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采取新舉措拓展新途徑構(gòu)建新格局實(shí)現(xiàn)新突破

××市加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的主要做法和成效

近年來(lái)我市街道社區(qū)黨建工作堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局按照全面抓、整體促、攻弱項(xiàng)、破難點(diǎn)的工作思路通過(guò)落實(shí)“五個(gè)到位”突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作實(shí)現(xiàn)了“有人辦事、有場(chǎng)所辦事、有錢(qián)辦事、有章理事”的工作目標(biāo)使街道社區(qū)干公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地伍的整體素質(zhì)明顯提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)黨在城市工作的覆蓋面、影響力不斷擴(kuò)大推動(dòng)了街道社區(qū)黨建工作上臺(tái)階、上水平。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了確保街道社區(qū)黨建工作扎實(shí)有效地推進(jìn)逐步建立新型社區(qū)工作體系市委在深入調(diào)查研究和充分掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上先后制定下發(fā)了《××年街道社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性文件提出了明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和措施辦法。縣市區(qū)成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行了縣市區(qū)委書(shū)記為第一責(zé)任人分管副書(shū)記為直接責(zé)任人街道黨工委書(shū)記、社區(qū)黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人的街道社區(qū)黨建工作責(zé)任制層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)建立了市、縣、街道、社區(qū)四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)形成了強(qiáng)大的工作合力和社區(qū)與駐地單位齊抓共建的良好工作局面為推動(dòng)街道社區(qū)黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。各縣市區(qū)委、街道社區(qū)黨組織和包掛幫建單位通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)辟專(zhuān)欄、印發(fā)資料、出墻報(bào)、辦版報(bào)等形式大力宣傳加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的重要意義和重點(diǎn)任務(wù)深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)各單位干部職工和廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)利用各類(lèi)新聞媒體及時(shí)報(bào)道社區(qū)黨建工作的成效大力宣傳社區(qū)黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型為社區(qū)黨建工作營(yíng)造了良好的氛圍。全市印發(fā)宣傳資料萬(wàn)份利用電視、報(bào)紙、專(zhuān)欄等形式報(bào)道期。

三是運(yùn)行機(jī)制到位。各縣市區(qū)普遍建立健全了社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度、協(xié)調(diào)制度、縣市區(qū)黨政班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度和定期督查通報(bào)制度將社區(qū)黨建工作任務(wù)作為單位領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、轄區(qū)單位雙文明考核、轄區(qū)黨員職工民主評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容實(shí)行文明單位創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作一票否決制初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、共建共促、齊抓共管的工作機(jī)制。同時(shí)建立了轄區(qū)單位包掛幫建居委會(huì)制度確定包掛領(lǐng)導(dǎo)、幫建單位、具體任務(wù)以及牽頭單位細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任并一定三年不變強(qiáng)化了社區(qū)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。全市個(gè)社區(qū)共確定了名縣級(jí)、名科級(jí)包掛領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)幫建單位。

四是投入機(jī)制到位。按照資源共享、共駐共建的工作思路大力整合社會(huì)資源各縣市區(qū)在充分發(fā)揮政府投入導(dǎo)向和牽動(dòng)作用的基礎(chǔ)上逐步建立了“政府財(cái)政撥、包建單位幫、街道社區(qū)籌、社會(huì)各界捐”的社區(qū)建設(shè)多元化、多渠道投入機(jī)制有效地解決了居委會(huì)辦公用房和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。同時(shí)以開(kāi)展街道社區(qū)“黨建突擊月”活動(dòng)為契機(jī)本著因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有錢(qián)出錢(qián)、有力出力的原則落實(shí)幫扶資金及物資萬(wàn)元。

五是工作制度到位。為進(jìn)一步規(guī)范街道社區(qū)黨建工作和其它各項(xiàng)工作各縣市區(qū)普遍健全完善了《黨工委議事規(guī)則》、《社區(qū)黨支部職責(zé)》、《社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)議制度》、《社區(qū)黨員管理制度》、《民主評(píng)議黨員制度》等項(xiàng)街道社區(qū)黨組織工作活動(dòng)制度和項(xiàng)居委會(huì)工作制度并對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了健全完善統(tǒng)一設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一內(nèi)容統(tǒng)一上墻對(duì)各種薄冊(cè)表卡重新整理裝訂成冊(cè)。各社區(qū)居委會(huì)還按照《居委會(huì)組織法》制定了組織章程為社區(qū)黨支部、居委會(huì)有章理事打下了基礎(chǔ)。

在落實(shí)“五個(gè)到位”的同時(shí)還突出抓了“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作。

⒈突出規(guī)模布局調(diào)整使社區(qū)組織更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。各縣市區(qū)按照地緣性、認(rèn)同感和歸屬感等社區(qū)構(gòu)成的基本要素來(lái)劃分社區(qū)將個(gè)城市居委會(huì)調(diào)整為個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)數(shù)量減少了布局基本達(dá)到區(qū)域清楚結(jié)構(gòu)合理定位準(zhǔn)確設(shè)置科學(xué)。全市設(shè)立街道黨工委個(gè)個(gè)社區(qū)“一居一支”率達(dá)到個(gè)社區(qū)建立了居委會(huì)代表會(huì)議和議事委員會(huì)。針對(duì)當(dāng)前轄區(qū)黨員流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度大的問(wèn)題各社區(qū)黨支部對(duì)各種類(lèi)型的黨組織和黨員進(jìn)行了調(diào)查摸底核對(duì)登記黨組織個(gè)黨員名名黨員納入社區(qū)管理加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的管理教育黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)社區(qū)黨員的模范帶頭作用得到了較好地體現(xiàn)。

⒉突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)社區(qū)工作的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。各縣市區(qū)把解決辦公場(chǎng)所、改善辦公條件放在突出的位置。近年來(lái)全市共投入社區(qū)建設(shè)資金達(dá)萬(wàn)元協(xié)調(diào)解決辦公室處平方米其中房產(chǎn)權(quán)屬于街道社區(qū)的處平方米目前全市個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公場(chǎng)所全部得到了落實(shí)面積最大的平方米最小的平方米平均平方米。

⒊突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)社區(qū)干部的整體素質(zhì)有了明顯提高。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、配強(qiáng)班子上下功夫。全市面向社會(huì)通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式從大中專(zhuān)畢業(yè)生、優(yōu)秀復(fù)退軍人和素質(zhì)好的下崗職工中新選拔名思想素質(zhì)較高、熟悉城市管理、熱愛(ài)社區(qū)工作的同志擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)書(shū)記和主任進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。目前全市社區(qū)干部歲以下的名占社區(qū)支部書(shū)記平均年齡歲比調(diào)整前下降了歲社區(qū)主任平均年齡歲比調(diào)整前下降了歲高中以上文化程度名占其中大專(zhuān)以上名。二是在強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)上下功夫。針對(duì)社區(qū)居委會(huì)新上崗干部多、年輕干部多、直管黨員多的實(shí)際各縣市區(qū)從強(qiáng)化社區(qū)黨員干部的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理入手以縣市區(qū)黨校為陣地多層次、多形式地舉辦各類(lèi)形式多樣、富有實(shí)效的培訓(xùn)。近年來(lái)全市共舉辦社區(qū)支部書(shū)記、主任上崗培訓(xùn)班、十六大報(bào)告和“三個(gè)代表”重要思想輔導(dǎo)班、法制、財(cái)務(wù)培訓(xùn)班期人次培訓(xùn)居民黨員場(chǎng)人次，大大提升了社區(qū)干部和黨員的工作能力和整體素質(zhì)。三是在提高待遇、加強(qiáng)管理上下功夫。

⒋突出服務(wù)管理社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平得到了明顯增強(qiáng)。各縣市區(qū)把服務(wù)居民群眾、強(qiáng)化社區(qū)管理作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)一步公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地拓寬工作思路狠抓措施落實(shí)。全市建起面積達(dá)到平方米的社區(qū)服務(wù)中心個(gè)建起醫(yī)療保健、家政服務(wù)、信息中介、法律咨詢等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)年增加社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入萬(wàn)元。

⒌突出示范社區(qū)建設(shè)社區(qū)制度化、規(guī)范化建設(shè)有了新的突破。去年以來(lái)各縣市區(qū)委把城市示范社區(qū)

建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重市上將確定創(chuàng)建的城市示范社區(qū)分解落實(shí)到縣市區(qū)并明確提出了完成時(shí)限、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。市委和各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的城市示范社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)檢查和任務(wù)落實(shí)。去年月中旬經(jīng)考核驗(yàn)收全市有個(gè)社區(qū)被市委、政府命名為示范社區(qū)。今年肅州區(qū)同德巷社區(qū)黨支部書(shū)記楊妙玲受到中組部、國(guó)家民政部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)縣市區(qū)還有名社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任受到省委組織部、省民政廳的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。