財(cái)政局商貿(mào)科工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-27 10:20:00
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2012年全市商糧貿(mào)財(cái)政工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、市政府的重大決策,按照局黨組的工作部署,加快建立搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷強(qiáng)化保障我區(qū)糧食安全的財(cái)政政策。深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,狠抓財(cái)政補(bǔ)貼資金管理,充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,提高資金使用效益。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算管理工作,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行情況每月分析制度,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題,并協(xié)助單位解決以提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。確保全年預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到90%。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效益
一是進(jìn)一步更新理財(cái)觀念,創(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入方式,切實(shí)提高資金有效性。根據(jù)自治區(qū)及市的總體安排部署,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,合理安排使用我市2012年的商貿(mào)、糧食等專項(xiàng)資金。二是加強(qiáng)和完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益。三是積極組織開展專項(xiàng)資金檢查工作,加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。四是及時(shí)修訂專項(xiàng)資金管理辦法,為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理打下良好的制度基礎(chǔ)。
三、積極支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展
(一)大力支持服務(wù)業(yè),努力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐
繼續(xù)穩(wěn)定對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)聚集功能區(qū)的支持力度,利用財(cái)政資金大力發(fā)展培育購(gòu)物中心、超市、便利店和社區(qū)商業(yè);加快建設(shè)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑便利通暢的農(nóng)村商貿(mào)物流服務(wù)體系;積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式;著力培育一批大型流通企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),積極研究支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。制訂《市現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《市航空物流專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,修訂《市發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用辦法》。
(二)大力支持會(huì)展業(yè),努力促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)健康、快速發(fā)展
繼續(xù)大力支持會(huì)展業(yè)發(fā)展,會(huì)展補(bǔ)助資金主要用于支持規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放茣?huì)展和重點(diǎn)會(huì)展的培育、資助,以推進(jìn)會(huì)展項(xiàng)目品牌化、運(yùn)作國(guó)際化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化為手段,培育和引進(jìn)一系列具有影響力的品牌展覽,舉辦商務(wù)、金融、文化、科技、外事等割裂會(huì)議(論壇),努力支持發(fā)展成為會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域性核心區(qū)。
(三)支持對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展
一是統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)資金支持我市對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì),認(rèn)真用好我市涉外發(fā)展專項(xiàng)資金,積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)財(cái)政外貿(mào)資金,支持我市進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。支持我市優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),努力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高新技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品出口,增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。牢牢抓住中國(guó)—東盟會(huì)自由貿(mào)易區(qū)建成給予,深度開拓東盟市場(chǎng)。制訂《市涉外發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、二是為承接國(guó)際(地區(qū))、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)外包業(yè)的轉(zhuǎn)移,提升在產(chǎn)業(yè)鏈分工的位置,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集能力和城市競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財(cái)政支持。制訂《市服務(wù)業(yè)外包專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。
四、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”政策,促進(jìn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)不斷增長(zhǎng)
結(jié)合我市實(shí)際情況,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”政策,加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的指導(dǎo)工作,積極推進(jìn)我市“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”,會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的管理,規(guī)范補(bǔ)貼兌付行為,努力杜絕騙補(bǔ)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),做好“家電以舊換新”政策的各項(xiàng)收尾工作。重新修訂《市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理操作細(xì)則》。
五、落實(shí)糧油財(cái)政補(bǔ)貼政策,促進(jìn)種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收
(一)切實(shí)抓好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金管理。及時(shí)發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,進(jìn)一步健全和完善補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開、村級(jí)公示、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等管理制度,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕截留擠占、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)切實(shí)做好2011年種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼與儲(chǔ)備糧定單糧食收購(gòu)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府的部署,將這項(xiàng)惠農(nóng)工作落到實(shí)處,完善糧食直補(bǔ)方案,及時(shí)撥付、清算資金,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。確保我市糧食安全和市場(chǎng)供應(yīng),進(jìn)一步完善國(guó)家糧食直補(bǔ)和糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策,逐步理順糧食價(jià)格,提高種糧比較效益,增加農(nóng)民收入,確保國(guó)有糧食企業(yè)掌握糧源。
六、加強(qiáng)糧食購(gòu)銷工作,保持糧食總量平衡,改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件,推廣綠色科學(xué)儲(chǔ)糧,完善糧食安全預(yù)警機(jī)制
積極做好糧食購(gòu)銷工作,保證市場(chǎng)供應(yīng)和糧價(jià)基本穩(wěn)定,完成我市8.31萬(wàn)噸的糧食儲(chǔ)備任務(wù),保持全市糧食供求平衡。加快推進(jìn)市大型糧油儲(chǔ)備批發(fā)市場(chǎng)15萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),實(shí)施好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。推廣綠色科學(xué)儲(chǔ)糧,利用新的科學(xué)保糧技術(shù)裝備,推行綠色、高效、實(shí)用的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù),普遍推廣應(yīng)用散糧裝卸、機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻以及綠色環(huán)保的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)供求情況的檢測(cè)分析,抓好糧食應(yīng)急保障(指揮)信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)對(duì)全市糧食安全狀況及變化趨勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷,確保糧食應(yīng)急決策、指揮迅速、保障到位。
七、做好家電以舊換新、汽車報(bào)廢更新、定點(diǎn)限量限價(jià)銷售豬肉、蔬菜、大米、食用油補(bǔ)貼清算工作
家電以舊換新、汽車報(bào)廢更新工作截止到2011年12月31日。認(rèn)真做好縣區(qū)資金發(fā)放補(bǔ)貼清算和收尾工作,確保補(bǔ)貼資金與信息平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。我市從2011年8月25日到2012年1月31日實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,市財(cái)政采取了多種措施,確保價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策的貫徹執(zhí)行,我科將認(rèn)真做好與各城區(qū)、糧油儲(chǔ)備企業(yè)、市糧食局、市商務(wù)局等單位的補(bǔ)貼清算工作,確保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
八、及時(shí)落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目資金,確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利推進(jìn)
九、繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織安排全科干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線方針政策,自治區(qū)及市黨委、政府的各項(xiàng)重大決策部署,更好地發(fā)揮財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)商糧貿(mào)財(cái)政專項(xiàng)資金管理方式,從制度上、源頭上防治腐敗。