導(dǎo)語：保險平安村創(chuàng)建工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市“保險平安村”創(chuàng)建工作會議。主要目的是貫徹落實國家、省、襄樊市保險工作會議精神，安排部署我市的“保險平安村”創(chuàng)建工作。市政府高度重視此次會議，市委常委、市政府常務(wù)副市長親臨會議并將作重要指示。下面，就如何開展好我市的創(chuàng)建工作，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識保險在建設(shè)“和諧社會”中的重要作用

第一，保險是構(gòu)建和諧社會的重要保障。我市屬大病多發(fā)區(qū)，加之農(nóng)民意外傷害發(fā)生也比較頻繁，人口老齡化和子女上學(xué)矛盾的凸現(xiàn)，客觀上要求加快農(nóng)村保險業(yè)的發(fā)展，不斷建立和健全農(nóng)村社會保險制度，完善農(nóng)民的社會保障體系。充分發(fā)揮保險的補償和給付功能，能夠有效提高農(nóng)民家庭抵御因意外傷害和患重大疾病的能力，有效化解因家庭經(jīng)濟存在的各種矛盾。從根本上減輕因意外和疾病對家庭帶來的損失。對社會的穩(wěn)定和家庭的和睦起著至關(guān)重要的作用。同時，我市農(nóng)村農(nóng)作物經(jīng)濟調(diào)整與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，農(nóng)民外出務(wù)工和個體經(jīng)濟的發(fā)展促進了農(nóng)民生活水平的不斷提高，但不同人群之間收入差距逐步拉大，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，大力發(fā)展保險業(yè)，有助于建立政府、村委會和個人多渠道參與的全社會危機應(yīng)急體系，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。

第二，保險是提高農(nóng)民社會保障水平的重要途徑。隨著人口老齡化進程的加快，農(nóng)民因意外和疾病造成的致貧和致富返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生。但是，與此相對的農(nóng)村社會保障剛剛起步，保險在農(nóng)村還是空白。因此，就要大力發(fā)展商業(yè)性保險，運用商業(yè)保險機制提高農(nóng)民的保障水平，解決農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害等問題。近年來，商業(yè)保險在農(nóng)村已成為部分家庭、農(nóng)民解決養(yǎng)老、醫(yī)療以及子女上學(xué)保障問題的重要手段，對提高農(nóng)民的保障水平，促進家庭和睦起到了一定作用。

第三，保險是提高社會管理效能的重要手段。保險是商業(yè)化、市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，社會救助和社會管理機制，在社會管理中強化人壽保險功能，可以發(fā)揮風(fēng)險管理機構(gòu)的優(yōu)勢，降低政府的管理成本，提高行政效率，可以有效承接原來不屬于政府責(zé)任和政府想管理但又無能為力的部分社會事務(wù)；可以通過商業(yè)手段解決農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害等家庭難以承受的問題，有效化解各種矛盾。因此，加快農(nóng)村人壽保險事業(yè)的發(fā)展，有助于創(chuàng)新社會管理機制，整合社會管理資源，逐步形成不同組織和機構(gòu)分工合作，多方參與，市場機制充分發(fā)揮的管理新格局。

二、貫徹兩個《意見》，推進農(nóng)村人壽保險工作又快又好發(fā)展

《國務(wù)院關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》以及《省政府關(guān)于進一步加快全省保險業(yè)發(fā)展的意見》，是指導(dǎo)全省保險業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)這兩個文件，結(jié)合我市實際，市政府辦公室制定出臺了《關(guān)于開展“保險平安村”創(chuàng)建活動的實施意見》（政辦發(fā)[]32號），對全市保險平安村創(chuàng)建工作提出了具體要求。各地各有關(guān)部門要以上述三個文件為指導(dǎo)，突出重點，強化措施，加快發(fā)展農(nóng)村人壽保險，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用，為新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。

第一，要進一步明確農(nóng)村保險的重點。一是以農(nóng)民養(yǎng)老為突破，積極引導(dǎo)、幫助村干部、計劃生育家庭和水庫移民參加養(yǎng)老金保險，逐步建立多層次的社會養(yǎng)老保險體系；二是積極推進意外傷害保險，把外出務(wù)工人員和家庭主要勞動力作為重點，用少量的保險費解除他們的后顧之憂，促進家庭和睦、社會和諧；三是大力發(fā)展大病醫(yī)療和儲蓄保險，對于家庭收入穩(wěn)定，經(jīng)濟收入可觀的農(nóng)民，要加大宣傳力度、動員其參加保險；四是要積極拓展少兒和學(xué)生平安保險，提高承保面。目前學(xué)生平安保險在我市農(nóng)村的承保面比較低，與周邊縣市相比，差距很大。對此，有關(guān)部門要深入到學(xué)校和家庭，做好學(xué)生和家長的工作，引導(dǎo)家長自愿參保，用實際行動關(guān)愛少年兒童，關(guān)心下一代的成長。

第二，要營造良好的保險發(fā)展環(huán)境。各地各有關(guān)部門要把保險作為一個重要產(chǎn)業(yè)，納入國計民生的長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。要自覺運用保險機制改善公共服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)水平。要進一步加強對農(nóng)村保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決保險業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，積極創(chuàng)造條件，促進保險業(yè)加快發(fā)展。對涉及國計民生的保險產(chǎn)品，有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，加大政策扶持力度。要堅持依法行政，不得越權(quán)處罰保險企業(yè)；要遵循市場規(guī)律，不得強制限定保險費和保額，確保農(nóng)村保險有序發(fā)展。各新聞媒體要加大保險業(yè)的宣傳，努力營造全社會共同關(guān)心、支持農(nóng)村保險發(fā)展的良好氛圍，提高社會、家庭和個人規(guī)避風(fēng)險、防范風(fēng)險、抗御風(fēng)險的能力。

第三，要進一步提高保險業(yè)規(guī)范誠信經(jīng)營的水平。保險業(yè)要根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新保險品種。要加強保險產(chǎn)品服務(wù)和管理的創(chuàng)新，為農(nóng)村保險的發(fā)展提供強大的動力。要進一步提高規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營的水平，加強誠信教育，定期開民誠信評議，加大保險業(yè)誠信建設(shè)群眾參與程度和輿論監(jiān)督力度，保障消費者的合法權(quán)益，防范和化解風(fēng)險。要推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步提高保險聲譽，提高公司形象，讓更多的人信任保險，接受保險和主動參加保險。各地在“平安村”建設(shè)中，要選擇正規(guī)的、在當(dāng)?shù)赜袡C構(gòu)、營業(yè)執(zhí)照的保險公司參與，要大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，打造“保險平安村”建設(shè)的專業(yè)化團隊，為“保險平安村”創(chuàng)建工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為“保險平安村”創(chuàng)建工作搭建良好的平臺

按照《關(guān)于開展“保險平安村”創(chuàng)建活動的實施意見》（政辦發(fā)[]32號）的規(guī)定，今年我市“保險平安村”必須達到行政村總數(shù)的10%，力爭達到20%。各地要把保險工作放到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮，把支持“保險平安村”建設(shè)和農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展作為一項重要工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，確保上述目標(biāo)順利實現(xiàn)。

一是要健全組織體系。各地要抓緊成立“保險村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由黨政班子成員和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、村黨支部和保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。被確定為創(chuàng)建對象的行政村，設(shè)立村級保險辦公室，辦公室設(shè)在村委會，辦公室人員至少有1-2名保險專職營銷員和1名保險監(jiān)督員。保險營銷員可優(yōu)先在當(dāng)?shù)芈淦傅拇甯刹恐羞x聘，也可由當(dāng)?shù)卣畯挠胸S富農(nóng)村工作經(jīng)驗的其他人員中推薦產(chǎn)生。監(jiān)督員由1名村委會班子成員兼任。保險營銷員應(yīng)具備保險公司規(guī)定的基本條件。保險營銷員接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險經(jīng)辦機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，待遇按保險公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二是嚴(yán)格開展培訓(xùn)。市人壽保險公司要加強對各地推薦保險業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)保險業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、國家、省和我市有關(guān)政策規(guī)定、相關(guān)保險實務(wù)技能等。要通過培訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)人員的獨立工作能力，使各業(yè)務(wù)人員所簽的每份保單達到合規(guī)、合法、有效。

三是深入抓好宣傳。各地各有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳“保險平安村”創(chuàng)建工作的重要意義、目標(biāo)和具體內(nèi)容，提高廣大農(nóng)民的參保意識，促進其自覺主動參保。

同志們，“保險平安村”創(chuàng)建工作涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，采取有效措施，將這件好事辦好，辦實，使廣大農(nóng)民群眾得到實惠。

謝謝大家！