-05-22 11:01:37
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2015年全縣氣象依法行政工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、省委十屆四次、五次全會和市委三屆八次全會精神,緊緊圍繞“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、生態(tài)示范區(qū)”的總體取向,以建設(shè)法治部門、推進(jìn)依法行政為目標(biāo),以依法治理為主題,全力實施法制宣傳教育和依法治理工作,為我縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的法治保障。
一、努力完善依法決策機(jī)制
1.全面落實重大行政決策機(jī)制,落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。建立健全行政決策實施的跟蹤、反饋和評估制度。完善行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。
2.建立法律咨詢制度。在作出重大決策、出臺重要政策前,認(rèn)真咨詢縣法制辦或法律顧問,征求意見建議,優(yōu)化決策和政策。
3.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試制度,堅持將學(xué)法用法、依法行政、依法辦事結(jié)果作為公職人員年度考核考察的重要內(nèi)容和條件。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案。
二、深入開展法制宣傳教育
1.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。每月局長辦公會會前集中學(xué)法,黨支部中心組年內(nèi)至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí)。中心組成員結(jié)合年終述職,專題匯報學(xué)法用法守法情況。
2.定期組織法制講座,加強(qiáng)職工法律知識的學(xué)習(xí)。全年組織法制講座不少于1次,全局職工學(xué)法時間不少于40學(xué)時。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識的培訓(xùn)和考核。創(chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)方式,通過集中授課、座談討論、案例剖析、模擬執(zhí)法等形式加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)效果納入年度考核。
4.廣泛開展普法宣傳活動。充分利用法制宣傳月、“3.23”世界氣象日、“12.4”全國法制宣傳日等各種宣傳日,組織法制工作人員以街頭宣傳、接受咨詢、舉辦講座等形式,扎實開展形式多樣的法制宣傳活動。同時將“誰執(zhí)法、誰普法”作為“依法治縣”活動的重要抓手和載體,突出執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合、日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、屬地管理和上下聯(lián)動相結(jié)合的工作原則,將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程。
5.深入開展“法律七進(jìn)”活動。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,利用公共氣象服務(wù)平臺、led顯示屏、手機(jī)短信、網(wǎng)站、“三農(nóng)”示范基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站廣泛推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動。
三、全面強(qiáng)化氣象執(zhí)法能力建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。進(jìn)一步健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)、充實執(zhí)法人員,強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理,認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、使用和管理以及對新錄用執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和持證人員的定期考試等工作,努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),重點加強(qiáng)防雷、施放氣球和氣象探測環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法力度,探索推行氣象行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。
2.積極推動行政執(zhí)法模式改革。開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)與安監(jiān)、城管、法制等部門的協(xié)作、溝通和配合,綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段,提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真落實執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格按照《氣象行政執(zhí)法評議考核辦法》對行政執(zhí)法單位和行政人員開展評議考核,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。按照《氣象行政執(zhí)法案卷評查辦法》規(guī)定的評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),組織年度行政執(zhí)法案卷評查工作,進(jìn)一步提高執(zhí)法文書制作水平。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制。
4.進(jìn)一步深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,嚴(yán)格按照《省氣象行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范行使自由裁量權(quán),促進(jìn)執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。
四、推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開工作
1.在現(xiàn)有行政權(quán)力基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展行政權(quán)力事項的優(yōu)化清理工作,重點清理一批性質(zhì)類似、處罰依據(jù)和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)相同的行政處罰事項,精簡壓縮行政權(quán)力事項。
2.繼續(xù)完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺建設(shè),嚴(yán)格落實行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整制度,行政權(quán)力出現(xiàn)變動時,及時對平臺信息進(jìn)行更新,實現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力”。
五、進(jìn)一步深化行政審批制度改革
1.進(jìn)一步清理審批事項。根據(jù)中國氣象局清理精簡審批事項的工作安排,大力清理行政審批事項,在統(tǒng)一清理的基礎(chǔ)上,編制保留實施的項目目錄,并予以公示。
2.進(jìn)一步提高審批效能。審批程序進(jìn)一步優(yōu)化,按照審批路徑最短、環(huán)節(jié)最少的要求,對審批流程進(jìn)行系統(tǒng)分析和優(yōu)化,切實縮短審批時間。按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進(jìn)行全面清理。在優(yōu)化審批流程、簡化申報材料的基礎(chǔ)上,對辦理審批事項的時限進(jìn)行再壓縮,并向社會公開承諾。
3.進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)窗口。要加大對窗口的授權(quán)力度,確保授權(quán)到位,健全完善考核監(jiān)督激勵約束機(jī)制,定期對窗口工作情況進(jìn)行檢查考評。加大監(jiān)督檢查力度,通過現(xiàn)場檢查、案卷評查、跟蹤回訪服務(wù)對象等辦法,對行政審批事項的受理、審查、決定、辦理時限等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、進(jìn)一步深化氣象政務(wù)公開工作
繼續(xù)深化政務(wù)公開,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,擴(kuò)大公開范圍,落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。推進(jìn)財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域的政府信息公開。全面推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開。主動適應(yīng)新常態(tài),切實加強(qiáng)政務(wù)微博、微信等新媒體應(yīng)用。
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