農(nóng)林局領導班子分析檢查工作報告
時間:2022-12-14 05:49:00
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深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,農(nóng)林局黨委按照市委的總體部署,深入開展學習調(diào)研,廣泛征求意見建議,開展了解放思想大討論和談心活動,召開了專題民主生活會,圍繞農(nóng)林局和局領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識、存在的突出問題、推進“三農(nóng)”科學發(fā)展的總體思路、整改措施,進行了認真全面的分析檢查?,F(xiàn)報告如下:
一、在學習實踐活動中,對“三農(nóng)”工作深入學習實踐科學發(fā)展觀形成的共識
在學習實踐活動中,局領導班子成員對“三農(nóng)”工作推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展形成了以下幾點共識。
1、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。近年來,我市農(nóng)林工作取得了顯著成效,但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還不高,和新農(nóng)村建設的要求相比、和先進縣市相比,還有不少差距。只有通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步解放思想,以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措,破解發(fā)展的瓶頸,以務實的作風、務實的干勁,落實發(fā)展的舉措,才能實現(xiàn)*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越。
2、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制的重要推動。增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,是新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的主要目的。近年來,我市農(nóng)民人均純收入保持了10%以上的年增長率,但要清醒地看到農(nóng)民持續(xù)增收還面臨很多困難,農(nóng)民增長收入的長效機制還沒有真正形成。只有通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,把促進農(nóng)民增收作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè),大幅度增加農(nóng)民收入,才能使農(nóng)民群眾真正得到實惠。
3、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是轉(zhuǎn)變機關作風提升為農(nóng)服務能力的迫切需要。落實好新時期黨對“三農(nóng)”工作的決策部署,是農(nóng)林部門的重要職責。只有通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,大興求真務實之風,真正提高認知能力、工作能力和決策能力;大興開拓創(chuàng)新之風,擺脫經(jīng)驗主義和教條主義束縛,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措,來解決影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題;大興艱苦奮斗之風,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,才能把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的初步成效及存在的突出問題
近年來,我局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農(nóng)”工作全局,積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和保障體系,多措并舉促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,取得了“三農(nóng)”工作的顯著成效。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長,2008年農(nóng)民人均純收入達到9070元;二是高效農(nóng)業(yè)更趨規(guī)模化,全市高效農(nóng)業(yè)比重達到了28%;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升,全市已有各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家,各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織180余家,“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè)勢頭強勁;四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高,被評為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市,擁有一批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和品牌農(nóng)產(chǎn)品;五是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和設施裝備水平不斷提高,名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例大幅提高,農(nóng)業(yè)先進適用技術、設施機械廣泛應用。
在科學發(fā)展觀的指導下,我局的各項工作得以穩(wěn)步推進,但通過征求到的意見建議和分析檢查出的問題,在推動和服務科學發(fā)展方面我局還存在以下突出問題:
1、工作創(chuàng)新路子不夠?qū)挕a槍ξ沂小叭r(nóng)”發(fā)展中面臨的新矛盾和新挑戰(zhàn),在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、新型知識技能型農(nóng)民的培養(yǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收潛力的挖掘等方面,在我們實際工作中,創(chuàng)新思路不多、破題實招少,措施不夠有力、成效不夠明顯。
2、統(tǒng)籌發(fā)展不夠全面。“三農(nóng)”工作全面發(fā)展的同時還存在一些短板,如我市“三大合作”數(shù)量發(fā)展較快,但質(zhì)量不高,真正“四有”專業(yè)合作組織不多;農(nóng)村財務管理還需進一步加強;高效農(nóng)業(yè)比重還落后于全省的平均水平;現(xiàn)有“三品”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和種植面積不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求等等。
3、農(nóng)林服務體系建設不夠健全?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展,對農(nóng)林服務體系提出了許多新要求。我市現(xiàn)有的農(nóng)技推廣服務體系,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。市級農(nóng)技推廣部門高層次的、在全省有影響的專業(yè)領軍人才不多,一定程度上呈現(xiàn)脫節(jié)的狀態(tài);鎮(zhèn)村農(nóng)技推廣服務隊伍不健全、不穩(wěn)定,年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)失衡,后繼乏人。
4、自身建設不夠完善。支部工作比較薄弱,對黨員的管理、教育手段單一,在進一步發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面的招法不多,創(chuàng)新不夠;在活躍干部職工文化生活方面的辦法較少,不利于凝聚人心、營造寬松和諧的工作氛圍;在干部能力的培養(yǎng)上重視不夠,提供學習培訓的機會較少,隊伍的綜合素質(zhì)不夠高,業(yè)務能力不夠強,在履行好職責、發(fā)揮好職能、提供好服務方面存在一定的差距。局領導之間和部門之間工作的認真程度、主動性、吃苦耐勞精神存在差距。
上述問題的存在,除了客觀因素的影響外,還有一些主觀上的原因,影響和制約著工作的開展:
一是理論學習抓得不緊,思想解放還不夠。班子成員靜下心來認真學習黨的基本理論知識,潛心研究黨的政策、方針、路線不夠,運用科學發(fā)展觀、唯物主義辯證法解決工作中具體問題的水平不高,造成了日常工作中常規(guī)性動作多,解放思想不深入,使得工作思路與落實科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。
二是忙于具體事務多,對工作的思考分析不夠。日常工作中,班子成員的工作任務多、擔子重,平時疲于應付應接不暇的具體事務,而對工作的整體性規(guī)劃、如何科學有效地進行推進,研究、分析、思考的不夠,影響了工作成效。
三是領導班子協(xié)調(diào)配合、調(diào)動職工積極性的工作做得不細致深入。因班子成員工作頭緒多,壓力大,班子成員之間經(jīng)常性的溝通和交換意見不多,在協(xié)調(diào)配合上還沒有發(fā)揮出最佳效果。在如何實施考核評價機制,激發(fā)干部職工積極性和工作熱情上做得還不夠科學細致。
三、“三農(nóng)”工作進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路
在深入查找問題,全面分析問題產(chǎn)生原因的基礎上,我局按照科學發(fā)展觀的要求,結(jié)合我市“三農(nóng)”工作實際,以“五大提升”為抓手,注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,注重質(zhì)量效益提升,注重管理創(chuàng)新,推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1、深入實施產(chǎn)業(yè)提升行動,力求在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破。提升產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和市場競爭力的現(xiàn)實要求。實施產(chǎn)業(yè)提升行動,立足點在于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)檔次和水平。關鍵是進一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),加強基本農(nóng)田和標準農(nóng)田建設與管護,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,構(gòu)建穩(wěn)定發(fā)展長效機制。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。二是積極發(fā)展水產(chǎn)、畜牧業(yè)。三是積極發(fā)展蔬菜園藝業(yè)。四是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、設施化。特別是要注重農(nóng)業(yè)多功能開發(fā),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、營銷,積極開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”有機融合,推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
2、深入實施主體提升行動,力求在壯大農(nóng)業(yè)合作組織上取得新突破。農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主導力量,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力最活躍因素。要加快培育高素質(zhì)農(nóng)民,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和市場競爭力。一是加大農(nóng)民培訓力度,盡快提高科學文化素質(zhì)和經(jīng)營管理水平;二是加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、完善、壯大的步伐;三是加快發(fā)展土地股份合作社,按照依法自愿有償原則,引導和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),著力推進規(guī)模經(jīng)營。四是積極開展省級示范合作社的創(chuàng)建,試點推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等新型合作組織建設。
3、深入實施基礎提升行動,力求在改善生產(chǎn)條件上取得新突破。抓住中央“擴內(nèi)需、保增長”政策的契機,加大對上爭取力度,強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。實施基礎提升行動,重點要有效解決農(nóng)田基礎設施薄弱、土壤肥力不高、生態(tài)環(huán)境承載過重的問題,改造農(nóng)田、改良地力、改善環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)設施化、集約化、生態(tài)化水平,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的路子。加強動植物疫病防控基礎設施建設,健全預警和防控體系,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè),提高防災抗災能力。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,大力實施節(jié)能減排技術、測土配方施肥技術。
4、深入實施服務提升行動,力求在優(yōu)化服務機制上取得新突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠科技、政策和投入,也離不開有效的服務加以落實和推動。要著力完善服務體系,培育服務市場,整合服務資源,提升服務能力,擴大服務領域,進一步推動農(nóng)業(yè)服務的專業(yè)化、社會化發(fā)展。在加強市、鎮(zhèn)、村農(nóng)技推廣服務體系建設的同時,重點扶持以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點的自我服務組織,努力實現(xiàn)農(nóng)技推廣服務體系多元化。
5、深入實施管理提升行動,力求在保障農(nóng)業(yè)安全上取得新突破。管理創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求,是推動科學發(fā)展的有效舉措。營造良好市場秩序,維護農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),保護農(nóng)民合法權(quán)益,都迫切需要輔之以強有力的管理。農(nóng)民群眾參與市場、依法保障自身權(quán)利能力相對較弱,迫切需要農(nóng)林部門的有效協(xié)調(diào)。要切實加強農(nóng)業(yè)依法行政工作,規(guī)范行政行為,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設,加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理,整頓規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,深化農(nóng)業(yè)項目監(jiān)督管理,提高財政支農(nóng)資金績效。
四、按照科學發(fā)展的要求加強領導班子自身建設的具體措施
1、加強理論學習,進一步解放思想。堅持加強政治理論的學習,不斷拓寬干部職工的視野,增強大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識,培養(yǎng)提高戰(zhàn)略思維能力。建立業(yè)務工作學習交流制度,加強部門之間的工作交流與溝通,使工作人員從整體掌握工作情況,把握工作思路,增強工作的全局性、針對性、實效性。通過不斷加強學習和廣泛交流,促使領導班子和干部職工的思維方式、決策程序、工作方法、工作措施更加符合科學發(fā)展觀的要求,做到真學真信真懂真用,切實達到解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,指導“三農(nóng)”工作科學發(fā)展的目的。
2、轉(zhuǎn)變工作作風,不斷提高服務水平。堅持圍繞中心,服務大局,深入基層調(diào)查研究,了解民情、民意,不斷深化對各項惠農(nóng)政策的認識,使“三農(nóng)”工作在服務領導決策、服務基層和部門、服務人民群眾方面更能體現(xiàn)以人為本,更加符合現(xiàn)實需要,更能體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。通過深入開展調(diào)查研究,力爭多形成一些調(diào)研成果,把這些調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路,促進工作的措施,領導工作的本領。使“三農(nóng)”工作真正做到服從和服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
3、完善工作制度,加強督促檢查,確保工作推行有力。制定和完善一整套行之有效的干部職工績效考核體系,做到用制度管人,用制度管事。一是結(jié)合實際,在原有工作制度的基礎上,充實和完善各項規(guī)章制度,建立競爭激勵機制,營造出想干事的人有機會,會干事的人有舞臺,干成事的人有發(fā)展,最終形成人人想干事,人人會干事,人人干成事的良好氛圍。二是強化工作目標管理,實現(xiàn)工作上檔進位。各項工作都要瞄準上檔進位的目標,落后的工作要迎頭趕上,領先的工作要做出特色,努力使*的農(nóng)林工作有新的提升,讓學習科學發(fā)展觀在我們的實踐中取得成效。
4、加強干部隊伍建設,不斷提高科學發(fā)展的能力。注重加強對全局干部的能力培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,拓寬干部的學習培訓渠道和工作實踐鍛煉的機會,使其能有更多機會接受教育、接受鍛煉,不斷提高自身綜合素質(zhì)。同時,注重加強支部建設,充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,結(jié)合業(yè)務工作多開展一些不同形式的主題實踐活動,以激發(fā)黨員干部的工作熱情,達到凝聚人心、服務工作的目的。通過加強學習培訓和實踐鍛煉,培養(yǎng)和造就一支學習型、效能型、服務型、創(chuàng)新型、自律型隊伍,為推動“三農(nóng)”工作科學發(fā)展提供有力的人才保障。