導語：教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十二五”時期，是我縣教育事業(yè)搶抓機遇，奮力崛起，打造渝東北教育強縣，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

第一章教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要形勢

一、教育改革發(fā)展對我縣教育提出了更高要求

從國家層面看，黨的“大”提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略目標；今年7月，黨和國家領(lǐng)導人在全國教育工作會議上明確提出，確保到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要》從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，確定了到2020年的戰(zhàn)略目標，對未來10年教育改革進行了系統(tǒng)設(shè)計。黨和國家始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、竭力推進教育公平的思想，為教育事業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從市級層面看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗穩(wěn)步推進，成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)即將實施，市中長期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃即將出爐，“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略正在加速推進，建設(shè)長江上游的教育中心和西部教育高地正在提速，為教育大發(fā)展帶來新一輪機遇。當前，我縣教育事業(yè)發(fā)展正處于由普及走向提高的關(guān)鍵時期。“十二五”期間，我們必須搶抓歷史機遇，加快教育改革發(fā)展步伐，推動教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要教育提供智力支持與人才支撐

目前，我縣積極推進宜居、暢通、森林、平安、健康“五個”建設(shè)，全面實施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、開放強縣、生態(tài)興縣“五大戰(zhàn)略”，地方經(jīng)濟實力正在不斷增強。但我縣經(jīng)濟總量仍然較小，發(fā)展水平仍然滯后，國家級貧困縣現(xiàn)狀沒有得到根本改變。要推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展，力爭在新一輪西部大開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中占據(jù)制高點，盡快融入“萬開云”城鎮(zhèn)群，必須依靠教育培養(yǎng)更多更好的人才，必須將教育擺在更加突出的位置。

三、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求與供給不足的矛盾日益突出

隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)生活水平不斷提高，人們對優(yōu)質(zhì)教育需求越來越迫切，教育需求的層次越來越高，教育供求矛盾日趨突出。要解決這一基本矛盾，必須深化教育改革，加快教育發(fā)展，改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，逐步實現(xiàn)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡最大可能滿足人民群眾對教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的需求。

第二章教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導思想和目標

第一節(jié)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，以建設(shè)渝東北教育強縣為目標，以促進教育公平、提升教育品質(zhì)為核心，切實貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的方針，推動各級各類教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)厚實、特色鮮明、社會滿意的教育發(fā)展新局面。

第二節(jié)基本思路

——堅持優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步加大財政對教育的支持保障力度，調(diào)整優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu),加大教育資源合理配置力度，著力提高綜合辦學效益，確保教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展。

——堅持均衡發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)間、區(qū)域間教育均衡發(fā)展，堅持各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更加突出教育的公益性，更加關(guān)注弱勢群體、薄弱學校和薄弱區(qū)域，努力促進教育公平。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的教育發(fā)展觀,實施中心提升、周邊發(fā)展、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展策略,正確處理教育發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的關(guān)系，促進各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持內(nèi)涵發(fā)展。把工作重點和主要精力放在提高教育發(fā)展水平上，以提高教育質(zhì)量為核心，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化體制改革，全面提高教育質(zhì)量，推進學校特色發(fā)展。

第三節(jié)發(fā)展目標

一、總體目標

堅持“做強基礎(chǔ)教育、壯大職業(yè)教育、協(xié)調(diào)各類教育”的發(fā)展思路，基本普及學前三年教育，鞏固提高九年義務教育水平，提高高中階段教育普及水平。深入推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。初步形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，全面推進中小學校布局調(diào)整，加大標準化建設(shè)力度，優(yōu)化配置教育資源，努力把我縣建設(shè)成為辦學標準化、教育均衡化、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化的渝東北教育強縣。

二、分類目標

（一）基礎(chǔ)教育均衡化

——學前教育：普及學前一年教育，基本普及學前三年教育，積極發(fā)展嬰幼兒早期教養(yǎng)指導服務，提高幼兒教育保教質(zhì)量。到2015年，學前一年教育入園率達95%以上，學前三年教育毛入園率達80%。

——義務教育：到2015年，全縣高水平、高質(zhì)量普及九年義務教育，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距與校際差距顯著縮小。大力推進義務教育階段標準化建設(shè)，標準化率達80%，基本消化“大班額”。小學適齡兒童入學率達100%，年輟學率控制在0.1%，畢業(yè)生合格率達99%以上；初中階段入學率達98%以上，年輟學率控制在2%以內(nèi)，畢業(yè)生合格率達到98%以上。義務教育鞏固率達到95%。

——普通高中教育：到2015年，初中畢業(yè)生升入高中階段學校比例達98%，高中階段教育毛入學率達87%。全面普及普通高中教育，在校生人數(shù)保持2.7萬人以上。優(yōu)質(zhì)高中教育資源達到60%。

——特殊教育：到2015年，在特殊教育學校開設(shè)學前教育部和職業(yè)教育部。基本普及特殊兒童九年義務教育，積極發(fā)展學前一年教育和職業(yè)教育。

（二）職業(yè)教育市場化

普通高中與中職教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，職業(yè)教育在校學生突破1萬人，年培訓農(nóng)民、移民、新市民、下崗職工5萬人次，職業(yè)教育高技能人才培養(yǎng)取得突破，緊缺技能人才培養(yǎng)基本滿足需求。

（三）民辦教育規(guī)范化

按照規(guī)范辦學秩序、發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源、提高整體質(zhì)量的原則，加強民辦學校管理，引領(lǐng)2～3所發(fā)展勢頭好、辦學質(zhì)量高的民辦學校創(chuàng)建成縣域內(nèi)示范性學校，建設(shè)1所優(yōu)質(zhì)民辦中等職業(yè)學校，民辦學校在校生突破1.5萬人。

（四）繼續(xù)教育終身化

形成多層次、多形式的繼續(xù)教育培訓機構(gòu)網(wǎng)絡，實現(xiàn)成人教育與其他教育相互溝通，共同發(fā)展，初步形成終身教育體系，20%的從業(yè)人員要經(jīng)常參加各級各類學習、培訓，年培訓各類人員20萬人次。

（五）隊伍建設(shè)專業(yè)化

按國家和市里要求基本配齊各類教師，確保幼兒園、小學、初中、普通高中、職業(yè)高中、高等教育學校教師學歷達標率分別達到100%、100%、98%、95%、90%、85%。校長崗培率達100%。

（六）辦學條件標準化

全縣基礎(chǔ)教育學校辦學條件達到國家和市里規(guī)定標準，實現(xiàn)天網(wǎng)與地網(wǎng)有機統(tǒng)一的“校校通”、“班班通”。全縣生機比城區(qū)學校達15：1、農(nóng)村學校達20：1，專任教師計算機比達2：1。

（七）教育質(zhì)量優(yōu)良化

全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，將素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（八）教育環(huán)境和諧化

依法行政全面推進，科學決策機制和教育行政監(jiān)督機制更加健全，教育行政體制和學校內(nèi)部管理體制改革進一步深化。政府、學校、社會的關(guān)系基本理順，現(xiàn)代學校制度建設(shè)取得初步成效。學校安全防范體系進一步完善，突發(fā)事件應急處置機制更加健全，校園及周邊環(huán)境顯著改善，各類影響穩(wěn)定的矛盾和沖突得到有效化解，學校安全穩(wěn)定局面得到持續(xù)鞏固，和諧校園建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

第三章教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要任務

第一節(jié)大力發(fā)展學前教育

——堅持學前教育公益性，把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，構(gòu)建公辦幼兒園為主體，社會力量辦園為補充，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的多元化辦園格局。堅持廣覆蓋、?；驹瓌t，積極發(fā)展公民辦幼兒園。嚴格落實住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，做到同步設(shè)計、同步建造、同步交付使用，擴大城鎮(zhèn)學前教育資源。實施農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)工程，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，對部分中心小學附設(shè)幼兒園按照市級標準進行提升改造。充分利用村校教育資源，改善村級幼兒園（點）辦園條件。采取利用現(xiàn)有小學資源、新建等方式，滿足25個新農(nóng)村建設(shè)居民點適齡幼兒入園要求。積極支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)通過多種形式興辦幼兒園。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，積極引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。鼓勵示范園開展名園辦新園、名園扶弱園等集團化辦園探索。重視嬰幼兒早教指導服務機構(gòu)建設(shè)和管理，重視流動兒童、留守兒童入園問題。

——嚴格遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，以游戲為基本活動，堅持科學保教方法，防止和糾正學前教育“小學化”傾向，全面提高保教質(zhì)量。加強幼兒園規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行幼兒園資格準入和等級管理制度，進一步完善質(zhì)量評估制度與年檢制度，積極開展幼兒園定類升級和縣級以上示范園創(chuàng)建工作，建立行業(yè)自律、教委主管、家長和社會監(jiān)督的幼兒園質(zhì)量監(jiān)控體系。落實民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位政策。完善民辦幼兒園資格準入、質(zhì)量評估、年檢和退出制度，規(guī)范民辦幼兒園管理。建立學前教育管理機構(gòu)，加強學前教育指導、管理與服務職能。建立農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師定期培訓制度。建立學前教育聯(lián)席會議制度，調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。

第二節(jié)均衡發(fā)展義務教育

——把均衡配置教育資源、全面提高教育質(zhì)量作為重點，促進義務教育均衡發(fā)展。大力實施中小學標準化建設(shè)，加快推進農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)和中小學校舍安全工程，在教育投入、教育設(shè)施、教師配置等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，加大對農(nóng)村學校、薄弱學校的扶持改造與排危力度。以學生接受更加均衡、更高質(zhì)量的義務教育為目標，率先實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校在教育投入、辦學條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面達到基本均衡。推進義務教育階段學校集團化辦學試點。

——完善并嚴格執(zhí)行義務教育階段劃片招生、免試就近入學政策。建立健全政府主導、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務體系。加強學生學籍管理，嚴格控制學生輟學。嚴格執(zhí)行義務教育國家課程標準，建立義務教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度，深化課程、教法與評價制度改革，大幅降低城鎮(zhèn)學校大班額比例，逐步推進小班化教學。推動建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告和問責制度，切實減輕中小學尤其是城鎮(zhèn)中小學生過重課業(yè)負擔。深入推進城鄉(xiāng)學校對口幫扶工作，逐步建立一體化發(fā)展機制。

第三節(jié)全面普及普通高中教育

——繼續(xù)實施高中擴容建設(shè)，加大對薄弱高中學校的扶持力度，積極推進高中信息化建設(shè)，大力實施普通高中對口幫扶戰(zhàn)略，逐步消除大班額現(xiàn)象，促進普通高中教育均衡發(fā)展。中學力爭創(chuàng)建市級重點中學。

——深入推進新課程改革試驗。探索重點高中生源基地建設(shè)工作。鼓勵普通高中教育引入職業(yè)教育資源，探索普通高中與職業(yè)學校課程互設(shè)、學分互認、學生互轉(zhuǎn)的普職結(jié)合發(fā)展模式。主動對接考試招生制度改革，大力促進普通高中學校管理水平、教師素質(zhì)、學生自主發(fā)展能力和教育質(zhì)量的全面提高。積極推行校長負責制，建立完善高中教師定期繼續(xù)教育和提高培訓制度，通過招聘、調(diào)配、培訓等方式基本實現(xiàn)教師總量達標、學歷配置合理的目標。加強對民辦高中的扶持、管理和引導。探索普通高中多樣化辦學模式，注重普通高中內(nèi)涵發(fā)展和特色建設(shè)，形成城區(qū)高中與區(qū)域高中協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

第四節(jié)發(fā)展壯大職業(yè)教育

——圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和規(guī)劃布局，規(guī)劃新建1個綜合性實訓基地、1個職業(yè)教育重點實訓基地、2個專業(yè)性實訓基地和2個農(nóng)民工培訓基地。職教中心基本完成南區(qū)第二實訓實作樓、中短期技能培訓中心、學生公寓、生活用房、塑膠田徑運動場及附屬工程建設(shè)。師范學校進一步辦好以師范專業(yè)為主的中等職業(yè)教育，基本完成音美教學樓、綜合樓、學生公寓、400㎡標準運動場建設(shè)。啟動職業(yè)教育學院建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，力爭創(chuàng)建幼教專科學校。大力支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，新建民辦職業(yè)中學1所。

——根據(jù)國家、西部大開發(fā)及未來發(fā)展人才需求，加強專業(yè)的建設(shè)與開發(fā)，重點培育3~5個骨干專業(yè)，打造1~2個特色專業(yè)。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，強化學生職業(yè)道德、實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，加強職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育。改革中職辦學模式，努力增加中職生接受高等教育的機會。

——構(gòu)建縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級培訓網(wǎng)絡。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務(職稱)評聘辦法。促進學校職業(yè)教育與職業(yè)技能鑒定的互通，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。

第五節(jié)積極發(fā)展特殊教育

——將特殊教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平與隨班就讀質(zhì)量，積極推進特殊教育向?qū)W前教育和職業(yè)教育延伸。

——加大教育投入力度，加強師資隊伍建設(shè)，加大對殘疾學生的資助力度。支持慈善機構(gòu)和社會力量舉辦各種類型的康復、教育機構(gòu)。發(fā)展殘疾兒童學前康復教育，逐步啟動對中度智力障礙殘疾和綜合殘疾兒童少年實施康復教育。

第六節(jié)積極發(fā)展繼續(xù)教育

——加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺，逐步建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會化、開放式教育網(wǎng)絡。積極推進學習型家庭、學習型社區(qū)、學習型機關(guān)、學習型企業(yè)、學習型村鎮(zhèn)建設(shè)。到2015年，建成市級示范性社區(qū)繼續(xù)教育指導站15~20個，創(chuàng)建市級繼續(xù)教育示范縣。

——建立學校和社會教育資源雙向開放制度，推動建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級終身教育網(wǎng)絡和全員終身教育體系。將繼續(xù)教育納入各行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，建立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌指導全縣繼續(xù)教育發(fā)展。

第七節(jié)合理調(diào)整學校布局

根據(jù)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和戶籍制度改革進程，堅持“幼兒園、小學就近入學、初中相對集中、高中統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，按照人口流動與教育需求發(fā)展趨勢，綜合采取撤、并、改、建等多種方式，分步實施布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

——學前教育：新建幼兒園39所，改建2所幼兒園，擴建25所幼兒園。

——小學教育：新建5所小學；擴容10所小學；搬遷、擴容2所小學；逐步撤銷、整合部分布點不合理、缺乏生源的村級小學。

——初中教育：新建2所初中；搬遷、擴容1所學校；對7所初中學校進行擴容；逐步取消部分九年制學校建制并更名為小學；逐步撤銷部分小學附設(shè)初中。

——普通高中：完成3所高中擴容建設(shè)；新建1所普通高中。

——職業(yè)教育：基本完成職教中心南區(qū)建設(shè)和教師進修學院建設(shè)任務；新建中等職業(yè)高中1所；力爭完成4個實訓基地建設(shè)。

——特殊教育：完成特殊教育學校擴建，成立特殊教育中心，開設(shè)學前教育部和職業(yè)教育部，將特殊教育學校建設(shè)成為我縣特殊教育的實驗基地、資源中心、培訓中心和教學研究中心。

第八節(jié)加快教育信息化建設(shè)

——以“數(shù)字校園”建設(shè)為核心，完善我縣教育信息化體系建設(shè)，穩(wěn)步推進設(shè)備設(shè)施標準化建設(shè)。到2015年，城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校實現(xiàn)“數(shù)字校園”和設(shè)備設(shè)施標準化，農(nóng)村學校實現(xiàn)“班班通”和“校校通”。全縣師生計算機配置基本達標。計劃新增100間中學理科標準化實驗室和小學科學實驗室，創(chuàng)建市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書中心20個，50%的學校完成縣級圖書中心建設(shè)，生均圖書達10冊以上。中小學體藝、衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施配備標準化配置率達80%。

——完善教育裝備增補、運行、維護長效機制。加強教育電子政務、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，開展學校數(shù)字化教學平臺部署試點，建設(shè)覆蓋小學、初中、高中所有年段主要學科的教案庫和部分學科的標準課件庫，開發(fā)在線教學教研平臺，開展遠程教學研究。建立健全評價體系與激勵機制，促進教育信息化建設(shè)快速發(fā)展。