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（一）多措并舉，提高財政收支質(zhì)量。

密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢、財稅政策的變化，關(guān)注行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動向,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及重點(diǎn)稅源的分析。

1、加強(qiáng)征管，確保收入增長，主動加強(qiáng)財稅庫銀協(xié)調(diào)配合，做好每月的收入調(diào)度工作。牢固樹立依法理財和質(zhì)量至上的觀念,堅決糾正不規(guī)范的收入行為。認(rèn)真開展稅源調(diào)查工作，繼續(xù)完善綜合治稅平臺建設(shè)，完善涉稅信息分析、考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間涉稅信息共享，挖掘稅收潛力，提高財政收入。不斷優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，逐步提高稅收收入占財政收入的比重，確保財政收入真實(shí)、規(guī)范。努力完成全年36.5億元的財政收入預(yù)期目標(biāo)，提供稅收收入占財政收入比重。

2、持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。研究制定關(guān)于加強(qiáng)財政性資金管理的有關(guān)意見，按照“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子，支出一個口子”的原則，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控預(yù)算追加；按照“清理整合存量、優(yōu)化配置增量、保障重點(diǎn)支出”的思路，對上級撥付的專項(xiàng)資金、本級預(yù)算內(nèi)外資金、政府性基金、國投公司建設(shè)資金等現(xiàn)有財政性資金進(jìn)行清理整合，最大限度形成資金的使用合力，逐步形成“立項(xiàng)科學(xué)、管理規(guī)范、注重績效”的財政性資金管理機(jī)制，提高財政資金使用效益；進(jìn)一步規(guī)范財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。加強(qiáng)財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，在預(yù)算中已經(jīng)列支、沉淀在財政專戶的各類資金要及時進(jìn)行清理，無法支出或無需支出的，收回預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。保障法定支出合理增長，重點(diǎn)向民生支出傾斜，堅定不移地貫徹落實(shí)中央、省和我市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的一系列政策要求，嚴(yán)格控制一般性支出。

3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)管理并及進(jìn)收取租金，結(jié)合當(dāng)前辦公用房清理工作，會同有關(guān)部門做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)配制和資產(chǎn)處置，變閑置資產(chǎn)為流動資源，把資產(chǎn)資源變成現(xiàn)金和資本流，激活政府各類資源要素。強(qiáng)化對周轉(zhuǎn)金的清收工作。

（二）保重點(diǎn)抓關(guān)鍵，積極助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)涉企專項(xiàng)資金管理，及時撥付，跟蹤問效，積極爭取上級有關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)我市企業(yè)不斷發(fā)展壯大。及時做好民營經(jīng)濟(jì)績效評價工作。做好大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理、資金撥付及項(xiàng)目審計工作，確保水庫移民后期扶持資金專款專用。

5、進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，深入推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作，積極落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)減負(fù)政策，健全信用擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資難題，鼓勵企業(yè)加大技改投入，運(yùn)用財政貼息、以獎代補(bǔ)等方式，加大對科技、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)上市、總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

6、加強(qiáng)國投公司融資平臺建設(shè)，加快發(fā)債步伐，拓寬籌資渠道，加大融資力度，多渠道籌集資金，投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。

7、大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和集群發(fā)展。積極支持能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，積極爭取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)資金。及時淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

8、推進(jìn)政府購買服務(wù)改革工作。制定全市實(shí)施辦法，編制政府購買服務(wù)目錄，按規(guī)定開展相關(guān)政府采購工作。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，完善政府采購審批制度，加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，全面開展電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作。調(diào)整和優(yōu)化采購流程，方便和簡化程序，提高工作效率，更好地為采購單位服務(wù)。抓好《政府采購法》、《招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作。

9、控債務(wù)防風(fēng)險，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。研究制定關(guān)于我市政府性債務(wù)管理辦法，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。建立債務(wù)審批及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，規(guī)范舉債程序，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，控制債務(wù)規(guī)模。強(qiáng)化債務(wù)分類管理，探討建立債務(wù)動態(tài)管理體系及納入預(yù)算管理模式，實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)全口徑管理和動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)政府性債務(wù)的日常管理，按月做好債務(wù)報表的統(tǒng)計匯總上報及增減變動分析。

（三）確保支出傾向，著力保障改善民生。

10、支出增量傾向民生。財政支出以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生為前提，集中財力，加強(qiáng)社會建設(shè)，提高基本保障水平，支持就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)均等化，保證民生支出。

11、深入推進(jìn)順利實(shí)施民生工程。繼續(xù)實(shí)施45項(xiàng)民生工程，重點(diǎn)解決就業(yè)、大病保險、農(nóng)田水利等群眾最關(guān)心的利益問題，提高農(nóng)村低保、貧困殘疾人等涉及困難群體生活項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn)。

12、不斷完善民生工程推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目績效評價。實(shí)行分類管理，積極運(yùn)用市場辦法，推行政府購買服務(wù)，不斷完善建后管護(hù)，加快形成政府主導(dǎo)、社會支持、群眾參與的良性互動格局。

13、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長。強(qiáng)化市直各主管部門組織實(shí)施職責(zé)，開展居民收入倍增規(guī)劃實(shí)施分析評價工作。

14、大力支持人力資源和社會保障基層平臺建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)援助計劃，通過社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等多種方式穩(wěn)定就業(yè)。組織實(shí)施高效畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和“三支一扶”等計劃項(xiàng)目，鼓勵高校畢業(yè)生面向企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)就業(yè)。推進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保險政策相銜接。建立起引導(dǎo)、扶持、支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)的財政機(jī)制，致力打造創(chuàng)業(yè)型城市。

15、積極推動社會管理創(chuàng)新。進(jìn)一步加大社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，結(jié)合本部門職責(zé)，做好工商質(zhì)監(jiān)食藥品監(jiān)督管理體制改革工作。大力支持人才開發(fā)和人力資源保障工作，為社會管理管理創(chuàng)新提供堅強(qiáng)人力保障。

（四）圍繞美好鄉(xiāng)村，著力加大“三農(nóng)”投入。

16、加強(qiáng)支農(nóng)資金的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，做好財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼資金及時、正確的發(fā)放到戶。加強(qiáng)財政所做好補(bǔ)貼對象的信息動態(tài)管理工作，進(jìn)一步建立有效的績效評價體系，對財政農(nóng)業(yè)資金的實(shí)施和運(yùn)作情況進(jìn)行總結(jié)評價。

17、積極對上爭取農(nóng)業(yè)財政專項(xiàng)資金，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大投入，積極做好農(nóng)村安全飲水工程、病險水庫除險加固、危橋改造、清潔工程、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程等民生工程工作。

18、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，采取財政補(bǔ)助、貸款貼息等方式，培植壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、合作社，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、輻射帶動能力?qiáng)的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高產(chǎn)出、高效益轉(zhuǎn)變，帶動項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收。

19、推進(jìn)千萬畝森林增長工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)。

20、大力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大資金支持力度，加大涉農(nóng)資金整合力度和財政資金引導(dǎo)力度，認(rèn)真開展美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治；實(shí)施小型水利設(shè)施改造提升工程。

21、認(rèn)真組織實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作。積極創(chuàng)新一事一議財政獎補(bǔ)工作機(jī)制，進(jìn)一步探索和完善普惠制政策，著力提高特惠制比重，認(rèn)真組織和落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，努力打造一批有影響、成亮點(diǎn)的民生工程，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益的好事辦好辦實(shí)。

22、加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險工作，保障廣大農(nóng)戶切身利益。在認(rèn)真落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險工作舉措基礎(chǔ)上，積極探索特色農(nóng)業(yè)保險服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)步推行家禽業(yè)、育肥豬、大棚蔬菜、煙葉種植等特色農(nóng)產(chǎn)品保險，提升我市“三農(nóng)”抗災(zāi)害水平，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾既得利益。

（五）圍繞科學(xué)精細(xì)化，加強(qiáng)財政管理。

23、推進(jìn)稅收制度改革。組織實(shí)施企業(yè)所得稅和重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查。為國家研究稅制改革方案、制定財稅政策、加強(qiáng)財稅管理的提供數(shù)據(jù)決策。

24、穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容”的原則，制訂我市市級部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作方案，積極做好預(yù)算主動公開和依申請公開的相關(guān)工作，及時主動向社會公開經(jīng)市人大審議批準(zhǔn)的政府總預(yù)算、決算。

25、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。按照省政府文件《關(guān)于進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室運(yùn)行機(jī)制的意見》要求，確?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革各項(xiàng)政策落實(shí)到位。鞏固完善縣級醫(yī)院綜合改革，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，保障醫(yī)院平穩(wěn)運(yùn)行，健全激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展活力，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。

26、嚴(yán)格財政監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《省財政監(jiān)督條例》，研究制定執(zhí)行細(xì)則或辦法。繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和會計監(jiān)督，加大預(yù)算支出績效監(jiān)督力度，改進(jìn)財政部門內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)推進(jìn)省級部門預(yù)算管理財政監(jiān)督工作，建設(shè)運(yùn)行財政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)，加快財政支出監(jiān)督體系建設(shè)，推進(jìn)財政內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)。

27、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金使用規(guī)定，從嚴(yán)控制授權(quán)支付比例，力爭將鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)支付比例控制在總支出的8%以內(nèi)；加大公務(wù)卡知識的宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)卡使用的范圍，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。

28、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，建立長效機(jī)制，嚴(yán)格按照文件精神，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，努力形成“分工明確，責(zé)任落實(shí)，規(guī)范協(xié)調(diào)”的涉農(nóng)資金監(jiān)管工作體系。

29、做好會計從業(yè)資格考試常態(tài)化工作，積極做好會計從業(yè)資格報名、輔導(dǎo)、考試工作，為我市培養(yǎng)更多的會計備用人才；同時根據(jù)會計職稱考試時間安排，做好初級職稱培訓(xùn)班的報名培訓(xùn)工作。

（六）改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。

30、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)財政干部學(xué)習(xí)教育，積極主動學(xué)習(xí)，了解黨和政府相關(guān)的會議精神和系列政策文件，強(qiáng)化調(diào)查研究，加強(qiáng)工作會商，掌握真實(shí)情況，增強(qiáng)部門溝通理解，提升自身的業(yè)務(wù)水平和思想覺悟。

31、改進(jìn)工作作風(fēng)。按照八項(xiàng)規(guī)定及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，厲行節(jié)約，堅決反“四風(fēng)”，強(qiáng)化財政干部廉政意識，拓展廉政風(fēng)險防控范圍，深化政務(wù)公開，嚴(yán)格工作程序，提高工作效能，主動接受社會監(jiān)督，打造陽光財政，不斷提升財政管理績效。