城區(qū)人口和計劃生育工作計劃(區(qū))

時間:2022-04-09 08:10:00

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20*年是實施“*”發(fā)展規(guī)劃的重要一年,也是《中共中央國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)[20*]22號,以下簡稱《決定》)實施的第一年,我們要全面貫徹落實《決定》提出的穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進人的全面發(fā)展的指導方針和各項工作任務。堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,強化首都意識、首善意識、首創(chuàng)意識,按照“人文化、精致化、數(shù)字化、國際化”工作標準,促進區(qū)域人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)戶籍人口出生不超過4500人,符合政策生育率在98.5%以上,區(qū)財政投入戶籍人口人均計劃生育事業(yè)費6.5元,流動人口經(jīng)費58萬元。為此,20*年要重點抓好以下六個方面的工作:

一、認真學習、宣傳《決定》,提高對統(tǒng)籌解決人口問題的認識

《決定》的頒布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事,是指導新階段人口和計劃生育工作的綱領性文件。落實好《決定》提出的各項任務,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,對于全面落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義。全區(qū)各單位要把學習貫徹《決定》作為當前和今后一個時期的主要任務,確保各項工作任務的完成。

(一)緊密聯(lián)系區(qū)域?qū)嶋H,下發(fā)貫徹《決定》的實施意見。

(二)將《決定》的學習納入各級中心組理論學習計劃,納入黨校干部理論學習課程。

(三)開展以“四個一”為載體的多層次、多形式、多角度的學習宣傳活動。即舉辦一次學習報告會、開展一次大型主題宣傳活動、召開一次專題研討會、制作一批品味高、感染力強的宣傳品。

二、綜合治理,穩(wěn)定低生育水平

(一)堅持依法行政,維護群眾合法權(quán)益。

1、繼續(xù)完善已形成的行政審批、政務公開、行政執(zhí)法工作機制,強化依法維權(quán),推進政務公開,拓寬信訪渠道,完善計劃生育全程辦事。

2、加強行政審批和征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查工作力度,提高案件的處理率。

3、繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)和示范協(xié)會工作,對已經(jīng)取得“示范”稱號的社區(qū)進行評估,對工作出現(xiàn)滑坡的予以取消稱號。

4、進一步規(guī)范執(zhí)法工作,建立執(zhí)法監(jiān)督員例會制度,加大監(jiān)督力度,依法保障群眾的合法權(quán)益。

(二)加強領導,強化責任意識。完善目標管理責任制,堅持黨政一把手親自抓、負總責,繼續(xù)層層簽訂目標管理責任書,堅持“一票否決”的原則,確保責任到位,措施到位,投入到位。

(三)加強綜合協(xié)調(diào),發(fā)揮部門優(yōu)勢,完善綜合治理機制。

1、調(diào)整領導小組成員單位,完善領導小組職責。

2、各成員單位和各級計生部門要認真履行職責,發(fā)揮部門優(yōu)勢,落實職責內(nèi)容,形成區(qū)域人口計生工作的有效整合。

3、要加強和完善街道主管主任、街道計生辦主任例會和領導小組成員單位會議制度,要形成各負其責的責任體系和經(jīng)常性協(xié)調(diào)配合機制。

4、按照《*區(qū)人口和計劃生育工作規(guī)范標準及評估方法》,完善年終工作評估制度,鼓勵創(chuàng)新,推廣先進經(jīng)驗。

(四)繼續(xù)推進計劃生育信息化建設。在做好規(guī)劃統(tǒng)計工作和三級網(wǎng)絡應用的基礎上,依托“*區(qū)政務信息資源共享交換平臺”,積極推進街道辦公大廳和社區(qū)居委會信息化建設。

三、以人為本,深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作

強化“以人為本”的理念和統(tǒng)籌解決人口問題的意識,以群眾的需求為出發(fā)點,以群眾的滿意度為落腳點,以技術(shù)服務為重點,圍繞群眾在“生育、節(jié)育、不育”方面的需求,面向全人群,開展全方位、全過程、個性化的服務,鞏固和深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務成果。

(一)完善信息引導服務機制。進一步提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務理念,建立以需求引導服務機制,有針對性地為群眾提供服務,最大程度滿足群眾需求。

(二)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生體制改革,探索建立社區(qū)計衛(wèi)聯(lián)手服務新模式。

1、加強社區(qū)衛(wèi)生計生服務站的規(guī)范建設,理順管理體制,健全工作制度,規(guī)范服務標準。

2、建立區(qū)、街計劃生育與衛(wèi)生工作聯(lián)席會制度,加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓力度,提高社區(qū)計生專業(yè)化服務水平。

3、建立經(jīng)費投入機制,完善考核獎勵制度。繼續(xù)開展示范站、先進站評比表彰活動。

(三)提高區(qū)域出生人口素質(zhì),繼續(xù)深化做好“*區(qū)社區(qū)健康生育全程服務”工程。

1、充分發(fā)揮工程領導小組成員單位的作用,加大對在工程各階段職責落實情況的督察,面向全人群開展全過程、全方位服務。

2、完善服務網(wǎng)絡,健全運行機制,擴大受益面,提高全程服務的專業(yè)化、規(guī)范化和精致化水平。

3、做好工程項目的總結(jié)及評估,制定工程長期推行的實施意見。

(四)依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu),探索建立有*區(qū)特色的生殖健康服務模式,完善區(qū)生殖健康技術(shù)指導中心功能,面向全人群開展生殖健康服務,包括青少年生殖健康服務,男性生殖健康服務和流動人口生殖健康服務。面向家庭,深化生殖健康促進工程,探索中心城區(qū)弱勢群體生殖道感染干預服務模式,提高群眾的生殖健康水平。

(五)繼續(xù)堅持為群眾辦實事工程,依托區(qū)婦保所和7個社區(qū)衛(wèi)生中心為無業(yè)或低收入的育齡群眾提供免費或低價的優(yōu)質(zhì)生殖健康檢查,建立健康檔案并堅持跟蹤服務;堅持為流動人口實行免費計劃生育技術(shù)服務;積極宣傳避孕知識,免費提供避孕藥具,保障群眾知情選擇的權(quán)利。

四、立足生育文明建設,促進社會和諧發(fā)展

堅持以文化育文明,以文明促和諧的理念,傳播先進的、和諧的人口文化,培育健康科學的生育文明,促進家庭健康和社會和諧。

(一)創(chuàng)新宣傳方法,拓展宣傳渠道

1、按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路,大力宣傳和普及人口知識、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的科學知識。

2、結(jié)合街道地域文化建設,利用大眾傳媒等手段和社區(qū)人口學校、人口文化苑和生育文化園等多種載體,構(gòu)建全方位的宣傳網(wǎng)絡,努力建設具有*特色的新型生育文化。

3、以“人口文化潤*,婚育新風促和諧”為主題深化婚育新風進萬家活動,加大關(guān)愛女孩的宣傳及救助活動,在全社會形成關(guān)愛女孩成長的濃厚輿論氛圍。

4、開展新生兒父母在孕前生活習慣、飲食習慣、自然環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境等因素對出生嬰兒性別的影響的調(diào)研,尋找解決出生性別比偏高問題的途徑。

(二)充分利用社會宣傳日,開展主題宣傳活動

1、在“7.11”世界人口日組織全區(qū)群眾性的“人口文化攝影展”。

2、在“9.25”公開信發(fā)表紀念日開展表彰、慰問、文藝演出等活動。

開展表彰20個和諧家庭和100名先進個人活動。即表彰計劃生育和諧家庭20戶;計劃生育干部20名(區(qū)、街和駐地單位);優(yōu)秀社區(qū)計生工作者20名;計劃生育積極分子(優(yōu)秀樓門院長)20名;社區(qū)計劃生育志愿者20名;*優(yōu)秀女孩20名。組織群眾文藝宣傳活動。

(三)加強計劃生育協(xié)會組織建設,做好區(qū)協(xié)會換屆選舉工作;發(fā)揮協(xié)會組織作用,積極參與計劃生育居民自治;積極推廣新街口街道在流動人口中成立協(xié)會小組工作經(jīng)驗;借助“協(xié)會服務行動拓展年”活動平臺,不斷探索宣傳服務新模式,做好“生育關(guān)懷”工作,利用*區(qū)綜合救助網(wǎng)絡,建立計生困難家庭救助機制;聯(lián)合區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局開展“青春健康‘十個一’活動”,探索青春健康教育新模式、新內(nèi)容,為青少年提供全程化、個性化、專業(yè)化宣傳教育服務。

五、開拓創(chuàng)新,探索新機制建設

(一)探索流動人口管理與服務機制。按照“屬地化管理、市民化服務”的要求,積極探索“以業(yè)控人”的流動人口宏觀管理方式和“以房管人、以證管人”的管理機制,與勞動保障部門聯(lián)手,加強對流動人口就業(yè)及能力素質(zhì)的指導,促進其穩(wěn)定就業(yè)。推廣什剎海街道“一院一圖,一戶一檔”的以房管人工作模式。發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)和全國流動人口信息平臺作用,提高流動人口建卡入機率,提高對流動人口計劃生育動態(tài)管理和服務水平。

(二)完善城市計劃生育困難家庭幫扶政策和機制。充分利用社會資源和區(qū)綜合救助平臺,發(fā)揮部門職能和優(yōu)勢,關(guān)注特殊群體的特殊困難,為計劃生育困難家庭提供經(jīng)濟幫扶和精神安扶,共同探索建立城區(qū)獨生子女傷殘等計劃生育困難家庭在就醫(yī)、就學、就業(yè)等方面的救助政策和機制。

(三)完善人口問題研究長效機制。加強人口問題研究,全面落實人口發(fā)展規(guī)劃。重點做好立足于*區(qū)社區(qū)管理信息平臺,建立人口動態(tài)數(shù)據(jù)模型,加強數(shù)據(jù)有效利用;與區(qū)科委和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)辦公室牽頭,會同相關(guān)部門協(xié)作舉辦“*區(qū)人口、資源和環(huán)境論壇”;進一步加強與人口問題研究的專家和相關(guān)部門“兩支隊伍”的溝通、交流與合作,提升區(qū)域人口研究的能力。

(四)建立養(yǎng)老服務長效機制體系。積極應對我區(qū)老齡化日益嚴重這一社會問題,在“*區(qū)獨生子女家庭父母養(yǎng)老問題調(diào)查”數(shù)據(jù)結(jié)果的基礎上,立足區(qū)域養(yǎng)老資源,協(xié)調(diào)區(qū)老齡工作委員會共同探索構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務體系。結(jié)合區(qū)老齡工作委員會開展的為老服務的“四大工程”,探索建立*區(qū)“四二一”家庭養(yǎng)老服務模式和養(yǎng)老保障體系。

六、強基固本,加強干部隊伍建設

(一)以能力建設為重點,加大區(qū)、街、社區(qū)三級計生干部業(yè)務培訓。繼續(xù)以干部隊伍教育培訓為載體,加強人口計生干部隊伍的能力建設,組織好區(qū)、街、社區(qū)三級計生干部各項業(yè)務培訓和崗位練兵,結(jié)合新形勢,充實新內(nèi)容。

(二)以作風建設為基礎,加強本系統(tǒng)內(nèi)的黨風廉政建設和行風建設。要鞏固完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制,引導廣大計生干部認真學習《決定》精神,學習人口計生戰(zhàn)線上新時期最可愛的人的先進事跡。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和人口計生群眾工作紀律。

(三)完善各級計生干部管理、考核制度,開展優(yōu)秀基層計生干部評比、示范活動,營造爭先創(chuàng)優(yōu),適應人才發(fā)展的良好氛圍。

新的一年里,我們要認真貫徹中央《決定》精神和*區(qū)第十次黨代會精神,牢固樹立“三首”意識,面對機遇與挑戰(zhàn),再創(chuàng)*區(qū)人口和計劃生育工作新局面,為我區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。