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同志們：

這次銀企對接會，是我們在前期對縣（市）、區(qū)25家中小企業(yè)抽樣調(diào)研“融資難”的基礎(chǔ)上，成立了融資工作推進組，在收到很好效果的前提下，決定召開的。主要任務(wù)是針對制約我市中小企業(yè)發(fā)展的融資難題，通過政府搭臺，銀企唱戲，加快推進銀企合作，共同解決中小企業(yè)資金不足的瓶頸問題，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，中國人民銀行分行、中國銀監(jiān)會銀監(jiān)局分別做了信貸、監(jiān)管工作進展情況的介紹。中國工商銀行分行、哈爾濱銀行分行和企業(yè)代表分別做了很好的發(fā)言，6家金融部門與10戶企業(yè)簽訂了貸款協(xié)議，標志著我市中小企業(yè)融資工作取得了明顯成效，為做好下步融資工作奠定了基礎(chǔ)。今天的會議，得到了省工信委、省人民銀行、省銀行業(yè)協(xié)會的大力支持。會上，省工信委副主任趙磊同志作了重要講話，會后我們要認真貫徹落實。借此機會，我代表市政府對省工業(yè)和信息化委員會副主任趙磊、省人民銀行常務(wù)副行長那洪生、省銀行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長劉寶峰的到來表示最熱烈的歡迎，對各金融機構(gòu)給予市經(jīng)濟社會發(fā)展的大力支持，表示衷心的感謝！下面，對我市中小企業(yè)的融資工作講幾點意見。

一、正確認識當(dāng)前形勢，切實增強非公經(jīng)濟與金融聯(lián)動發(fā)展的意識

國家工信部公布的數(shù)字表明：我國中小企業(yè)約占全國企業(yè)總數(shù)的99.3%，創(chuàng)造了60%左右的GDP和約50%的稅收，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，是國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展不可或缺的重要力量。目前，我市中小企業(yè)已發(fā)展到86264戶，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、煤炭等多領(lǐng)域，從業(yè)人員29萬人。截止到2009年底，實現(xiàn)增加值132.51億元，同比增長18%，總產(chǎn)出258.4億元，同比增長11%，實繳稅金23.5億元，同比增長16.9%。今年1—6月份，實現(xiàn)增加值66.5億元，同比增長18.3%，總產(chǎn)出185億元，同比增長17.9%。實繳稅金15.5億元，同比增長31.4%。我市中小企業(yè)總數(shù)占全市企業(yè)總數(shù)的比例達到90%，實現(xiàn)增加值占GDP的53.4%，實繳稅金占全市財政收入的66.8%。

年初以來，為解決中小企業(yè)融資難題，我們加大了中小企業(yè)融資工作推進力度。重點做了四方面工作。

一是建立了“中小企業(yè)融資臺帳”。將全市有資金需求的企業(yè)登記備案，并根據(jù)企業(yè)自身的融資條件劃分為符合融資條件的企業(yè)、需進一步完善融資條件的企業(yè)以及暫時不具備融資條件的企業(yè)三類。即有電子文檔，又有紙制臺帳。全面掌握了企業(yè)的相關(guān)信息。為企業(yè)融資推進奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是與哈爾濱銀行分行、市區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社和市郵儲銀行聯(lián)合成立融資推進組。深入企業(yè)，一企一策，現(xiàn)場辦公，銀企直接見面，洽談融資事宜，既減少了工作環(huán)節(jié)，也加深了銀企間的相互了解。1—6月末，通過與金融部門的密切配合，使63戶中小企業(yè)（不含個體工商戶）得到了金融部門的信貸支持，貸款總額達25.06億元，超歷史最好水平，近期，在融資推進組的積極工作下，僅一個月的時間就為中小企業(yè)解決信貸資金3.8億元，今天的會議簽約額達1.5億元，會后信貸資金將陸續(xù)到位。預(yù)計全年市金融部門可為中小企業(yè)提供信貸資金30億元以上。將對我市社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。

三是加大對中小企業(yè)財政資金支持力度。今年，我市在財政非常緊張的情況下，拿出150萬元用于支持中小企業(yè)的發(fā)展。

四是做大做強擔(dān)保企業(yè)。主要從完善擔(dān)保體系、建立銀保風(fēng)險分擔(dān)機制、規(guī)范行業(yè)管理等方面入手，做大做強擔(dān)保行業(yè)，截止目前，全市民營擔(dān)保公司由原來5戶發(fā)展到19戶。

但是，這些還遠不能滿足于中小企業(yè)融資要求，中小企業(yè)融資難題還沒有從根本上解決。中小企業(yè)融資難是一個涉及面廣、亟待解決卻又難以解決的問題，既為社會各界所普遍關(guān)注，也是各級政府關(guān)心的問題。從我市上半年情況來看，全市中小企業(yè)融資渠道主要有三個方面：銀行貸款、民間借貸和內(nèi)部集資，分別占企業(yè)融資總額的94.0%、5.4%、0.6%，上市融資尚為空白。中小企業(yè)的融資主要依靠銀行貸款，其它融資渠道正在積極探索。從上半年銀行的貸款看，我市金融部門共發(fā)放貸款147億元，其中，中小企業(yè)貸款25.06億元，與企業(yè)實際需要的貸款額度比，還有較大的缺口。

二、金融機構(gòu)要強化體制機制建設(shè)，切實改進和完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)

各金融機構(gòu)要進一步解放思想，更新理念，按照《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的要求，積極培植中小企業(yè)優(yōu)良客戶群體，切實改進和完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)。開發(fā)一些適宜中小企業(yè)特點的金融新產(chǎn)品，為企業(yè)融資提供方便快捷的“綠色通道”。明確支持中小企業(yè)的發(fā)展工作目標、實施步驟，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，努力使新增貸款規(guī)模向中小企業(yè)傾斜；鼓勵有條件的企業(yè)開展聯(lián)保、互保和誠信擔(dān)保，引導(dǎo)民間資本和外資進入金融業(yè)務(wù)；加快金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升中小企業(yè)金融服務(wù)水平。要根據(jù)中小企業(yè)資金需求“短、頻、快”的特點，簡化中小企業(yè)貸款審批程序，提高貸款投放效率和資金周轉(zhuǎn)效率；根據(jù)中小企業(yè)不同發(fā)展階段特點，研發(fā)利用授信開證、押匯、融資租賃等融資手段，拓寬中小企業(yè)的融資渠道；在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)信用等級、項目風(fēng)險、綜合效益、擔(dān)保等因素，合理確定利率水平，積極推出誠信優(yōu)惠、綜合產(chǎn)品優(yōu)惠、長期合作優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠措施，使中小企業(yè)客戶得到更多實惠。

一是加快誠信系統(tǒng)建設(shè)。各級政府、各部門、各單位要把治理整頓社會信用環(huán)境、建設(shè)信用制度、創(chuàng)建金融安全區(qū)，作為優(yōu)化和改善投資環(huán)境的重要內(nèi)容，加快全社會的誠信系統(tǒng)建設(shè)，將企業(yè)和個人有關(guān)信用信息采集到誠信系統(tǒng)中，逐步建立企業(yè)和個人信用檔案。

二是加強民間資本服務(wù)體系建設(shè)。各級擔(dān)保機構(gòu)要積極主動地加強與金融機構(gòu)合作，進一步完善工作機制，在互信互利的基礎(chǔ)上，本著平等、自愿、公平和誠實守信的原則，根據(jù)雙方的風(fēng)險控制能力，爭取最大的擔(dān)保放大倍數(shù)，逐步建立合理的風(fēng)險分散機制。

三是建立健全銀企合作長效機制。要進一步完善金融工作聯(lián)席會議制度，積極探索構(gòu)建政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、部門聯(lián)系扶持、金融機構(gòu)主動服務(wù)、企業(yè)誠信發(fā)展“四位一體”的聯(lián)動機制。市工信委要強化工作措施，積極做好組織協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理銀企對接中遇到的問題，遇有重大情況及時向市政府報告。市金融辦、人民銀行要積極引導(dǎo)各家銀行與擔(dān)保機構(gòu)建立風(fēng)險比例分擔(dān)機制，加大對企業(yè)貸款的投放力度。各有關(guān)部門要主動向銀行推薦企業(yè)、推薦項目，推動銀企合作取得更大成果。金融單位要主動加強與政府職能部門的合作，把那些有市場、有效益、確有資金需求的企業(yè)和項目篩選出來，主動指導(dǎo)，完善要件，做好銀企對接的基礎(chǔ)工作。

三、努力提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，增強融資能力

解決中小企業(yè)融資難問題，從根本上要求企業(yè)練好內(nèi)功、提升素質(zhì)。

一是注重誠信建設(shè)，樹立良好的企業(yè)法人形象。通過自身的合法合規(guī)經(jīng)營來營造守信用、重履約的良好企業(yè)形象，增強社會信譽度，進而取得銀行的信任與支持。

二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。按照國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、信貸政策等宏觀調(diào)控政策要求，充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，加快推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強企業(yè)市場競爭能力、盈利能力和抗風(fēng)險能力。

三是加強內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度。自覺規(guī)范自身經(jīng)營管理行為，強化內(nèi)部財務(wù)管理，保證會計信息的真實性和合法性。

四是提高和理順企業(yè)的資質(zhì)認證。中小企業(yè)要注重提高企業(yè)信用等級評審工作，如評為AAA級企業(yè)就不用抵押物，要理順企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)變更資產(chǎn)交接等問題。

五是密切與金融機構(gòu)的聯(lián)系與合作，爭取金融機構(gòu)的支持。主動加強與金融機構(gòu)之間的聯(lián)系和溝通，及時向銀行介紹企業(yè)的生產(chǎn)形勢、盈利概況、發(fā)展前景等相關(guān)信息，進一步擴大了解，增進互信，求得共贏。

同志們，金融部門和企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展不可分割的整體。能不能搞好銀企合作，直接關(guān)系著企業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系著地方經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定。希望各級政府、各部門、各金融單位、各企業(yè)在今后工作中，要進一步加強溝通聯(lián)系，不斷加強有效合作，為推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展做出新的更大貢獻。