鄉(xiāng)企局全年工作思路
時(shí)間:2022-07-02 02:08:13
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我局的主要職能是對全市民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)實(shí)行規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、服務(wù),承擔(dān)市對我市科學(xué)發(fā)展綜合考核中的民營經(jīng)濟(jì)工作考核任務(wù)指標(biāo)。2012年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市推動民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展大會精神為統(tǒng)領(lǐng),以“企業(yè)再造”、“工業(yè)再造”為突破口,以保增長、擴(kuò)總量、強(qiáng)素質(zhì)、上水平為目標(biāo),全面貫徹落實(shí)“八個(gè)年、八突破”活動,搶抓機(jī)遇,優(yōu)化環(huán)境,打造特色,培育亮點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,成為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支中堅(jiān)力量。預(yù)計(jì)全年民營經(jīng)濟(jì)完成增加值707億元,同比增長23.2%;上繳稅金71.8億元,同比增長24.3%;新發(fā)展個(gè)體工商戶2200戶;新發(fā)展私營企業(yè)418戶。
展望明年的工作,我們在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委書記劉炳國同志在常委(擴(kuò)大)會議、全市群眾工作會議上的講話精神,更加明確了今后的工作目標(biāo)和發(fā)展方向,理清了工作思路,制定出切實(shí)可行的工作措施。
一、工作目標(biāo)
發(fā)展方面。進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)理念,以保持民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為基本任務(wù),以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo):
1、民營經(jīng)濟(jì)完成增加值830億元,同比增長20.0%;
2、民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金完成84億元,同比增長20.0%;
3、新增規(guī)模以上企業(yè)44戶;
4、新發(fā)展個(gè)體工商戶2200戶;
5、新發(fā)展私營企業(yè)423戶。
責(zé)任人:規(guī)劃發(fā)展科,完成時(shí)限:年底
(二)重點(diǎn)工作:
1、充分調(diào)動全體機(jī)關(guān)干部的主觀能動性,發(fā)揮我局熟悉企業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策的職能優(yōu)勢,全力做好招商引資工作,完成市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo);
2、及時(shí)與上級業(yè)務(wù)主管部門溝通,摸清上級有關(guān)扶持政策和資金投向,有的放矢地做好政策資金的爭取工作,使我市民營、中小企業(yè)獲得更多的資金支持和政策優(yōu)惠。
責(zé)任人:規(guī)劃發(fā)展科科技管理科綜合科,完成時(shí)限:年底
(三)業(yè)務(wù)工作:
1、中小企業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)生額4.5億元;
2、落實(shí)中小企業(yè)“過橋還貸”資金1000萬元;
3、充分發(fā)揮融資服務(wù)聯(lián)盟的紐帶作用,積極為銀企合作牽線搭橋。通過走訪銀企雙方,深入了解供需情況,認(rèn)真建立供需檔案,適時(shí)供需信息,較好解決中小企業(yè)的融資需求。年內(nèi),融資服務(wù)聯(lián)盟加盟企業(yè)要達(dá)到100戶,至少組織開展銀企融資洽談活動2次。
責(zé)任人:綜合科,完成時(shí)限:年底
4、培育發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)特色專業(yè)村4個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)1處;
責(zé)任人:規(guī)劃發(fā)展科,完成時(shí)限:年底
5、培訓(xùn)中小企業(yè)及民營企業(yè)經(jīng)營管理者500人;
責(zé)任人:科技管理科,完成時(shí)限:年底
6、中國中小企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)上注冊會員企業(yè)達(dá)到680個(gè),信息更新、瀏覽量較上年有所突破,全省網(wǎng)站排名繼續(xù)保持在前三位;
責(zé)任人:規(guī)劃發(fā)展科,完成時(shí)限:全年
7、按政策落實(shí)兌現(xiàn)好中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金,切實(shí)達(dá)到激勵(lì)企業(yè)更好更快發(fā)展的目標(biāo)效果;
責(zé)任人:規(guī)劃發(fā)展科科技管理科綜合科,完成時(shí)限:全年
8、堅(jiān)持以突出預(yù)防為主的事故防范機(jī)制,認(rèn)真組織全市民營、中小企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性地安全隱患排查治理,有效推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí);
責(zé)任人:科技管理科,完成時(shí)限:全年
9、切實(shí)做好農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)點(diǎn)工作。經(jīng)常深入企業(yè),搞好調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
責(zé)任人:規(guī)劃發(fā)展科,完成時(shí)限:全年
穩(wěn)定方面。按照市委“健全完善工作機(jī)制,疏導(dǎo)化解各種矛盾,密切黨群干群關(guān)系,最大限度地促進(jìn)和諧,減少糾紛,凝聚合力,開創(chuàng)群眾工作新局面”的工作要求,樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”意識,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制,全面做好穩(wěn)定工作。
用心關(guān)注群眾,特別是特殊群體的生產(chǎn)生活。通過走訪了解,全面掌握他們的所思、所想、所盼,想方設(shè)法為他們解決一些關(guān)乎生活的實(shí)際困難。重點(diǎn)解決好軍轉(zhuǎn)干部、傷殘軍人、參戰(zhàn)退伍軍人廉租房租住、子弟參軍就業(yè),家庭困難救助等問題,使他們能夠安心地工作和生活。
責(zé)任人:辦公室,完成時(shí)限:年底
民生方面。通過開展“民情調(diào)研月”、“愛民服務(wù)月”、“聯(lián)村包村”、“聯(lián)戶結(jié)親”等活動,激發(fā)干部職工愛民助民工作熱情,建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制。
1、深入所包村和聯(lián)戶家中,與村兩委、黨員、群眾進(jìn)行面對面交流和溝通,了解情況,體察民情,共同研究和探討村里的發(fā)展之路,幫助聯(lián)戶群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。中層以上干部每年至少為村或群眾提供1條有價(jià)值的致富信息,辦1件實(shí)事。
責(zé)任人:辦公室,完成時(shí)限:全年
2、積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、房管等部門,盡快解決家屬區(qū)10號樓部分居民房產(chǎn)證未辦這一近10年的歷史遺留問題;
3、在自身經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,積極籌措資金,主動做好家屬區(qū)公共區(qū)域、設(shè)施的修繕更換工作,努力為居民營造一個(gè)舒心的生活環(huán)境。
責(zé)任人:辦公室物業(yè)中心,完成時(shí)限:6月底前
4、認(rèn)真扎實(shí)地為民營企業(yè)掛檔職工做好服務(wù)工作,特別是在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方面,要急群眾之所急,做到及時(shí)準(zhǔn)確,不出紕漏。
責(zé)任人:勞動服務(wù)中心
黨建方面。1、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)黨員干部積極參與服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定工作大局、服務(wù)基層群眾的工作中來,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)熱情,為民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),樹牢昂揚(yáng)向上、高效文明、扎實(shí)工作的良好機(jī)關(guān)形象。通過大討論、大走訪等形式,使機(jī)關(guān)干部從思想上、行動上想企業(yè)之所想,解群眾之所憂,努力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫;通過典型引導(dǎo)、考核激勵(lì),教育機(jī)關(guān)干部刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,努力提高政策水平和服務(wù)本領(lǐng),為民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供強(qiáng)有力的素質(zhì)支撐。
責(zé)任人:辦公室,完成時(shí)限:全年
二、保障措施
(一)“三項(xiàng)計(jì)劃”并行,推進(jìn)民營企業(yè)擴(kuò)量、提升、壯大。
繼續(xù)大力實(shí)施小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)提升“三項(xiàng)計(jì)劃”,完善工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)人員,保證“三項(xiàng)計(jì)劃”有規(guī)劃、有部署、有措施、出效果。具體工作中,主要要用好“四個(gè)服務(wù)平臺”,推進(jìn)“三項(xiàng)計(jì)劃”的實(shí)施。
一是要用好融資服務(wù)平臺。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有擔(dān)保公司,特別是以政府資金為引導(dǎo)資本的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,積極與金融部門聯(lián)合,圍繞業(yè)務(wù)創(chuàng)新,根據(jù)中小企業(yè)運(yùn)行情況和特點(diǎn),采取多種形式為中小企業(yè)進(jìn)行融資服務(wù),支持全市中小企業(yè)發(fā)展壯大;加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和監(jiān)督管理,促進(jìn)信用擔(dān)保行業(yè)依法、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展;積極推進(jìn)中小企業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè),進(jìn)一步整合社會資源,深入開展中小企業(yè)信用評價(jià)、誠實(shí)信用活動和建立信用檔案工作,加快建立和完善以信用信息征集、信用評價(jià)、信用、信用監(jiān)督和信用獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用評價(jià)體系,推進(jìn)信用評價(jià)與融資擔(dān)保一體化服務(wù)。
二是要用好信息化服務(wù)平臺。充分利用中國中小企業(yè)網(wǎng)這一互動平臺,為列入“三項(xiàng)計(jì)劃”中小企業(yè)提供信息化咨詢、信息化培訓(xùn)和信息化應(yīng)用服務(wù),幫助入選企業(yè)建立自主網(wǎng)站或鏈接入本網(wǎng),指導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷,免費(fèi)為入選企業(yè)在本網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)和產(chǎn)品展示,使入選企業(yè)信息化意識明顯增強(qiáng),信息化水平有明顯提高。
三是用好素質(zhì)提升平臺。分類別、分層次、分渠道對中小企業(yè)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會計(jì)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融、外貿(mào)、信息化、市場拓展等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和應(yīng)變市場變化的本領(lǐng)和能力;積極參與企業(yè)量身制作市場拓展方案,幫助企業(yè)研究市場、細(xì)分市場、拓展市場。向各級各部門推薦列入計(jì)劃的中小企業(yè)參加各類展覽、洽談會,幫助企業(yè)開拓市場。
四是用好公共服務(wù)體系平臺。繼續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、社會化服務(wù)體系等面向民營中小企業(yè)的公共服務(wù)體系建設(shè),不斷推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)市場競爭能力。通過服務(wù)體系的作用,為小企業(yè)無償提供項(xiàng)目引進(jìn)、辦理手續(xù)、技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)服務(wù),為小企業(yè)爭取更多的政策上的優(yōu)惠。
(二)“三個(gè)重點(diǎn)”并重,推進(jìn)民營企業(yè)做精、做專、做大
大力支持和扶持民營企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)這“三個(gè)重點(diǎn)”,引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)資源最大程度地優(yōu)化配置。
一是注重科技創(chuàng)新。推行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的典型示范,大力實(shí)施科技創(chuàng)新政策激勵(lì),加大對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)支持等措施,積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)建立和完善研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高端技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)的大跨越。
二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住各級實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的機(jī)遇,大力實(shí)施高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化的發(fā)展思路,全力打造鋁業(yè)、汽車零部件、食品、紡織皮革、化工建材等五大民營加工制造業(yè)集群,加快培育生物化工、新能源、新材料等新的增長點(diǎn),積極構(gòu)建具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三是抓好重點(diǎn)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)完成情況的調(diào)度,每月根據(jù)全市各鎮(zhèn)區(qū)街的指標(biāo)完成情況,及時(shí)分析研究民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題,認(rèn)真研究解決辦法和應(yīng)對措施,為市委、市政府當(dāng)好參謀。針對我市五大加工制造業(yè)的發(fā)展情況,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行深入調(diào)研,超前研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和規(guī)劃,促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。