導(dǎo)語：副縣長在民政暨低保核查會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次民政工作會議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)（2012）2號文件的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對加快我縣民政事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，局長對2011年民政工作作了簡要回顧，對2012年的民政工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何抓好今年的民政工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新形勢下民政工作的重要性和緊迫性

總理在2月7日召開的國務(wù)院征求意見座談會上發(fā)表了重要講話，他強調(diào)指出：社會事業(yè)最能體現(xiàn)公平正義，直接反映群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求；社會事業(yè)在政府工作報告中的分量越來越重，反映了社會事業(yè)在政府工作中的地位越來越重。溫總理的重要講話貫穿著一個理念，概括為“政府工作中心就是民生”。民政部門作為政府履行公共服務(wù)和社會管理的重要職能部門，肩負(fù)著協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護公平的重要責(zé)任，民政工作中的社會救助、城鄉(xiāng)低保、社會福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)、管理社會事務(wù)等多項工作都關(guān)系到民生問題的解決，關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的進程。尤其在新的歷史時期，民政工作對象正由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民拓展，民政工作功能在發(fā)揮社會救助“兜底”保障的同時，逐步向提升社會公共福利水平延伸，民政工作提供的公共服務(wù)正從以城市為主向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，民政工作方式已從臨時性、分散性、救急性逐步向整體制度安排、規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變，民政工作機制正由政府主導(dǎo)型逐步向政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合方向發(fā)展?？梢哉f，民政工作是黨和政府同人民群眾密切聯(lián)系的最直接橋梁和紐帶，是“強縣富民推進跨越”進程中的重要“推手”，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的“定心丸”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好新形勢下民政工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢牢把握國發(fā)（2012）2號文件對民政工作的新要求，牢牢把握新時期民政工作的發(fā)展趨勢，牢牢把握新時期民政工作的職責(zé)使命，進一步增強做好民政工作的使命感和緊迫感，把民政工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境、大背景中去考慮，始終堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，扎扎實實抓好各項民政工作，努力做到“老有所養(yǎng)、貧有所濟、殘有所助、災(zāi)有所救”。

二、突出重點，強化措施，加大力度，確保2012年民政工作再創(chuàng)佳績

（一）抓住重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作程序，確保按時完成城鄉(xiāng)低保核查工作任務(wù)。

2012年，省、市、縣三級黨委、政府均把城鄉(xiāng)低保工作列為重大民生工程或重大民生實事之一，并納入對各級政府的年度目標(biāo)考核。按照省、市安排部署，今年二月份要開始全面核查，三月底前要完成審核審批工作，四月初要按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金。低保核查工作時間緊、任務(wù)重，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治、保民生、促穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識核查工作的重要性。要把低保核查工作作為“一把手”工程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，隨時過問。分管領(lǐng)導(dǎo)要率先熟悉政策和程序，親自參與核查。要確保核查人員到崗到位，社會事務(wù)辦工作員、低保專職工作員、協(xié)管員被抽調(diào)的，要立即調(diào)回，決不能出現(xiàn)無人辦事的情況。要確保每個村（社區(qū)）都有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與入戶核查，工作中堅持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。

要認(rèn)真開展入戶核查，決不能走過場，閉門造車，暗箱操作，偽造數(shù)據(jù)。家庭收入的調(diào)查核實，既要對2012年第一季度還享受低保待遇的家庭進行入戶核查，又要對新申請農(nóng)村低保待遇家庭進行入戶調(diào)查。入戶核查必須戶戶見面。調(diào)查核實的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實。對不深入實際、不實事求是、違反操作程序、優(yōu)親厚友的，將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保責(zé)任追究辦法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

保障對象的界定是低保工作的核心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)十步驟”的工作程序，做好逐戶審核工作，該納入低保的必須納入，不該納入的堅決不能納入。要認(rèn)真抓好民主評議和張榜公示，做到民主評議的程序和結(jié)果公平公正，張榜公示的形式和內(nèi)容規(guī)范完整?？h民政局要抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、政策熟悉、政治素質(zhì)好的干部成立復(fù)核工作組，按照法規(guī)和政策規(guī)定的“硬杠杠”認(rèn)真做好復(fù)核工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時調(diào)整低保領(lǐng)導(dǎo)小組，要成立審核評審小組，加強對核查工作的領(lǐng)導(dǎo)和評審。民政部門要強化對核查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推進核查工作健康發(fā)展；公安部門要及時為無戶籍的困難群眾落戶辦證；督查督辦局、紀(jì)檢監(jiān)察部門要成立督查組，加強監(jiān)督檢查，對工作滯后、程序違規(guī)的，要按照國家法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅處理。

（二）繼續(xù)抓好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真總結(jié)2011年農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作的成功經(jīng)驗，把農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作與農(nóng)村低保入戶核查工作同安排、同部署、同進行。在實施糧食救助工作中一定要嚴(yán)格按照糧食救助的三個必備條件（即“人均年自產(chǎn)糧食低于330斤、人均耕地面積低于全縣農(nóng)村低保對象平均水平、家庭年人均純收入低于全縣農(nóng)村低保戶平均水平”）來確定救助對象，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友和輪流救助。民政部門要加強指導(dǎo)，確保按要求在6、7、8三個月將救助糧發(fā)放到低保缺糧戶。

（三）加強敬老院管理，推進五保供養(yǎng)工作

目前，全縣已新建敬老院25所，床位1420張。有農(nóng)村五保對象2148人，其中集中供養(yǎng)364人，集中供養(yǎng)率僅為17％，床位利用率僅為25.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到省、市的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，對未入住五保老人要及時組織入住，已經(jīng)入住的要提高入住率和床位利用率。要加強敬老院內(nèi)部管理，建立健全管理制度，以制度管人、管物、管事。敬老院服務(wù)人員要增強責(zé)任感和服務(wù)意識，抓好院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全、消防安全等工作，為五保老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正讓五保老人感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到敬老院大家庭的溫暖，形成“老有所養(yǎng)、老有所居、老有所樂”的供養(yǎng)環(huán)境。

（四）深入推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助工作

要進一步規(guī)范醫(yī)療救助制度，提高救助比例，實施好醫(yī)療救助費用即時結(jié)算“一站式”服務(wù)。要努力提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平。切實規(guī)范臨時救助審核審批程序，及時幫助群眾解決因臨時性、突發(fā)性原因造成的基本生活困難問題。

（五）搶抓機遇，攻堅克難，切實推進民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國發(fā)（2012）2號文件的出臺，是黨中央、國務(wù)院從國家層面系統(tǒng)支持省發(fā)展的綜合性政策文件，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對的親切關(guān)懷和國家有關(guān)部門對的鼎力支持。就民政工作來說，文件從防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接、完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度、加快社會福利設(shè)施建設(shè)等十多個方面對民政工作提出新的要求，給予新的政策。民政部門要加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，進一步梳理民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，更新充實項目庫，超前謀劃，積極爭取。要加快救助站建設(shè)，及時完善內(nèi)部設(shè)施，加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，力爭在4月底投入使用；要抓緊完成兒童福利院、社會福利院、救災(zāi)物資倉庫建設(shè)的前期工作，加強與有關(guān)單位的溝通和聯(lián)系，力爭在6月底動工，12月底完成主體工程；要及時啟動殯儀館、火葬場建設(shè)，組織精干力量盡快完善工作方案，主動與有意投資的企業(yè)家溝通洽談，力爭在12月底動工建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要積極配合民政部門，主動做好征地拆遷和群眾工作，確保項目早日開工建設(shè)。

（六）突出重點，統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成2012年各項工作任務(wù)

民政工作千頭萬緒，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要突出工作重點，找準(zhǔn)突破點，以點帶面，統(tǒng)籌推進。民政部門要逐步建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，為困難群體構(gòu)筑最后一道社會保障防線；要完善救災(zāi)應(yīng)急機制，及時有效解決災(zāi)民的基本生活需求；要建立健全老年服務(wù)體系，探索解決日益老齡化的社會突出問題；要加強基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進政府職能轉(zhuǎn)變、增強社會活力；要加大專項社會行政事務(wù)管理力度,建設(shè)和完善服務(wù)型政府；要充分發(fā)揮慈善事業(yè)的帶動作用，大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德；要落實好擁軍優(yōu)撫安置各項任務(wù)，穩(wěn)定軍心民心、維護社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門在具體處理涉軍對象上訪問題時，一定要高度重視，要把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當(dāng)?shù)兀荒茏屖聭B(tài)擴大，更不能等事情鬧大了再來解決或隨意上交矛盾。相關(guān)業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和掌握有關(guān)政策，及時準(zhǔn)確的給涉軍對象解釋或答復(fù)。把握不準(zhǔn)的政策要及時與民政部門和信訪部門溝通，不能隨意答復(fù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保民政工作健康發(fā)展

新形勢下的民政工作肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命，任務(wù)越來越繁重，要求越來越高。做好新形勢下的民政工作，關(guān)鍵是要加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，形成“一盤棋”思想，狠抓各項工作的落實，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，取得實實在在的效果。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是一項關(guān)系民生的公共服務(wù)事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把民政工作列入黨委和政府重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心支持民政工作，定期聽取匯報，關(guān)注群眾基本生活，親自協(xié)調(diào)解決存在的重大問題和困難，為民政事業(yè)的發(fā)展提供必要的人力、財力和物力保障，為民政工作的順利開展創(chuàng)造必要條件。

二要健全協(xié)作機制?！耙桓静袢疾煌薄Ｃ裾ぷ魃婕懊鎻V，工作量大，是一項綜合系統(tǒng)工作，需要各部門的密切協(xié)作和配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，主動加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門更多的關(guān)心、支持。要動員廣大人民群眾和社會力量積極參與和支持民政工作，形成“眾人拾柴火焰高”之勢。各有關(guān)單位也要樹立大局意識，積極履行職責(zé)，努力形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局。

三要加強自身建設(shè)。民政系統(tǒng)要以基層組織建設(shè)年為契機，通過學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)（2012）2號文件精神、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，全力打造一支高素質(zhì)的民政隊伍。要嚴(yán)格規(guī)范民政資金運行渠道，完善各項資金使用程序和手續(xù)?？h監(jiān)察、財政、審計等部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強對民政資金的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。

同志們，新時期的民政工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮，意義重大。讓我們在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服畏難情緒，敢于迎難而上，“干”字當(dāng)頭，“快”字為先，腳踏實地抒寫民政新篇章，以優(yōu)異的成績向黨的“十八大”獻禮！