安全生產委員會工作規(guī)則
時間:2022-06-07 04:17:38
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第一章總則
第一條為進一步加強市區(qū)安全生產委員會(以下簡稱區(qū)安委會)制度建設,明確區(qū)安委會主要職責,持續(xù)推動區(qū)安委會工作規(guī)范、有序、高效運轉,根據(jù)《市安全生產委員會工作規(guī)則》和《市區(qū)人民政府關于調整區(qū)安委會成員和成立十四個安全生產專業(yè)委員會的通知》(銅王政字〔2019〕41號)要求,結合我區(qū)實際,制定本規(guī)則。
第二條區(qū)安委會堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產方針政策及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求。
第三條區(qū)安委會是區(qū)政府議事協(xié)調機構,不代替區(qū)政府有關職能部門的安全生產監(jiān)督管理職責。
第二章機構設置
第四條區(qū)安委會由主任、副主任、成員組成。區(qū)安委會設主任1名、副主任若干名。
第五條區(qū)安委會實行主任負責制,由區(qū)長擔任區(qū)安委會主任,常務副區(qū)長、相關副區(qū)長,區(qū)政府辦主任和區(qū)應急管理局局長擔任副主任。
第六條區(qū)安委會成員由黃堡鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、管委會,區(qū)級相關負有安全監(jiān)管職責的部門、其他行業(yè)管理部門和負有支持、配合、監(jiān)督職責的部門及有關人民團體主要負責同志組成。
第七條區(qū)安委會下設辦公室(市區(qū)安全生產委員會辦公室,以下簡稱區(qū)安委辦),負責區(qū)安委會日常工作,具體職責在區(qū)安委辦工作細則中明確。區(qū)安委辦設在區(qū)應急管理局。
第八條在區(qū)安委會的框架下,按專業(yè)(行業(yè)和領域)分別設立道路交通、消防、建設工程、危險化學品、非煤礦山、工業(yè)和信息化、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、特種設備、校園、油氣長輸管線和電力、商貿和成品油、民爆物品、農林牧漁等安全生產專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會主任由分管副區(qū)長擔任。
第九條區(qū)安委會主任、副主任和成員單位的變更,各專業(yè)委員會的設立、調整,經區(qū)安委辦提出意見,報區(qū)政府同意后,由區(qū)政府辦公室印發(fā)通知或授權區(qū)安委會印發(fā);區(qū)安委會成員如有調整,由所在單位將調整情況報區(qū)安委辦批準,不再另行發(fā)文。
第三章工作職責
第十條區(qū)安委會在區(qū)委、區(qū)政府領導下開展工作,履行以下工作職責:
(一)貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產方針政策及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求,貫徹領導同志批示指示精神,推動落實黨政領導安全生產責任制規(guī)定和安全生產領域改革發(fā)展;
(二)分析全區(qū)安全生產形勢,研究提出全區(qū)安全生產中長期規(guī)劃,安排部署重點工作;
(三)協(xié)調解決全區(qū)安全生產工作中的重大問題和跨鎮(zhèn)辦、跨部門安全生產重大事項;
(四)研究提出年度安全生產責任目標、工作要點和任務分工;
(五)代表區(qū)政府開展鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會和區(qū)級有關部門安全生產工作考核,開展安全生產巡查、大檢查、綜合督查等工作;
(六)貫徹落實《生產安全事故應急條例》,加強應急管理工作,按照安全生產事故應急響應程序,組織協(xié)調一般安全生產事故應急救援工作;
(七)對重大事故隱患和產生較大影響的一般生產安全事故實施區(qū)級掛牌督辦,督促指導區(qū)級有關部門、鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法,整改隱患問題,依法依規(guī)開展事故調查,嚴格落實責任追究和問題整改措施;
(八)對發(fā)生較大事故、連續(xù)發(fā)生多起一般事故、安全生產工作不力的鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會和轄區(qū)企業(yè)主要負責同志進行約談,對發(fā)生典型事故或安全生產存在突出問題的單位進行通報;
(九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他安全生產工作。
第四章工作制度
第十一條會議制度。區(qū)安委會實行集體討論重大問題制度。
區(qū)安委會每年至少召開1次全體會議,根據(jù)工作需要不定期召開專題會議。
(一)區(qū)安委會全體會議由主任或委托副主任主持召開。出席會議人員為主任、副主任及成員,根據(jù)會議議題安排相關單位負責同志及專家參加或列席。會議議題由區(qū)安委辦根據(jù)區(qū)安委會主任、副主任要求或有關專業(yè)委員會、有關成員單位建議研究提出,按程序報區(qū)安委會主任或副主任批準確定。主要任務是:
1.貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求,落實國務院安委會全體會議、省安委會全體會議、市安委會全體會議等會議精神,研究制定我區(qū)實施意見;
2.審議年度安全生產工作要點;
3.審議安全生產巡查、督查、考核、獎懲等工作事項;
4.審議區(qū)安委會制定和的重要文件,研究討論提請區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府審議的安全生產重要政策性文件;
5.研究分析安全生產形勢,研判存在的問題,安排部署重點工作。
(二)區(qū)安委會專題會議由主任或副主任召集和主持,與會人員由區(qū)安委辦提出建議,按程序報區(qū)安委會主任或副主任批準。主要任務是:
1.傳達黨中央、國務院關于安全生產方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求,研究提出貫徹落實意見;
2.研究討論向市安委會和區(qū)委、區(qū)政府請示報告的重要事項;
3.研究解決重點行業(yè)領域安全生產突出問題;
4.研究討論全區(qū)安全生產階段性工作安排;
5.討論有關鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會和相關單位提交區(qū)安委會的其他事項。
第十二條文件審批制度
(一)區(qū)安委會文件應當符合《黨政機關公文處理工作條例》規(guī)定。黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會,各專業(yè)委員會,區(qū)安委會有關成員單位報送區(qū)安委會文件,應當抄送區(qū)安委辦。
(二)由區(qū)安委辦、各專業(yè)委員會代擬的區(qū)安委會文件,根據(jù)需要征求相關成員單位意見,經區(qū)安委會副主任審核后,由主任簽發(fā)。常規(guī)事項的行文,可授權副主任簽發(fā)。
(三)區(qū)安委會、區(qū)安委辦文件,一般印發(fā)黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會,各專業(yè)委員會,區(qū)安委會有關成員單位。除保密需要外,應及時公布。
(四)區(qū)安委會全體會議及專題會議應當形成會議紀要,由主持會議的主任或副主任簽發(fā)后,及時印發(fā)相關單位。會議討論的文件,由區(qū)安委辦提前征求相關成員單位意見并修改完善,按程序報區(qū)安委會主任或主持會議的副主任同意后提交會議。
第十三條工作報告制度。黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會,各專業(yè)委員會,區(qū)安委會有關成員單位每年6月底和12月底向區(qū)安委會報告安全生產工作情況。
第十四條巡查制度。區(qū)安委會根據(jù)工作需要派出安全生產巡查組,每5年一輪次,對各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會黨委(黨組)貫徹落實上級決策部署、黨政領導干部安全生產履職和安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況等進行巡查。
第十五條考核制度。區(qū)安委會每年初對各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會、區(qū)安委會有關成員單位上年度安全生產工作進行考核。具體考核內容、辦法、程序等按照《市區(qū)安全生產工作考核辦法》執(zhí)行。
第十六條督查制度。區(qū)安委會每季度對各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會,各專業(yè)委員會,區(qū)安委會有關成員單位安全生產工作情況進行綜合性督查,必要時提請以區(qū)委、區(qū)政府名義進行專項督查。具體督查內容、方式、程序由區(qū)安委辦制定并組織實施。
第十七條督辦制度。根據(jù)工作需要,區(qū)安委會對生產安全事故調查處理、重大安全風險、重大事故隱患、群眾反映突出問題和重點工作任務落實等事項進行督辦,必要時提請區(qū)政府進行專項督辦。具體督辦內容、方式、程序由區(qū)安委辦制定并組織實施。
第十八條約談制度。對貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求不堅決、不到位,發(fā)生較大生產安全事故,一般生產安全事故多發(fā),安全生產問題突出,年度考核確定為不合格等次的鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會或單位,區(qū)安委會對其主要負責同志或有關負責同志進行約談。
第十九條通報制度。區(qū)安委會定期或不定期通報鎮(zhèn)政府、各街道辦、管委會和區(qū)級相關部門安全生產重點任務、重點工作推進、目標任務完成、安全生產形勢、生產安全事故和安全生產綜合督查、暗查暗訪、專項檢查以及重大事故隱患整改治理等情況。
第五章附則
第二十條區(qū)安委會各專業(yè)委員會可參照本規(guī)則,建立完善保障專業(yè)委員會順暢運行的工作制度。
第二十一條本規(guī)則自之日起施行。