市農(nóng)委工作總結(jié)及工作安排
時間:2022-08-05 10:12:05
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今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)委的大力支持下,市農(nóng)委認(rèn)真貫徹落實中央1號文件和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新農(nóng)村建設(shè)為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為總攬,抓調(diào)整、強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、促增收,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快的良好發(fā)展態(tài)勢。
一、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作及成效
(一)認(rèn)真實施糧食生產(chǎn)提升工程,主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)定增強(qiáng)。我們緊緊抓住國家高度重視糧食安全和不斷增加農(nóng)業(yè)投入的有利時機(jī),著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。一是深入開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。通過集約資源、集成技術(shù)、集合力量,推廣高產(chǎn)品種,優(yōu)化技術(shù)路線等措施,再次實現(xiàn)夏糧生產(chǎn)新突破。全市125萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)520公斤,超全市平均單產(chǎn)127.9公斤,最高單產(chǎn)達(dá)674.8公斤,居全省最高。小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動的深入開展,促進(jìn)了我市小麥綜合生產(chǎn)能力的提升,全市609.6萬畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)452公斤,總產(chǎn)275.5萬噸,分別比上年增長15.3%和19.7%。二是突出抓好玉米振興計劃。在全市建立了110萬畝玉米振興計劃核心示范區(qū),采取統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲防治和統(tǒng)一訂單銷售的“五統(tǒng)一”措施,扎實推進(jìn)玉米振興計劃,并且取得了可喜的成績。示范區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)526.1公斤,超全市平均單產(chǎn)97.7公斤,最高單產(chǎn)達(dá)705公斤,帶動全市202.9萬畝玉米平均單產(chǎn)達(dá)428.4公斤,總產(chǎn)達(dá)86.9萬噸,分別比上年增長5.2%和3%。為實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計,2011年糧食總產(chǎn)431.9萬噸,比去年增長13.0%。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)畜牧振興計劃,促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》,堅持生產(chǎn)與防疫并重,強(qiáng)化政策落實,加大資金扶持,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)畜牧規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。今年以來,我們根據(jù)市場對肉食品安全的需求,加大了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)力度,今年已建成79家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。同時,積極扶持規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展,目前,全市各類規(guī)模養(yǎng)殖場(大戶)達(dá)5461家,其中規(guī)模牛場(戶)493家,規(guī)模豬場(戶)2573家,規(guī)模禽場(戶)2110家。二是落實中央惠農(nóng)政策,夯實養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年是養(yǎng)殖業(yè)扶持政策較多的一年,對此,我們加大了對政策落實督查的力度,確保中央、省出臺的能繁母豬補(bǔ)貼、保險,奶牛引進(jìn)補(bǔ)貼、小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼,生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策落到實處,共落實資金約4400萬元,有力地支持了我市畜牧業(yè)的發(fā)展。三是強(qiáng)化重大動物疫病防控。集中力量做好春秋重大動物疫病強(qiáng)制免疫和平時補(bǔ)免補(bǔ)防工作,畜禽免疫密度達(dá)到100%,確保了全年無重大動物疫情和肉食品安全事件發(fā)生,有效地保護(hù)了畜牧業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。截至三季度,全市生豬存欄108.3萬頭,同比增長5.8%;牛存欄11.7萬頭,同比增長24%;山羊存欄89萬只,同比增長15.1%;禽蛋產(chǎn)量3.7萬噸、肉類總產(chǎn)18.5萬噸,同比分別增長6.4%和15.7%。
(三)著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程,龍頭企業(yè)綜合實力和帶動能力顯著增強(qiáng)。今年我們堅持“以服務(wù)促發(fā)展、以項目強(qiáng)帶動”的思路,切實履行總牽頭部門的責(zé)任,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓各項措施的落實,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程的實施。一是積極組織開展銀企對接活動。今年4月全市銀企對接月中,我們共組織132個對接項目參與對接,共落實貸款16010萬元。二是認(rèn)真組織農(nóng)產(chǎn)品展示展銷工作。今年藥交會期間,組織了26家企業(yè)、118個產(chǎn)品參加展示,簽訂購銷合同(意向)20多萬元。10月份,組織參加第七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,現(xiàn)場銷售6萬多元,簽訂購銷合同460萬元。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程系列措施的落實,我市龍頭企業(yè)實力再提高,2011年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到501家,其中部級2家,省級25家,市級99家,龍頭企業(yè)銷售收入50多億元,帶動農(nóng)戶72萬戶,戶均增收1620元。濟(jì)人藥業(yè)被評為省“532”提升行動重點示范龍頭企業(yè),工業(yè)園區(qū)被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新示范基地”。譙城區(qū)被省確定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣,“義門”牌苔干被省推薦為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。
(四)加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)理性發(fā)展。近年來,我們圍繞“做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)、做活經(jīng)濟(jì)作物、做強(qiáng)加工產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思路,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步形成了品質(zhì)品種優(yōu)化、區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局。一是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn),全市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)面積達(dá)到490萬畝,占小麥總生產(chǎn)面積的80%;其中強(qiáng)筋小麥達(dá)到358萬畝,占小麥總生產(chǎn)面積的59%。蒙城縣已形成了120萬畝的優(yōu)質(zhì)小麥煙農(nóng)19種植帶、20萬畝花生生產(chǎn)基地和10萬畝省級甘藍(lán)“綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”;渦陽縣發(fā)展了70萬畝皖麥38優(yōu)質(zhì)麥種植帶、30萬畝苔干生產(chǎn)基地;譙城區(qū)發(fā)展了40多萬畝的中藥材生產(chǎn)基地、70萬畝國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地;利辛縣鞏店鎮(zhèn)形成近5萬畝的脫毒紅芋生產(chǎn)基地。二是加強(qiáng)畜禽良種推廣,提良種覆蓋率。重點加大鄉(xiāng)、村豬人工授精技術(shù)推廣力度。利辛縣已完成生豬人工授精5.2萬頭,生豬人工授精覆蓋率達(dá)到95%以上。蒙城縣采取多種途徑引進(jìn)優(yōu)質(zhì)二元母豬7158頭,三元雜交率達(dá)68%以上。目前,全市畜禽良種覆蓋率已達(dá)92%。
(五)堅持務(wù)工培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)培訓(xùn)相結(jié)合,農(nóng)民致富和創(chuàng)業(yè)能力得到提升。依托我市46個陽光工程培訓(xùn)基地,以勞動力市場需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點,以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),深入開展外出務(wù)工農(nóng)民“陽光工程”培訓(xùn),截止10月底,全市共完成陽光工程培訓(xùn)21475人,占省陽光辦下達(dá)我市全年培訓(xùn)任務(wù)21800的98.5%,進(jìn)度位居全省前列。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的總體思路,在渦陽、蒙城二縣對在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)活動,截止三季度,兩縣共在105個村開展了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作,集中辦班410次,培訓(xùn)農(nóng)民23670人次。在55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)460個行政村確定2850個科技示范戶,開展科技進(jìn)村入戶培訓(xùn),農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高了農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,增加了農(nóng)民的收入,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(六)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。我們抓住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善管理制度,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,取得一定成績。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督管理。今年,我市已建立市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地154萬畝,養(yǎng)殖業(yè)基地11個,認(rèn)定無公害綠色食品種植業(yè)基地107萬畝,養(yǎng)殖業(yè)基地6個。全市認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品40個,綠色食品29個。其中2011年新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品8個,綠色食品9個。二是強(qiáng)化市場監(jiān)督抽查。督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實質(zhì)量安全檢驗檢測和報告制度,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)實行進(jìn)貨檢驗,擴(kuò)大例行監(jiān)測范圍。今年全市各檢測站點已抽檢蔬菜樣品7275個,市級例行檢測抽檢400個,送省抽檢樣品72批次,平均農(nóng)殘合格率99.12%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動,積極開展奶業(yè)質(zhì)量、飼料質(zhì)量安全專項整治活動,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料的監(jiān)管,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(七)積極探索服務(wù)新機(jī)制,為農(nóng)服務(wù)能力和水平有了新提高。今年以來,我們根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段所面臨的新情況和新問題,積極探索創(chuàng)新服務(wù)方式,提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的示范和引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。今年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)23.76萬畝,種糧大戶發(fā)展到1986戶,比去年增加549戶。二是堅持“民辦、民管、民受益”的原則,大力扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)了由自我發(fā)展向規(guī)范發(fā)展轉(zhuǎn)變。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到443家,成員總數(shù)9.7萬,帶動非成員農(nóng)戶9.8萬戶。三是深化農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革,建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。目前蒙城縣、渦陽縣基層農(nóng)技推廣體系改革已基本完成。除渦陽縣外,蒙城縣、利辛縣、譙城區(qū)已完成了獸醫(yī)體制改革任務(wù),二縣一區(qū)成立了67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,同時通過考試,招聘了1017名村級動物防疫員,加強(qiáng)了村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(八)高度重視農(nóng)業(yè)項目工作,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善。今年以來,我們緊緊抓住中央高度重視“三農(nóng)”工作,加大農(nóng)業(yè)投入的有利時機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了項目建設(shè)。上半年,根據(jù)省農(nóng)委農(nóng)業(yè)項目申報指南要求,認(rèn)真組織市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門積極申報農(nóng)業(yè)項目,并取得了明顯成效。目前,全市農(nóng)委系統(tǒng)在建農(nóng)業(yè)項目61個,總投資達(dá)1.5208億元。其中,種植業(yè)在建項目28個,總投資1.2096億元;產(chǎn)業(yè)化在建項目15個,總投資364萬元;畜牧業(yè)在建項目1個,總投資1060萬元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在建項目7個,總投資786萬元。全市已批待建項目13個,總投資7714萬元。其中,種植業(yè)10個,總投資6537萬元;畜牧業(yè)3個,總投資1167萬元。農(nóng)業(yè)項目資金的注入,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(九)以新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)示范工程”建設(shè)為主抓手,新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。今年我們把新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)分解為15件實事,進(jìn)行了安排落實。各地以“百村十鎮(zhèn)示范工程”為主抓手,以規(guī)劃為先導(dǎo),以發(fā)展生產(chǎn)為首要,以美化村容為動力,扎實深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年,全市完成規(guī)劃編制46個村,完成71個村的規(guī)劃前期勘測、資料搜集整理工作。示范村“一村一品”發(fā)展迅速。譙城區(qū)十河鎮(zhèn)大周村、蒙城縣莊周辦事處馬店村蔬菜產(chǎn)業(yè),渦陽縣義門鎮(zhèn)周營村苔干產(chǎn)業(yè),利辛縣張村鎮(zhèn)柳西村水禽養(yǎng)殖等無論是規(guī)模、效益、科技含量和組織化程度都有很大提升。通過在農(nóng)村全面開展改水、改廁活動為主的“鄉(xiāng)村清潔工程”深入實施,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改善。截止目前,按規(guī)劃新村建設(shè)約2200戶,在建約6500戶,又出現(xiàn)了如利辛縣王人鎮(zhèn)吳營村、渦陽縣新興鎮(zhèn)寺后村、譙城區(qū)城父鎮(zhèn)劉樓村等一批新村建設(shè)典型。
二、當(dāng)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題
當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢,但制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題依然存在,突出表現(xiàn)為:
(一)農(nóng)業(yè)人口老齡化現(xiàn)象逐步加重。是勞務(wù)輸出大省,農(nóng)村大多青壯年常年外出務(wù)工,在一定程度上影響了一些關(guān)鍵高產(chǎn)栽培技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用。同時,由于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部建設(shè)不規(guī)范,利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,帶動能力不強(qiáng),農(nóng)民組織化程度較低。再加上農(nóng)資價格不斷上漲,生產(chǎn)成本增加,農(nóng)民種地積極性不高,一定程度上影響了我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度不夠健全,監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞,生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識還比較單薄,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高任務(wù)還十分艱巨。
(三)全球金融危機(jī)對龍頭企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收影響開始顯現(xiàn)。造成經(jīng)營成本上升,資金缺口壓力增大,利潤空間下降,經(jīng)營風(fēng)險加大,尤其對出口主導(dǎo)型企業(yè)影響較大。部分地方出現(xiàn)不同程度的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)現(xiàn)象,對今年農(nóng)民收入也帶來一定影響。
(四)土地流轉(zhuǎn)缺乏有效的體制機(jī)制和平臺。土地流轉(zhuǎn)信息不暢,造成“想出租土地的農(nóng)民找不到承租人,而需要土地的業(yè)主又找不到出讓者”,缺乏土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)平臺,成為制約土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的“瓶頸”;土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位,農(nóng)民存疑慮和擔(dān)心,同時,農(nóng)民“惜地”心理較重;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)斷人散”,直接影響了土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)程。
三、2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作計劃
(一)基本思路
以黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)民增收為核心,以項目建設(shè)為抓手,精心謀劃2012年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)等一系列的工作方案,實化、細(xì)化、具體化各項工作目標(biāo)任務(wù),突出重點,務(wù)實創(chuàng)新,明確措施,狠抓落實,力爭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
(二)目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2%以上,農(nóng)民人均純收入增長6%以上。糧食總產(chǎn)突破92億斤,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高3—5個百分點。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到40%,肉類總產(chǎn)提高5%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到122億元。
(三)工作重點
1、認(rèn)真研究政策機(jī)遇,不失時機(jī)抓好項目工作。項目工作將是2012年各項工作的重中之重,國家、省出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,這對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是千載難逢的機(jī)遇。對此,我們將在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,把握精神實質(zhì),用足用好用活政策的基礎(chǔ)上,精心謀劃,不失時機(jī)地抓好項目建設(shè)。重點瞄準(zhǔn)國家重點支持的農(nóng)村沼氣、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、動物防疫體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)等項目重點,結(jié)合實際,緊張快干、跑省進(jìn)廳,爭取項目支持。一是落實項目工作責(zé)任制。實行一把手負(fù)責(zé)制,各科室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本職責(zé)范圍的項目規(guī)劃、編制、申報等工作。二是做好已報項目的后續(xù)工作。目前,市農(nóng)委已建立總數(shù)177個、總投資136億元的農(nóng)業(yè)項目庫,并上報發(fā)改委和省農(nóng)委。同時,還根據(jù)省政府通知的項目支持重點,又篩選上報了39個、總投資117億元的重點建設(shè)項目。下一步,我們將根據(jù)省、市發(fā)改委的要求,有先后,有重點地選擇一批項目做好前期準(zhǔn)備工作,提高項目的成熟度。三是抓好項目的爭取工作。明確專人重點負(fù)責(zé)與省農(nóng)委和發(fā)改委的溝通聯(lián)絡(luò),對已上報的重點項目采取專人負(fù)責(zé),盯緊盯死,確保項目獲得國家立項支持。
2、把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在首位,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等項目實施為主抓手,按照“依靠科技,主攻單產(chǎn),抓點帶面,滾動發(fā)展”的原則,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),逐步擴(kuò)大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效作物面積,提高單產(chǎn)水平,做好糧食增產(chǎn)規(guī)劃,加大科技投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。堅持以市場需求為導(dǎo)向,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn),提高糧食綜合效益。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做大蔬菜產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
3、繼續(xù)大力實施畜牧業(yè)振興計劃,激活農(nóng)民增收潛力。實施黃牛振興計劃。把2012年畜牧業(yè)發(fā)展基金200萬元主要用于支持規(guī)模養(yǎng)殖牛場建設(shè)。大力開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場、小區(qū)建設(shè),計劃發(fā)展和建設(shè)各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(大戶)6000家,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到40%。加強(qiáng)動物疫病綜合防控工作,確保全市無重大動物疫情發(fā)生。加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督和獸藥飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作,以法促牧。力爭2012年我市肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到24萬噸,同比增長5%,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%。
4、扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程,全力促進(jìn)龍頭企業(yè)優(yōu)化升級。進(jìn)一步落實市農(nóng)委科級以上干部聯(lián)系幫扶龍頭企業(yè)制度,全力為企業(yè)送政策、送信息、送技術(shù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)銀企合作,幫助龍頭企業(yè)解決資金短缺問題。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證,力爭2012年標(biāo)準(zhǔn)化基地面積較今年增加30%。創(chuàng)新招商引資模式,突出“以企招企”,力爭每縣區(qū)至少要吸引2個以上知名企業(yè)到我市投資落戶。每季度召開一次提升工程督查調(diào)度會,確保各項措施、任務(wù)落實。2012年,全市龍頭企業(yè)銷售收入增加20%以上。
5、認(rèn)真把握農(nóng)村改革方向,切實做好為農(nóng)服務(wù)這篇文章。抓住國家推進(jìn)農(nóng)村制度建設(shè)的機(jī)遇,重點進(jìn)行以下三個方面探索創(chuàng)新。一是建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。力爭2012年全市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到10萬畝。二是按照抓引導(dǎo)、抓扶持、抓規(guī)范的思路,創(chuàng)新農(nóng)民組織形式,加快專業(yè)合作組織發(fā)展。力爭2012年再增加1個農(nóng)業(yè)部示范點、3個省級示范點,合作組織總數(shù)比2011年增長20%。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。以市場為導(dǎo)向,圍繞農(nóng)民的需求,組建市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)技服務(wù)團(tuán),深入企業(yè)、農(nóng)戶,深入田間地頭,開展技術(shù)信息服務(wù)。積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造和提升,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。
6、構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)良性機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。廣泛動員社會各方面力量投資新農(nóng)村建設(shè),逐步建成“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”的多元化投入新機(jī)制,積極鼓勵黨政機(jī)關(guān)和社會各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶。緊緊圍繞“村民自治、黨政引導(dǎo)、部門服務(wù)、資源整合、多元投入、社會參與”新思路,努力構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制。
7、組織實施農(nóng)民培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。以“三項工程”(新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程)為抓手,充分發(fā)揮各類農(nóng)民培訓(xùn)主體作用,重點培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實用人才和掌握一技之長的農(nóng)村富裕勞動力。組織申報皖麥38系列科技成果轉(zhuǎn)化、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的大項目,加快培訓(xùn)農(nóng)民提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的步伐,加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。
8、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”的要求,認(rèn)真落實方書記在全市深化效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的講話精神,在抓落實上狠下功夫。進(jìn)一步完善農(nóng)委機(jī)關(guān)及農(nóng)委系統(tǒng)制度建設(shè),形成制度化的管理機(jī)制。明確工作責(zé)任,落實績效考評,在農(nóng)委系統(tǒng)營造說實話、辦實事、求實效的氛圍。干好每一件實事,做好每一天的工作,確保市農(nóng)委工作在全省農(nóng)委系統(tǒng)爭先進(jìn)位,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。