導(dǎo)語(yǔ)：深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年市區(qū)職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)緊密圍繞促進(jìn)農(nóng)民身份向農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變目標(biāo)，在家庭農(nóng)場(chǎng)主教育培訓(xùn)、生產(chǎn)扶持、社會(huì)保障等方面深入探索，著力構(gòu)建集職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德和職業(yè)保障“四位一體”的農(nóng)業(yè)從業(yè)制度，為全區(qū)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中農(nóng)村實(shí)用人才培育提供了保障。

一、試點(diǎn)情況推進(jìn)

（一）基本情況：

2021年我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)主納入試點(diǎn)人員的124名，加之2020年試點(diǎn)人員80名，覆蓋196個(gè)村民小組，實(shí)現(xiàn)了37%的村民小組至少有1名家庭農(nóng)場(chǎng)主納入職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)。在繼續(xù)落實(shí)職業(yè)農(nóng)民政策的基礎(chǔ)上，對(duì)暢通家庭農(nóng)場(chǎng)融資需求、做實(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)輔導(dǎo)隊(duì)伍、解決家庭農(nóng)場(chǎng)雇工風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行了積極探索。

（二）主要成效：

1.教育培訓(xùn)方面:204名試點(diǎn)人員在近兩年均參加過(guò)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)或農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，主動(dòng)參與培訓(xùn)率達(dá)100%。預(yù)計(jì)有近10戶家庭農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃通過(guò)高職擴(kuò)招報(bào)讀大專專業(yè)、有3名通過(guò)成人高考報(bào)讀本科專業(yè)。2.資格認(rèn)定方面：204名試點(diǎn)人員均獲得職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定，其中：2名取得高級(jí)職稱職業(yè)農(nóng)民、36名取得農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技能證書；3.社會(huì)保障方面：174名購(gòu)買了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；4.生產(chǎn)扶持方面：92名獲得深化試點(diǎn)政策中生產(chǎn)扶持、畜禽糞污整縣推進(jìn)項(xiàng)目、冷鏈物流項(xiàng)目、家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持；5.示范引領(lǐng)方面：13名省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)主與培育型家庭農(nóng)場(chǎng)建立了結(jié)對(duì)輔導(dǎo)幫扶機(jī)制；8名創(chuàng)建了自主品牌或進(jìn)行了“兩品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證，新發(fā)展53戶家庭農(nóng)場(chǎng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度；預(yù)計(jì)有32名試點(diǎn)人員的家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為示范場(chǎng)或?qū)崿F(xiàn)示范等級(jí)晉升。

在深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)政策的撬動(dòng)下，新增家庭農(nóng)場(chǎng)68戶，實(shí)現(xiàn)526個(gè)村民小組（全覆蓋）擁有家庭農(nóng)場(chǎng)1200戶；新增工商注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)73戶，累計(jì)工商注冊(cè)881戶；新增示范場(chǎng)79戶，實(shí)現(xiàn)62個(gè)行政村（全覆蓋）擁有示范場(chǎng)總數(shù)294戶，其中7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（全覆蓋）擁有省級(jí)示范場(chǎng)42戶，市級(jí)示范場(chǎng)84戶、縣級(jí)示范場(chǎng)168戶。家庭農(nóng)場(chǎng)“一組一場(chǎng)”和“一鎮(zhèn)一省級(jí)示范”成果的到有效鞏固，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展勢(shì)頭不減、集約經(jīng)營(yíng)水平提高、內(nèi)部管理更加規(guī)范、經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系初成、經(jīng)營(yíng)效益提升明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

（三）主要措施：

1.教育培訓(xùn)海納百川。一是學(xué)歷提升有力度。在《市區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)學(xué)歷提升扶持細(xì)則（試行）》政策支持的基礎(chǔ)上，制定深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)人員通過(guò)高職擴(kuò)招就讀農(nóng)科類大專院校的給予入學(xué)當(dāng)年全額學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。預(yù)計(jì)有近10戶家庭農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃通過(guò)高職擴(kuò)招報(bào)讀大專專業(yè)、有3名通過(guò)成人高考報(bào)讀本科專業(yè)。二是技能培養(yǎng)有深度。立足農(nóng)業(yè)全科型人才培訓(xùn)目標(biāo)，依托高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，建立以“職業(yè)農(nóng)民學(xué)?！睘橹黧w，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等多主體參與的“一主多元”農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系。培訓(xùn)靈活化。創(chuàng)新“菜單式”“應(yīng)用式”“小班制”和“雙向選擇”培訓(xùn)模式，“線下+線上”“現(xiàn)場(chǎng)+課堂”有機(jī)結(jié)合，常年開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)5000人次以上。機(jī)構(gòu)專業(yè)化。區(qū)農(nóng)廣校與市區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)、蟠龍農(nóng)聯(lián)、鄢家柑橘協(xié)會(huì)聯(lián)合組建“職業(yè)農(nóng)民學(xué)?！保r(nóng)業(yè)職業(yè)科技學(xué)院開(kāi)設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)與裝備等專業(yè)，以高職擴(kuò)招政策招收職業(yè)農(nóng)民，成為職業(yè)農(nóng)民高等教育的專業(yè)機(jī)構(gòu)。實(shí)訓(xùn)融合化。市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市區(qū)把捌零后家庭農(nóng)場(chǎng)、嶺上園家庭農(nóng)場(chǎng)、富垚家庭農(nóng)場(chǎng)、山水美地農(nóng)業(yè)投資有限公司、川西北柑橘專家大院等簽約，打造高素質(zhì)農(nóng)民培育的實(shí)踐教學(xué)基地或產(chǎn)教融合教學(xué)點(diǎn)，積極探索產(chǎn)學(xué)研深度融合之路。三是認(rèn)定復(fù)審有制度。全區(qū)已有職業(yè)農(nóng)民1343名，已實(shí)現(xiàn)一村民小組一職業(yè)農(nóng)民全覆蓋。按照市區(qū)職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，計(jì)劃新認(rèn)定10名。職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定滿兩年的，計(jì)劃于2022年4月開(kāi)展復(fù)審工作。

2.政策體系多極支撐。一是項(xiàng)目支持。通過(guò)整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)糧（油）大縣、冷鏈物流體系建設(shè)、畜禽糞污整縣推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、五良融合宜機(jī)化改造等項(xiàng)目，近100余戶家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施得以完善。2021年省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目爭(zhēng)取財(cái)政資金940萬(wàn)元，支持培育戶59戶、示范戶22戶，預(yù)計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資金2800萬(wàn)元用于支持適度擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)良種，完善基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置生產(chǎn)性裝備，建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施、引進(jìn)新技術(shù)新裝備，改良提升產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等。二是用地保障。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，以“三書制度”規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，保障職業(yè)農(nóng)民通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)證書70份。三是金融扶持。依托家庭農(nóng)場(chǎng)信貸直通車，與農(nóng)商銀行開(kāi)發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)純信用貸款，目前已完成187戶授信，授信金額3700萬(wàn)元，發(fā)放貸款1665萬(wàn)元。與省農(nóng)擔(dān)公司分公司、農(nóng)商銀行、郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合開(kāi)通家庭農(nóng)場(chǎng)直通貸，融資成本控制在7%以內(nèi)。進(jìn)一步拓寬了融資渠道、降低了融資成本。四是風(fēng)險(xiǎn)保障。結(jié)合農(nóng)業(yè)臨時(shí)性用工需求大、人員不固定、普遍年齡偏高的現(xiàn)狀，與人保分公司合作推出農(nóng)民雇工險(xiǎn)。以承包畝數(shù)投保，不限定人員和數(shù)量，只要在投保的土地上發(fā)生意外均可理賠，解決了家庭農(nóng)場(chǎng)臨時(shí)用工風(fēng)險(xiǎn)。五是服務(wù)保障。在蟠龍、略坪農(nóng)聯(lián)提供技術(shù)創(chuàng)新、精深加工、品牌營(yíng)銷、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)配送等全鏈條農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，市區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)在政策宣傳、項(xiàng)目輔助、相互交流等公益服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。發(fā)揮行內(nèi)監(jiān)督功能，完成家庭農(nóng)場(chǎng)名錄庫(kù)信息集中更新、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、家庭農(nóng)場(chǎng)輔導(dǎo)員考核等。發(fā)揮抱團(tuán)議價(jià)優(yōu)勢(shì)，在家庭農(nóng)場(chǎng)信貸直通車中爭(zhēng)取比政銀擔(dān)貸款利率、擔(dān)保費(fèi)用各降低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策；與人保財(cái)險(xiǎn)合作，將農(nóng)業(yè)雇工險(xiǎn)投保年齡增大至70歲；與郵政公司合作，將快遞網(wǎng)點(diǎn)深入村民小組乃至田間地頭；發(fā)揮社團(tuán)組織功能，舉辦首屆耙耙柑比賽、新型農(nóng)機(jī)推廣展示會(huì)、率隊(duì)遠(yuǎn)赴青海宣傳農(nóng)產(chǎn)品等。實(shí)現(xiàn)入會(huì)總數(shù)突破300戶，進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)企業(yè)微信達(dá)900戶。

二、存在問(wèn)題

（一）職業(yè)農(nóng)民對(duì)學(xué)歷提升教育興趣不高。相比退伍軍人就讀高職擴(kuò)招政策，職業(yè)農(nóng)民只有免文化考試，每年負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)近6000元以上，取得文憑后對(duì)職業(yè)農(nóng)民生涯助力不大。

（二）職業(yè)農(nóng)民社保補(bǔ)助未建立長(zhǎng)效機(jī)制。從職業(yè)農(nóng)民的培育情況來(lái)看，職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)期一般為3-5年，5年后進(jìn)入穩(wěn)定期或者改行不再農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。試點(diǎn)政策的社會(huì)保障補(bǔ)助無(wú)法覆蓋創(chuàng)業(yè)期，可能出現(xiàn)短保情況。

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)單打獨(dú)斗發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)了，需要發(fā)展社會(huì)組織來(lái)組織家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)發(fā)展、提供家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展所需服務(wù)。

三、下一步工作計(jì)劃

我區(qū)計(jì)劃從以下幾方面進(jìn)一步夯實(shí)深化職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)陳國(guó)。

（一）我區(qū)由區(qū)財(cái)政落實(shí)300萬(wàn)元建立職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保障金，用于對(duì)區(qū)內(nèi)獲得家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)以上（含省級(jí)）示范場(chǎng)的家庭農(nóng)場(chǎng)主以及獲得政府部門授予的省級(jí)農(nóng)業(yè)類榮譽(yù)稱號(hào)或獲得農(nóng)業(yè)類高級(jí)資格認(rèn)證且在區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦新型經(jīng)營(yíng)主體的職業(yè)農(nóng)民給予城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)補(bǔ)助5年。

（二）進(jìn)一步修改職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定辦法，以為單位建立職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定專家?guī)?，通過(guò)具有高級(jí)職稱的職業(yè)農(nóng)民來(lái)認(rèn)定，讓專提高職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定水平。嚴(yán)格復(fù)審，提高職業(yè)農(nóng)民資格證含金量，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）進(jìn)一步挖掘家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)他們加入家庭農(nóng)場(chǎng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)幫培育的實(shí)效幫扶。

（四）通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)搞好家庭農(nóng)場(chǎng)信貸直通車服務(wù)、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、輔導(dǎo)員考核、項(xiàng)目輔助等工作，為家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。