環(huán)保局工作計劃

時間:2022-01-22 07:42:00

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一、工作計劃背景:

為保護臭氧層,履行中國對《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》的責(zé)任和義務(wù),確保中國和多邊基金執(zhí)委會簽署的《中國泡沫行業(yè)CFC-11整體淘汰協(xié)議》及《中國氯氟烴/哈龍加速淘汰計劃》目標的實現(xiàn),國家環(huán)境保護總局于2007年6月25日公告:自2008年1月1日起,國內(nèi)任何企業(yè)不得在產(chǎn)品生產(chǎn)和施工過程中使用氯氟烴(CFCs)。據(jù)國家環(huán)保總局外經(jīng)辦調(diào)查,浙江省是我國在產(chǎn)品生產(chǎn)和施工過程中使用氯氟烴(CFC-11)的大省,根據(jù)外經(jīng)辦對淘汰CFC-11工作的部署,結(jié)合浙江省工作實際,浙江省環(huán)境保護局和國家環(huán)??偩滞饨?jīng)辦簽訂了《浙江省泡沫行業(yè)淘汰氯氟烴(CFC-11)項目合同》,為使合同順利實施,特制定浙江省泡沫行業(yè)CFC-11淘汰項目執(zhí)行工作計劃。

二、主要工作目標:

1、在2007年12月31日前實現(xiàn)浙江省涉及泡沫產(chǎn)品生產(chǎn)和施工企業(yè)CFC-11作為發(fā)泡劑的淘汰。

2、按照國家有關(guān)ODS淘汰的政策法規(guī),通過必要的管理、監(jiān)督和執(zhí)法,實現(xiàn)可持續(xù)淘汰。2008年12月31日結(jié)束。

三、成立組織機構(gòu),提供組織保障:

1、現(xiàn)已成立浙江省項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,同時單獨設(shè)立我省項目實施辦公室,已落實專門辦公用房三間,并確定專職工作人員,現(xiàn)正在制訂崗位工作職責(zé)。

2、專門下文確定各市環(huán)保局專職聯(lián)絡(luò)員,收集從事泡沫行業(yè)專家名單,擬成立專家組。

四、主要工作步驟及內(nèi)容:

1、針對項目執(zhí)行人員的培訓(xùn):開展對項目執(zhí)行專職工作人員、地方相關(guān)管理部門人員及相關(guān)人員進行培訓(xùn)并提供技術(shù)支持。各市環(huán)保局在局內(nèi)自行組織面對面的培訓(xùn),針對所需要了解的內(nèi)容,有針對性地開展培訓(xùn),使管理和執(zhí)法人員懂得應(yīng)具備的專業(yè)知識,掌握行使職權(quán)的本領(lǐng)?;鶎尤藛T通過“在線課堂”進行學(xué)習(xí)或者通過光盤和資料離線學(xué)習(xí)。

2、企業(yè)調(diào)查:組織專職工作人員、地方相關(guān)管理部門人員及相關(guān)人員對我省區(qū)域內(nèi)的CFC-11生產(chǎn)企業(yè)、泡沫產(chǎn)品生產(chǎn)和施工等企業(yè)、經(jīng)銷商進行調(diào)查。

調(diào)查工作的主要方式:

⑴.爭取行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及工商部門的支持,從行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會提供的信息中,初步取得一批企業(yè)名單。

⑵.從國家環(huán)??偩滞饨?jīng)辦提供的泡沫行業(yè)已淘汰CFC-11企業(yè)名單入手,通過廣泛宣傳,取得一批企業(yè)名單。

⑶.依靠各市環(huán)保局專職工作人員,從上述初步取得的一批企業(yè)名單中,進行實地調(diào)查、逐個篩選,最后確認我省在泡沫產(chǎn)品生產(chǎn)和施工過程中使用氯氟烴(CFC-11)的生產(chǎn)銷售企業(yè)名單。

⑷.準確無誤填報泡沫行業(yè)計劃PU企業(yè)調(diào)查表、企業(yè)基本信息匯總表和企業(yè)2007年ODS使用情況匯總表。

在此基礎(chǔ)上,向國家環(huán)??偩滞饨?jīng)辦提交進展報告一:《浙江省泡沫企業(yè)、組合聚醚供應(yīng)商和CFC-11經(jīng)銷商調(diào)查報告》

3、宣傳和企業(yè)技術(shù)培訓(xùn):通過各種形式和活動進行泡沫行業(yè)CFC-11替代宣傳,使泡沫企業(yè)和廣大泡沫產(chǎn)品用戶了解國家和地方有關(guān)政策;舉辦技術(shù)培訓(xùn)會,邀請泡沫行業(yè)專家對泡沫企業(yè)進行CFC-11替代培訓(xùn),提供技術(shù)援助,幫助企業(yè)向非CFC-11生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

宣傳和企業(yè)培訓(xùn)工作的主要方式:

⑴.及時聯(lián)系報刊和電視媒體,跟蹤報道相關(guān)情況。在浙江省環(huán)保局網(wǎng)站上開辟“浙江省泡沫行業(yè)淘汰CFC-11”專欄,并鏈接“中國保護臭氧層行動”網(wǎng)站和在線培訓(xùn)課堂,宣傳此項工作。

⑵.全省各單位、各部門利用紀念日,開展多項宣傳活動。印制宣傳冊,向企業(yè)和市民發(fā)放。在家電賣場將宣傳冊擺在銷售柜臺旁,為消費者提供咨詢。上街宣傳淘汰CFC-11的知識和法規(guī)政策,在鬧區(qū)設(shè)宣傳咨詢臺,用橫幅和展板進行淘汰CFC-11的宣傳,并向路人散發(fā)資料。

⑶.將重點工作的進展情況編成《簡報》,分別向國家環(huán)??偩趾驼憬∥?、省人大、省政府、省政協(xié)報送。

⑷.組織全省性針對企業(yè)的面對面培訓(xùn)。受訓(xùn)人員主要包括企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)人員和環(huán)保負責(zé)人等。在每次培訓(xùn)會議上根據(jù)需要印發(fā)相關(guān)資料,邀請泡沫行業(yè)專家對泡沫企業(yè)進行CFC-11替代培訓(xùn),提供技術(shù)援助,幫助企業(yè)向非CFC-11生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

在此基礎(chǔ)上,向國家環(huán)保總局外經(jīng)辦提交進展報告二:《企業(yè)培訓(xùn)、公眾宣傳報告》。

4、監(jiān)督與執(zhí)法:

監(jiān)督執(zhí)法工作主要方式:

⑴.對執(zhí)法人員進行培訓(xùn),并及時印發(fā)執(zhí)法文件,為執(zhí)法工作提供法律保障。制定詳細的執(zhí)法工作方案,在方案中明確工作目標、執(zhí)法檢查內(nèi)容、檢查范圍及要求,檢查方式及時間安排,為執(zhí)法工作有條不紊的進行提供保障。

⑵.經(jīng)常性地對泡沫企業(yè)、組合聚醚供應(yīng)商、CFC-11經(jīng)銷商、商場等的泡沫產(chǎn)品進行檢查,項目執(zhí)行期內(nèi)組織不少于3次的檢查工作,對違反有關(guān)政策規(guī)定的行為進行糾正和執(zhí)法。我項目辦擬在2008年4月、6月、8月、12月初,會同浙江省環(huán)境監(jiān)理總隊、浙江省宣教中心及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局進行聯(lián)合全面監(jiān)督檢查和執(zhí)法。同時,邀請相關(guān)媒體進行跟蹤報道。

⑶.設(shè)立舉報熱線,向社會公布,接受群眾對非法生產(chǎn)、銷售和使用CFC-11的舉報。根據(jù)舉報線索核查有關(guān)情況,對違規(guī)行為進行處理。

在此基礎(chǔ)上,向國家環(huán)保總局外經(jīng)辦提交進展報告三:《浙江省泡沫行業(yè)CFC-11淘汰監(jiān)督檢查工作報告》。

五、編制《浙江省泡沫行業(yè)淘汰氯氟烴(CFC-11)項目完成報告》:

編制報告后經(jīng)內(nèi)審,報經(jīng)浙江省環(huán)境保護局審查批準,最終向國家環(huán)保總局外經(jīng)辦提交《浙江省泡沫行業(yè)淘汰氯氟烴(CFC-11)項目完成報告》。

六、協(xié)助國家和國際有關(guān)部門和機構(gòu)對項目所進行的審計和核查。