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同志們：

今天召開全市職稱改革工作會議，主要任務是研究分析當前職稱改革工作面臨的形勢和任務，總結(jié)20*年我市職稱工作取得的成績，安排部署職稱改革工作和20*年的職稱評審工作。根據(jù)會議安排，我就去年的職稱工作情況及做好今年的職稱評審和改革工作講幾點意見。

一、20*年職稱工作簡要回顧

去年以來，我市職稱改革工作堅持以科學發(fā)展觀和科學人才觀為指導，把建立以業(yè)績和能力為導向，科學、客觀、公正的人才評價機制作為基本工作目標，不斷改革創(chuàng)新，適應發(fā)展需要，較好的完成了各項任務。

（一）嚴格標準，規(guī)范程序，職稱工作質(zhì)量進一步提高

認真做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例審核工作，堅持集中辦理、限時辦理、一次審核、當年不再調(diào)整的制度，維護結(jié)構(gòu)比例管理的嚴肅性；嚴格實行“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”相結(jié)合的推薦申報辦法，加強對申報材料的審核把關(guān)，有效遏制基層單位弄虛作假行為；按照“誰審核、誰簽名、誰負責”的辦法，規(guī)范資格審查和材料接收工作，形成有分工、有協(xié)作、職責分明、齊抓共管的整體合力，收到了良好的效果。20*年，全市共調(diào)整組建高校教師、中專教師、技校教師、中小學教師、工程、農(nóng)業(yè)、新聞、檔案等系列中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會9個，中小學教師、工程、文博等系列初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會4個，其中，中級各系列（專業(yè)）評委會參評2351人，通過2*3人，評審通過率為88%，初級各系列（專業(yè)）評委會參評3041人，通過2876人，評審通過率為94%。為了進一步規(guī)范評委會的評審工作，市職改辦依據(jù)評委會組織法和評審工作規(guī)則，對評委會的組建、材料接收整理、評審工作程序、評審工作原則等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，評審期間實行全封閉管理，在規(guī)定的評審范圍、權(quán)限內(nèi)，強化對學歷、業(yè)績、成果等的鑒別措施，嚴把質(zhì)量關(guān)、真假關(guān)，確保了評審質(zhì)量，對申報人作出科學、客觀、公正的評價，受到申報參評人員的一致好評。

（二）積極穩(wěn)妥，大膽實踐，職稱工作改革取得明顯成效

在我市中、小教中、初級職稱評審工作中增設了理論水平測試、論文鑒定和破格申報人員答辯等評價方式，評審工作采取考評結(jié)合的辦法進行，對中、小學教師中級評審試行量化賦分，在改革評價方式、完善評價標準方面進行了積極的探索，在全省職稱工作經(jīng)驗交流會議上受到好評。以《河南省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定辦法》和《河南省民間藝術(shù)人才職稱評定辦法》等政策性文件為依據(jù)，研究制定具體的配套措施，打破農(nóng)村中小學教師直接認定數(shù)額限制，積極開展農(nóng)村一線大齡教師不占結(jié)構(gòu)比例申報評審和直接認定工作，認真做好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才及農(nóng)民職稱、民間藝人的職稱評定工作，開辟了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱的便捷通道，建立符合農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才特點的評價標準、評價辦法。為加快推進事業(yè)單位人事制度改革，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的職稱工作制度，深入基層單位對全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制標準等有關(guān)情況進行調(diào)查研究，對我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設置情況進行了調(diào)查摸底，為下一步做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設置和專業(yè)技術(shù)職務“評聘分離”工作奠定了基礎。

（三）拓寬領(lǐng)域，注重服務，認真完成其它各項工作

按時完成了全市6000余人的各級專業(yè)技術(shù)職務任職資格通過人員、二級建造師考試合格人員和衛(wèi)生初、中級專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員的文件下發(fā)和證書辦理工作。加強對各類專業(yè)技術(shù)資格考試和職（執(zhí)）業(yè)資格考試的監(jiān)督和指導，圓滿完成了20余種近萬人參加的各類職（執(zhí)）業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格考試的報名資格審查和考試監(jiān)督、指導工作。20*年，我市正式啟動職稱信息管理工作以來，基本實現(xiàn)了職稱申報、評審和專業(yè)技術(shù)人員信息管理、聘任管理、崗位與結(jié)構(gòu)比例管理等全方位、全過程的信息化、自動化服務，并按照系統(tǒng)管理的要求，做好歷史數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作，建立新的基礎數(shù)據(jù)庫，確保了各級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的準確性和完整性，極大的提高了職稱工作效率，促進了職稱工作的規(guī)范化、科學化。

在肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到，職稱工作還存在一些不容忽視的問題，面臨不少矛盾和困難：我市事業(yè)單位結(jié)構(gòu)比例與崗位管理矛盾還比較突出，人才在行業(yè)、層級分布上還不盡合理，人才評價制度和體系有待進一步完善，評價方式較為單一，一些部門和單位怕觸及矛盾，改革的主動性不高，申報人員弄虛作假現(xiàn)象還時有發(fā)生，人事職改部門的服務和監(jiān)督力度有待進一步加強等。這些都需要我們在今后的工作中認真加以改進和解決。

回顧職稱改革實踐，基本經(jīng)驗有以下四點：

——服務大局，職稱工作才能有為有位。職稱工作有沒有生命力，關(guān)鍵在于能否調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員積極性，加強人才隊伍建設，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻。要把職稱工作與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，與實施人才強市戰(zhàn)略結(jié)合起來，與整個人事工作結(jié)合起來，著眼大局，服務大局，努力為實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越式發(fā)展服務，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才智力保證。

——以人為本，職稱工作才能抓住核心。職稱工作從根本上講是如何評價和使用人才。必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，牢固樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的觀念，尊重不同人才的成長規(guī)律，充分調(diào)動各類人才的積極性，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選人才。

——改革創(chuàng)新，職稱工作才能煥發(fā)生機和活力。職稱制度是在計劃經(jīng)濟下建立的，多年來我們不斷進行改革創(chuàng)新，但與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求和人民群眾的期望仍有距離，必須處理好解放思想與實事求是的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，處理好與時俱進與發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系，深化職稱改革，創(chuàng)新評價機制，在改革中求發(fā)展，形成人才輩出、人盡其才、充滿生機與活力的良好機制和環(huán)境。

——強化服務，職稱工作才會得到社會的理解和支持。職稱工作是社會關(guān)注的熱點，是一項為全社會提供的人才評價服務工作，必須牢固樹立服務意識、品牌意識，拓展評價服務的領(lǐng)域和空間，扎扎實實地為基層單位、為廣大專業(yè)技術(shù)人員辦實事，不斷提高評價質(zhì)量，提升服務水平，以良好的作風和形象贏得社會和群眾的信任、理解和支持。

二、新形勢下職稱工作的新要求、新特點

當前，新的形勢給人才評價工作和職稱改革帶來了新機遇、新任務、新挑戰(zhàn)。一是思想大解放推動*大發(fā)展加快“三個跨越”大討論活動為職稱改革帶來了新的戰(zhàn)略機遇。職稱工作必須把實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越式發(fā)展作為根本出發(fā)點，及時跟進、重點支持，在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面發(fā)揮應有作用。二是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，對人才評價工作提出了新的要求。人事人才工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才評價制度，努力提高人才評價工作的科學化水平，切實加強我市各類人才隊伍建設，為推進科學發(fā)展提供人才支持。三是積極推進事業(yè)單位人事制度改革，真正變身份管理為崗位管理，為職稱工作提出了新的挑戰(zhàn)。要深入調(diào)查研究，采取切實措施，保證事業(yè)單位崗位管理制度先入軌運行、再逐步完善，促使職稱制度與崗位管理制度相互配合、相互促進，推動事業(yè)單位人事制度改革深入發(fā)展。

總之，我們要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，深刻認識職稱改革的特點和規(guī)律，進一步增強做好職稱工作的自覺性和責任感，增強職稱工作的科學性、預見性，不斷提高駕馭新形勢下職稱改革工作的能力，努力形成有利于各類人才健康成長和脫穎而出的科學體制和機制。

三、20*年職稱工作主要任務

20*年，我市職稱工作要按照全省職稱工作會議要求，結(jié)合我市專業(yè)技術(shù)人才的實際，深入貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，深化改革，努力構(gòu)建以業(yè)績和能力為導向，注重社會和業(yè)內(nèi)認可，科學、客觀、公正的人才評價機制，探索建立面向社會的專業(yè)技術(shù)人才評價體系，為實施人才強市戰(zhàn)略做出新的貢獻。

（一）落實用人自主權(quán)，改革專業(yè)技術(shù)職務評聘工作

20*年，我市專業(yè)技術(shù)職務評聘工作將出臺一系列新舉措，各級人事職改部門要在工作中認真加以落實。一是在全市事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務“評聘分離”，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格，不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制，事業(yè)單位根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位設置和工作需要，對取得專業(yè)技術(shù)資格的人員實行自主聘任。二是全市不再開展初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的評審工作，初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的評價，采取初聘和直接認定兩種方式，實行屬地分級管理的辦法進行，市職改辦負責市直單位初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的管理工作，各縣、區(qū)職改辦負責各縣、區(qū)所屬單位初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的管理工作。三是按照全省中小學教師評聘改革試點工作的總體部署，在我市分設中學教師高級評審委員會，評審工作由市職改辦組織進行。四是著眼于事業(yè)單位人事制度改革的需要，結(jié)合貫徹落實國家和我省事業(yè)單位崗位設置管理辦法和實施意見，按照我省現(xiàn)行的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例控制標準，做好專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例審核工作，為下一步專業(yè)技術(shù)崗位設置打好基礎。

（二）強化程序觀念，規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報推薦工作

從目前掌握的情況看，全市事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務“評聘分離”后，今、明兩年，我市高、中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報、參評人數(shù)會明顯增加。但是，專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制，并不是不受申報程序和條件控制。專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格時，基層單位要嚴格按照“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”相結(jié)合的辦法進行推薦，各級人事職改部門也要認真審查其申報資格，加強對申報資格和材料的審核把關(guān)，對不符合申報程序和條件的人員取消其參評資格。各縣（區(qū)）、各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)報送有關(guān)評審材料，未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细袢藛T的材料及逾期報送的材料，不予接收。市職改辦在審核、接收評審材料時，要實行責任制，誰審核，誰簽名，精心組織，周密安排。要指定專人做好接收材料的清點、分類、整理工作。要完備報送、交接手續(xù)，防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象，切實做到萬無一失，不出差錯。同時，市職改辦將把“打假”關(guān)口前移，在資格審查和材料接收時，充分利用信息技術(shù)，強化對學歷證書、資格證書、論文論著、業(yè)績成果等的檢索鑒別措施，進一步提高“打假”的力度和效果，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的堅決實行“一票否決”，樹立正確的評審導向和人才導向。

（三）完善評價機制，提高專業(yè)技術(shù)資格評審質(zhì)量

職稱評審工作是全年職稱工作的重頭戲，要區(qū)別不同級別、系列（專業(yè)）崗位特點，加強評價手段建設，采取針對性、科學化的評價辦法，豐富評價方式，提高評價質(zhì)量。一是下發(fā)《關(guān)于做好初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評價工作有關(guān)問題的通知》，調(diào)整初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評價辦法，對原需通過評審取得初級職稱的人員實行初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格直接認定。二是根據(jù)中小學教師崗位特點，在中小學教師職稱評審中，除保留論文鑒定和面試答辯的評價方式外，要在中學高級教師職稱評審中實行說課講課與評審相結(jié)合的評價辦法，建立更趨完善的中小學教師職稱評審辦法。三是調(diào)整完善評委會專家?guī)?，實行評委異地交流。在全省職稱工作會議上，省職改辦已就進一步調(diào)整完善評委會專家?guī)煜掳l(fā)了通知，要擴大評委會專家遴選范圍，提高評委會專家人選質(zhì)量，進一步提高專家候選人的廣泛性、權(quán)威性、公正性、代表性。今年，我市將進一步更新和完善評委會專家?guī)?，加強對我市各系列（專業(yè)）評委會的管理，按照評委會及學科組成員由計算機隨機抽取產(chǎn)生評委的辦法組建評委會，并以中小學教師評委會為試點，推行評委異地交流等措施，在組建其高、中級評委會時聘請不少于三分之一的異地評委參加評審，減少人為因素對評價工作的干擾。四是制定符合*實際、具有城域特點的農(nóng)民和民間藝人的職稱評定辦法。對實踐性、技能性較強的民間藝人的評價，采取現(xiàn)場測評、實地察看、直接認定等方法；對各類農(nóng)村實用人才的評價，將組織評委深入田間地頭，采取實地查看、現(xiàn)場答辯等多種方式，確定其是否具備相應的技術(shù)水平和能力。五是拓寬服務領(lǐng)域和對象，強化社會各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評價工作。進一步打破人才身份和所有制限制，將專業(yè)技術(shù)人才評價工作擴大到非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，凡在與單位確立了人事、勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，不論戶籍、身份和單位性質(zhì)，只要檔案在我市管理，符合申報評審條件，均可自主申報，參加社會化評審和考試。

同志們，今年，省人事廳修訂了部分系列評審條件、分設了三個中學教師高級評審委員會、進一步完善了職稱公開和公示制度、對參加四川抗震救災和支援災區(qū)恢復重建工作的專業(yè)技術(shù)人員評聘專業(yè)技術(shù)職務給予適當?shù)恼邇A斜、出臺了《關(guān)于進一步做好非國有單位人員職稱工作的通知》，這些文件都已經(jīng)在今天的會議上印發(fā)給了大家，希望大家認真領(lǐng)會學習，抓好貫徹落實。會后，一年一度的職稱評審工作就要全面展開，各單位和各級人事職改部門要嚴格按照評審工作安排，保質(zhì)保量完成今年的評審工作任務，評出好的導向，評出高的質(zhì)量，評出好的作風，努力打造“陽光職稱”。