導(dǎo)語：招商引資暨效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

也是一次動員部署、推動發(fā)展的會議。會上，這次會議既是一次總結(jié)工作、懲辦先進(jìn)的會議。市委高書記將作重要講話。下面我先就招商引資和深化效能建設(shè)這兩項工作作一個簡要報告。

凝心聚力、扎實苦干，2008年是很不尋常的一年。全市經(jīng)歷了冰凍雪災(zāi)、奧運火炬?zhèn)魉?、汶川特大地震、金融危機等大事。廣大干部群眾在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。全市繼續(xù)堅持了近年來經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的局面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全省平均水平，招商引資和百名科長考評這兩項工作取得很大成效。一年來，全市上下堅持“熱心招商就是熱愛，服務(wù)客商就是服從大局”理念，強力推進(jìn)招商工作，招商引資實現(xiàn)新的突破。主要表示在以下四個方面：一是引資總額和引進(jìn)項目數(shù)量均創(chuàng)歷史最好水平。全市固定資產(chǎn)投資416億元，增長49%總量超出“十五”時期的總和，居全省第4位，增幅第2位，高于全省平均水平近15個百分點，其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資184億元，總量位居全省第7增幅位居全省第6高于全省平均水平近8個百分點。全年到位省外資金221億元，增長52%總量居全省第4位；實際利用外資1.29億美元，增長20.4%其中外商直接投資1.16億美元，增長32.9%新簽省外投資項目870個，協(xié)議引資近294億元。新引進(jìn)投資超億元較大項目38個、超5000萬元項目122個。二是招商活動豐富多彩。積極“請進(jìn)來”幾乎做到每周安排一次客商來宣洽談投資，每月一次主動“走出去”開展招商推介活動。邀請北京福建商會和安徽商會、上海、寧波、合肥等地企業(yè)家來宣考察，全年接待客商53批；先后到廈門、上海、深圳、臺州、北京等城市，組織大規(guī)模、高規(guī)格招商活動12次。充分利用中國國際徽商大會、中國進(jìn)出口商品交易會等平臺開展招商引資，取得初步效果。三是招商質(zhì)量進(jìn)一步提高。工業(yè)項目明顯增多，位資金154.2億元，占到位資金總額的71.5%同比提高55個百分點，其中機械電子類較高技術(shù)含量項目到位資金33.6億元，占全部工業(yè)項目到位資金的21.8%同比提高7.1個百分點。項目整體規(guī)模不時增大，38個新建億元以上項目投資額98.8億元，平均規(guī)模達(dá)到2.6億元；122個新建5000萬元以上項目投資額135.8億元，平均規(guī)模達(dá)到1.1億元。四是引資工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。從到位資金看，市開發(fā)區(qū)和7個縣市區(qū)全部完成引資任務(wù)。市開發(fā)區(qū)5.88億元，宣州區(qū)33.8億元，郎溪縣32.4億元，廣德縣53.5億元，寧國市44億元，涇縣18億元，績溪20億元，旌德7.3億元。從引資增速看，全市連續(xù)16個月保持在40%以上，大部分縣市區(qū)也超過40%最高的達(dá)到133.7%蘇浙滬地區(qū)投資所占比例上升到81%外來投資開始從一般激進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸。

更得益于全市發(fā)展環(huán)境的不時優(yōu)化。招商引資需要優(yōu)化環(huán)境，招商引資的突破得益于全市干部群眾的共同努力。優(yōu)良環(huán)境來自效能的提升。過去的一年中，全市以民主考評“百名科長”活動為抓手，著力加強機關(guān)效能建設(shè)，為全市更好更快發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境，也充分證明了優(yōu)化環(huán)境與民主考評“百名科長”之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系。認(rèn)真總結(jié)考評工作，概括地說，就是四個到位”四個進(jìn)一步”

市考評活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市直和宣州區(qū)的相關(guān)部門、單位加強組織領(lǐng)導(dǎo)，四個到位”一是安排安排到位。市委的領(lǐng)導(dǎo)下。制定具體方案，認(rèn)真組織實施，全市形成了黨委政府重視、工作部門參與、社會各界響應(yīng)的良好局面?？荚u活動期間，市委高書記親自調(diào)研指導(dǎo)。市考評活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后四次召開座談會，分別聽取參評科長、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)家、社會各界人士的意見和建議。針對一些科長存在疑慮和僥幸思想，提出了思想要想得通、行動要動起來、工作要有作為”要求；針對一些局長存有不能堅持、不能兌現(xiàn)的顧慮，提出了評的科長、促的局長”原則，使科長與局長榮辱與共。這些措施有力地推進(jìn)了考評活動的健康有序開展。二是測評考評到位。堅持一個標(biāo)準(zhǔn)貫徹到位、一個規(guī)矩執(zhí)行到底的原則，印發(fā)了社會各界測評活動工作手冊》制定了市民主考評百名科長活動工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”編印了參評科長2008年工作演講匯編》對各類參評人員的組織及程序進(jìn)行了規(guī)范。組織10個檢查考評組從8個方面對參評科長逐項考評打分；組織10個層面的社會各界人士對參評科長進(jìn)行測評評價。對市直單位解決企業(yè)家反映問題的工作情況進(jìn)行了走訪調(diào)研。三是督促檢查到位。組織開展了市人大代表、市政協(xié)委員、市效能建設(shè)監(jiān)督員等60人參加的大規(guī)模督查活動，對各單位參評活動情況進(jìn)行了檢查；先后組織開展了4次暗訪，并對督查和暗訪情況進(jìn)行了通報。四是結(jié)果運用到位。市委常委會研究決定，對排名在前的10名科長定為優(yōu)秀科長，作為選拔任用的重要依據(jù)；對排名居后的5名科長定為滿意意科長，免去現(xiàn)職。有關(guān)單位必需在會后10天內(nèi)按順序完成職務(wù)調(diào)整，市考評辦及時跟蹤督查。這樣做，并不是對最后5名科長（違規(guī)違紀(jì)除外）全盤否定、永遠(yuǎn)否定，而是要他深刻反思、加強學(xué)習(xí)、振奮精神、改進(jìn)工作。各單位、機關(guān)工作人員也要引以為戒、深刻反思。將考評活動的結(jié)果與對市直單位的效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)測評活動掛鉤，與年終的市直單位目標(biāo)管理考核掛鉤，對后5位科長的所在單位給予相應(yīng)扣分，并對單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉教育。同時，對檢查和暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)人員進(jìn)行了獎勵，共效能告誡3人，誡勉教育19人。

達(dá)到干部有壓力、工作有效率、省內(nèi)有影響、上級有肯定、各界有好評的效果。主要體現(xiàn)在四個進(jìn)一步”一是政府部門由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快。為民服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性和主動性得到增強，由于做到四個到位”民主考評“百名科長”活動取得了初步效果。許多部門制定了便民服務(wù)的新舉措，管理寓于服務(wù)的理念得到較好體現(xiàn)，基層、企業(yè)和群眾反映的一些熱點難點問題逐步得到解決。二是黨政機關(guān)的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各級機關(guān)特別是窗口服務(wù)單位，深化政務(wù)公開，改革審批方式，簡化辦事順序，縮短辦事時間，積極推行首問責(zé)任制、服務(wù)許諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，疏通社會監(jiān)督渠道，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高了行政效能。三是提速增效的規(guī)章制度進(jìn)一步完善。市直單位新立有關(guān)工作制度187項，市本級新立制度36項，內(nèi)容涵蓋了管權(quán)、管人、管財、管事等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及自身建設(shè)、監(jiān)督制約和廉潔從政、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面。四是工作人員服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔意識進(jìn)一步增強。從市投訴受理中心受理的投訴來看，去年對市直單位中層干部的投訴沒有發(fā)生一起，反映出市直單位“吃拿卡要”等不良行為明顯減少，門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到初步遏制。

為打造一支遇到矛盾不推卸、遇到問題不回避、遇有責(zé)任敢承擔(dān)的干部隊伍打下了基礎(chǔ)，去年招商引資的突破和考評“百名科長”活動的效果。全市干部群眾進(jìn)一步增強了信心、堅定了決心。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長、促發(fā)展。全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，需要我增加有效投入上狠下功夫，以擴大投資作為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，將招商引資作為擴大投資的重中之重。今年的經(jīng)濟(jì)形勢更加嚴(yán)峻。受國際金融危機逐步加深的影響，投資者信心指數(shù)有所下降，企業(yè)再投資擴張的愿望也有所減弱，致使引進(jìn)外資受到限制和影響；國家實行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)和土地政策，提高了外資進(jìn)入的門檻；建設(shè)用地指標(biāo)緊張，項目落地壓力進(jìn)一步加大，等等。但是也面臨著很多難得的機遇。就而言，天時、地利、人和等多種有利因素疊加，干得好理所應(yīng)當(dāng)，干不好無法交待。經(jīng)過多年的建設(shè)，已進(jìn)入了加速發(fā)展的新階段。從區(qū)域發(fā)展規(guī)劃看，皖江城市帶、皖南世界旅游目的地等國家或省規(guī)劃中都包括，這對發(fā)展有重大的推動作用；從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，3條高鐵、5條高速公路和6條國省道、2條水運線等將陸續(xù)開工建設(shè)的項目，將極大地促進(jìn)的發(fā)展。再經(jīng)過三五年建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施將得到進(jìn)一步完善，區(qū)域競爭力進(jìn)一步提升。只要大家凝心聚力謀發(fā)展，一心一意抓建設(shè)，就一定能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時，經(jīng)驗標(biāo)明，超車常在彎道處”每一次危機都是產(chǎn)業(yè)布局重新洗牌的契機，也是發(fā)展利息最低的時候。當(dāng)前，看似經(jīng)濟(jì)發(fā)展的冬天”實則是招商引資的春天”金融危機是挑戰(zhàn)，但不能成為借口，應(yīng)該成為迎難而上、搶抓機遇的依據(jù)，而不能成為怨天尤人、順勢而下的理由；應(yīng)該成為扎實苦干、跨越發(fā)展的動力，而不能成為回避矛盾、無所作為的托辭。面對危機，只能勵精圖治、埋頭苦干、積極應(yīng)對。要始終堅持“發(fā)展為上，投資為本”始終堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，招商引資是第一要事”搶抓各種發(fā)展機遇，積極克服有利因素，推進(jìn)招商引資不動搖，狠抓招商引資不松勁，確保完成引進(jìn)市外資金240億元、實際利用外資1.36億美元的目標(biāo)任務(wù)，激烈競爭中拔得頭籌，新一輪發(fā)展中搶占先機。

加強宣傳推介招商。新的發(fā)展形勢下，第一。投資商更關(guān)注的一個地方的知名度，只有提升名氣，才干聚集的人氣，為招徠財氣，為群眾發(fā)明福氣。因此，一要整合各種資源，電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)一步加大宣傳促銷力度，各單位要辦好網(wǎng)站，及時更新信息，提高鄉(xiāng)村知名度。二要在梳理、整合、優(yōu)化的基礎(chǔ)上，圍繞國家產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，結(jié)合自身發(fā)展需要，編制對外宣傳推介資料和專業(yè)招商項目冊，分門別類做好招商項目“菜單”提高招商引資的針對性，增強招商引資的實際效果。三要更加主動積極地“走出去”更加熱情真誠地“請進(jìn)來”堅持去年的做法，市招商局每月要組織一次高規(guī)格的外出招商活動，每周至少安排一次市領(lǐng)導(dǎo)在市內(nèi)接待客商活動。四要抓緊組團(tuán)赴臺灣開展招商活動，認(rèn)真做好第四屆中博會參展和招商的各項準(zhǔn)備工作。

突出產(chǎn)業(yè)對接招商。一要加快制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，第二。依照規(guī)劃來謀劃和招引項目，有針對性地開展招商引資活動。同時要深入研究招商區(qū)域的產(chǎn)業(yè)情況，解其支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)擴張計劃、上下游配套情況。二要充分利用優(yōu)勢資源、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，加強對世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)的招商工作，爭取引進(jìn)一批體量大、拉動大、貢獻(xiàn)大的項目。三是以建材原材料、醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、光電、汽車及零部件和衛(wèi)生潔具等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為平臺，縱向上配套，橫向上延伸，產(chǎn)業(yè)上對接，進(jìn)而打造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

強化創(chuàng)新方法招商。一要繼續(xù)加強專業(yè)招商。扎實開展小分隊招商、駐點招商工作，第三。加強招商機構(gòu)和專業(yè)招商隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和吸引更多招商專業(yè)人才。二要突出以商招商。切實做好穩(wěn)商安商扶商工作，落實幫扶企業(yè)的各項政策、措施和制度，切實協(xié)助企業(yè)解決“圍墻外的一切問題”讓投資者自覺引資、繼續(xù)擴資、不時增資，形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶動一批”聯(lián)動效應(yīng)。三要推進(jìn)全民招商。運用更加靈活的招商機制，加快推進(jìn)委托中介、經(jīng)紀(jì)人招商，推進(jìn)“引鳳還巢”招商，推進(jìn)全民守業(yè)，努力形成“全民動員、人人參與”工作局面。四要拓展招商外延。既要招商引資，也要招才引智；既要著力招引工商企業(yè)，也要招引科研院所、大專院校。同時，要進(jìn)一步完善“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”全程跟蹤服務(wù)機制，實行月通報、季調(diào)度制度，切實解決招商引資工作中的具體問題。

企業(yè)引得進(jìn)，項目招得來。資金能到位，關(guān)鍵看環(huán)境。今年繼續(xù)將保環(huán)境作為保增長的一項重要工作來抓。從“百名科長”民主考評結(jié)果看，能夠比較客觀、比較公正地反映出一個單位在公眾中的形象和在群眾中的地位。從一定意義上講，一個警鐘，對一些工作不實、服務(wù)不優(yōu)的部門提出了預(yù)警；一桿標(biāo)尺，丈量出我工作中的差異；一面銅鏡，讓我全方位地看到自己的實際工作動態(tài)。今年，要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以民主考評“百名科長”活動為載體，深化機關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)政府部門、執(zhí)法單位、服務(wù)窗口進(jìn)一步提速增效，實現(xiàn)硬件更新、軟件升級的目標(biāo)，以硬措施改善軟環(huán)境，以好環(huán)境促進(jìn)新發(fā)展。

考評活動要進(jìn)一步深化。實踐證明，第一。民主考評百名科長是深化效能建設(shè)的有效抓手。對規(guī)則作局部調(diào)整后，民主考評百名科長將堅持下去，做到三個延伸”一是向未參評的科長延伸，對2008年未參加考評、符合參評條件的102個科室進(jìn)行考評。二是向公共服務(wù)單位延伸，對全市供電、供水、供氣、供油、通訊、金融、安全、醫(yī)院、學(xué)校、公共交通、中介組織等公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行社會滿意度考評。三是向基層站所延伸，對縣市區(qū)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的各基層站所進(jìn)行社會滿意度考評。明年還將向上延伸，即考評局長。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，細(xì)化完善方案，使考評活動規(guī)則更加科學(xué)、工作更加扎實、氛圍更加濃厚、運作更加公開、效果更加明顯。

長效機制要進(jìn)一步完善。機關(guān)效能建設(shè)，第二。提升整體體素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)的動力工程”改善服務(wù)環(huán)境、塑造全新形象的活力工程”關(guān)注民生民情、聚合民心民意的凝聚力工程”作為全省建市最晚的鄉(xiāng)村，應(yīng)該更有活力、更有朝氣、更有銳氣，必需完善機制，常抓不懈。一是積極探索建立政府部門績效考核工作長效機制。要根據(jù)市委、市政府重大安排，結(jié)合部門工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作效率等要求，制定部門效能目標(biāo)體系?？己朔椒ㄉ弦龅饺齻€結(jié)合”即指標(biāo)考核和公眾評議相結(jié)合，定性考評與定量考評相結(jié)合，分值考核與“一票否決”相結(jié)合。二是健全政府信息公開制度。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，建立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和市直單位主要負(fù)責(zé)人辦公電話及手機號碼向社會公布的制度。三是深化行政審批制度改革。做到三減少、四分開、三加強”三減少”就是減少審批項目、減少審批順序、減少審批時間，真正把機關(guān)職能轉(zhuǎn)到依法管理和搞好服務(wù)上來。四分開”就是全面推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的項目審批、社會保證、財物管理等比較敏感的環(huán)節(jié)作為重點來抓，提高機關(guān)公信力。三加強”就是更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的同時，切實加強市場監(jiān)管、加強公共服務(wù)、加強社會管理。加大行政審批權(quán)“兩集中、三到位”工作力度，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”四是落實政務(wù)督查督辦制度。對市委、市政府確定的事項，對市領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的事項，要件件有回音、有結(jié)果，重點工作、重點項目要及時反饋進(jìn)度，狠抓執(zhí)行落實。既不能把“雞毛”當(dāng)“令箭”更不能將“令箭”當(dāng)“雞毛”五是強化行政監(jiān)察和責(zé)任追究制度。高壓線”不能虛設(shè)，關(guān)鍵是要通上“高壓電”繼續(xù)落實“一次投訴查實待崗暫行方法”等制度和紀(jì)律，凡是群眾投訴的問題，堅持快速反應(yīng)、及時處置，一律追查到底；凡是查證屬實的一律處置到位。加大行政過錯問責(zé)力度，把過錯責(zé)任追究到具體崗位、追究到具體責(zé)任人。六是探索建立行政效能新聞監(jiān)督工作新機制。整合效能建設(shè)和新聞媒體的監(jiān)督功能，進(jìn)一步強化新聞媒體監(jiān)督的時效性和實效性。

機關(guān)作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。強化機關(guān)干部的大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，第三。增強服務(wù)的主動性、自覺性，努力在思想境界上得到明顯提升，工作作風(fēng)上實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展上取得明顯效果。一要講激情，比干事。始終堅持只爭朝夕、不甘落后，善謀實干、開拓進(jìn)取的精氣神，認(rèn)真做好每件事，絕不放松每一天，切實做到既在崗，又在干，更在行。二要講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。著力打造完善的服務(wù)機制、科學(xué)的服務(wù)模式、配套的服務(wù)措施三個服務(wù)支撐體系，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)納稅人。堅持多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么干、少講不能辦。三要講執(zhí)行，比效率。要雷厲風(fēng)行、說干就干，一抓到底、干就干好。講執(zhí)行還必需齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)配合，再好的工作目標(biāo)、再好的發(fā)展機遇，也經(jīng)不起部門和崗位之間的推我搡。四要講清正，比形象。把住大是大非，管住“小”禮“小”節(jié)，以儉修身、以德律己，慎用權(quán)、善用權(quán)、徇私用權(quán)。

蘊藏著新的希望，同志們一年之際在于春。春天已經(jīng)到來。意味著新的轉(zhuǎn)折。充溢著新的生機。相信，市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家堅定信心、振奮精神，真抓實干、銳意進(jìn)取，就一定能完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)群眾對我愿望，實現(xiàn)的跨越式發(fā)展。