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同志們：

月7日縣委書記指出：“蠶桑項目建設一是要穩(wěn)步發(fā)展，基地質量要高標準，二是要加大培訓力度，搞好技術服務，三是引進一家龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)鏈接?！睘槁鋵嵾@一精神，縣委、政府召開這次以訓代會的蠶桑項目工作會議。經過培訓學習和經驗交流，相信大家已經明白了縣委、縣政府組織召開這次會議的重要意義和主要目的。去年月11日，我們在這里召開了“全縣東桑西移項目建設工作暨蠶桑生產技術培訓會”，議題是“為什么”要實施“東桑西移”工程。今天，我們再次在這里召開全縣蠶桑項目工作會，主要是安排部署“怎么樣”實施“東桑西移”工程和培植蠶桑產業(yè)。下面，我講四個方面的意見。

一、實事求是、客觀公正地評價過去一年蠶桑項目工作

一年來，在縣委、縣政府的領導下，經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)、林業(yè)、商務等部門的共同努力，我縣蠶?；匾?guī)模從小到大，蠶桑養(yǎng)殖生產從無到有，“東桑西移”項目從爭取到批復，成效明顯，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)基地建設初具規(guī)模。年秋冬，我們克服采購桑苗難和價格貴的困難，通過農戶出一點兒、政府補一點兒的辦法，調回優(yōu)質嫁接桑苗1300余萬株，新建蠶?；?萬余畝，其中千畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，它們是：香口、景陽、六郎、夾河、澗池、觀音、馬安、河夾、安家，500畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，它們是城關、土門、羊尾，300畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，它們是上津、關防；300畝以上的村27個，桑園增長幅度位于全省前列。雖然受春季干旱、夏季洪澇等災害影響，但已成活的桑樹長勢良好，秋季每4—5畝桑園仍可養(yǎng)1張蠶，實現(xiàn)當年建園當年養(yǎng)蠶。同時，為了保證良種桑苗供應，今年新建雜交桑繁育基地501畝、嫁接桑苗100畝，長勢良好，可出圃優(yōu)質桑苗2800多萬株。

(二)養(yǎng)殖示范成效明顯。通過政策扶持、技術培訓和養(yǎng)殖服務，蠶桑示范戶積極性高漲，養(yǎng)蠶效益明顯提高。有蠶?；氐?5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培植蠶桑生產示范戶346戶，養(yǎng)蠶479張，張蠶平均產繭35.5公斤以上，最高張產繭量達到51.5公斤，達到中上等水平。安家鄉(xiāng)養(yǎng)蠶50張，張平產量均在38公斤以上;澗池鄉(xiāng)澗池村周榮養(yǎng)蠶3張，每張產繭47.5公斤；河夾鎮(zhèn)坪溝村孫天龍創(chuàng)下了1張蠶產出51.5公斤蠶繭的記錄。示范戶的養(yǎng)蠶收入逐步成為家庭主要經濟來源之一，安家長崗嶺村毛德均去年建桑園8畝，早秋養(yǎng)2張蠶，晚秋又養(yǎng)2張，僅一個多月養(yǎng)蠶收入達到3400多元；城關四堰坪韓小艷年秋季建桑園13畝，今年秋季養(yǎng)蠶30張，收入2.3萬元；河夾鎮(zhèn)坪溝村張文龍2004年發(fā)展桑園3畝，年開始見效，現(xiàn)在每年養(yǎng)蠶10張以上，收入1萬余元。

(三)技術培訓穩(wěn)步推進。我們利用陽光工程和農廣校培訓項目，聘請外地蠶桑專家授課、派技術人員外出學習、舉辦養(yǎng)殖技術操作培訓、發(fā)放技術光碟等形式，培訓農業(yè)蠶桑技術人員120人、蠶桑生產戶800人。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用專家授課、觀看光碟、現(xiàn)場示范等形式開展技術培訓34場次，培訓蠶桑生產戶700余人。農業(yè)局利用春蠶養(yǎng)殖期間，組織15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心技術員和部分蠶桑示范戶在城關四堰坪、河夾坪溝參加了養(yǎng)殖實用技術培訓，秋季又在安家、河夾、夾河等地開展小蠶共育技術培訓，初步實現(xiàn)養(yǎng)蠶技術本土化。

(四)服務體系顯現(xiàn)雛形?？h政府成立了“東桑西移”項目建設領導小組，下設辦公室，負責蠶桑產業(yè)總體規(guī)劃、項目管理、職能協(xié)調等日常工作；農業(yè)局負責蠶桑養(yǎng)殖生產技術培訓、指導和蠶種、蠶具、蠶藥供應；林業(yè)局負責蠶桑基地建設和管理；商務局負責“東桑西移”項目申報爭取、龍頭企業(yè)引進和蠶繭市場監(jiān)管；有蠶?；氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)均成立了蠶桑產業(yè)發(fā)展領導小組，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蠶桑管理、服務網絡初步形成。

(五)“東桑西移”項目得到批復。經過省委、省政府和各級商務部門的積極爭取，今年9月，國家商務部正式批復鄖西等50個縣(市)為年全國“東桑西移”項目縣，這標志著我縣蠶桑生產發(fā)展正式與國家蠶桑產業(yè)政策接軌?！皷|桑西移”工程雖然首期扶持僅200萬元，但能通過這個工程的實施，從而帶來項目、企業(yè)、信息等資源進入，促進縣域經濟全面發(fā)展。

這些成績的取得與各級領導高度重視、大力支持分不開；與農業(yè)、林業(yè)、商務等部門盡職盡責、優(yōu)化服務分不開；與廣大干部群眾示范引導、辛勤工作分不開，成績來之不易，經驗尤其可貴，有五個方面值得珍惜。

1、領導重視是組織項目實施的可靠保證。盧書記多次向省政府、省商務廳匯報我縣蠶桑生產發(fā)展情況，并要求縣蠶桑項目辦全力抓好蠶桑生產，并在9月8日《鄖西創(chuàng)業(yè)成功人士共謀發(fā)展聯(lián)誼會》上明確指出，今后我縣農業(yè)產業(yè)以發(fā)展蠶桑和香椿為主，10月7日又作了重要指示。馮縣長自去年9月親自帶隊到陜西旬陽、鎮(zhèn)安等地考察蠶桑產業(yè)以來，多次召開縣政府專題會議安排部署蠶桑工作，今年在新加坡學習期間，非常關注蠶桑生產發(fā)展，回縣短暫十來天僅檢查蠶桑生產就跑了十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求領導小組認真扎實推進蠶桑項目工作?？h委副書記鄭文成、人大常務副主任李功益、政協(xié)主席李明順、人大副主任樊學庭、王宏模、縣政府副縣長謝守斌、縣政協(xié)副主席毛強等領導高度重視，經常視察項目工作。一些成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已把蠶桑作為新型重要產業(yè)來辦，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)長重視程度很高，真正將蠶桑列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要內容，書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長做到逢會議必安排、逢農戶必宣傳、逢基地必察看。

2、政策機遇是加快項目建設的堅強后盾。年商務部開始實施“東桑西移”工程，—年在中西部地區(qū)形成一批萬畝以上的蠶繭生產基地，東部地區(qū)的繭絲加工企業(yè)逐步向中西部轉移，帶動中西部發(fā)展，并由國家公共財政給予每個萬畝基地不少于200萬元的支持。同時，水土保持、生態(tài)農業(yè)等項目相繼批復實施，其中涉及蠶桑生產的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資達到1500萬元以上，此外退耕還林、庫區(qū)移民、老區(qū)建設、扶貧開發(fā)等項目都可以向蠶桑生產傾斜，這些政策和項目的實施都成為蠶桑生產發(fā)展的堅強后盾。

3、部門服務是推進項目落實的重要前提。農業(yè)局成立了蠶桑技術服務公司，負責全縣養(yǎng)殖技術培訓、技術指導和養(yǎng)蠶物資配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心通過周到、優(yōu)質、成熟的技術服務，農戶的養(yǎng)蠶水平不斷提高，效益明顯，農業(yè)服務中心發(fā)揮了重要作用。林業(yè)部門通過退耕還林工程實施，加強了蠶?；亟ㄔO和驗收工作，確保了基地建設質量。商務部門通過積極努力，實現(xiàn)了“東桑西移”項目批復，“東桑西移”將成為我縣蠶桑產業(yè)的名片，名揚全國。宣傳部門通過電視、網絡、報紙等媒介宣傳蠶桑生產典型和產業(yè)政策，提高了干部群眾對蠶桑的認識水平。財政、扶貧、工商、信用社、婦聯(lián)、物價等“東桑西移”成員單位也各盡其責為蠶桑發(fā)展作出了應有的貢獻。

4、資源優(yōu)勢是促進項目發(fā)展的有利基礎。我縣屬副熱帶北界大陸性季風氣候，年降雨量800mm，年均氣溫15℃，一年中有8個月的時間適宜蠶桑生長發(fā)育；全縣坡耕地面積大，廣闊的耕地可以栽植桑樹；農村勞動力資源豐富，且蠶桑生產時期短，技術統(tǒng)一，老年人、婦女均可參與生產；蠶桑養(yǎng)殖場地充足，農村空房、舊房較多，發(fā)展立體化、規(guī)?；B(yǎng)蠶生產切實可行；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有柞蠶養(yǎng)殖經驗和蠶桑養(yǎng)殖習慣，農業(yè)、林業(yè)技術服務網絡健全，技術比較成熟，這些資源優(yōu)勢都為我縣蠶桑項目發(fā)展奠定了基礎。

5、縣鄉(xiāng)扶持是實現(xiàn)項目增效的激勵手段。一是縣政府籌資300萬元用于年新建基地的桑苗補貼，并出臺了方格簇買一送一、蠶具補貼等扶持政策。二是利用退耕還林、扶貧村建設和小額信貸等一系列優(yōu)惠政策，激勵蠶桑基地建設。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了“以獎代補”政策，鼓勵蠶桑養(yǎng)殖生產。景陽、夾河、羊尾、澗池、觀音、馬安、安家、河夾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金十分有限的情況下，仍對農戶每養(yǎng)一張蠶給予200—600元的“以獎代補”蠶具補貼，解決了農戶養(yǎng)殖生產投入不足的問題。

同時，我們必須看到，蠶桑項目工作也存在著一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在四個方面。

1、發(fā)展思路不清晰。當前，我縣蠶桑發(fā)展正處于重要關口，有的干部認識模糊，沒把蠶桑生產放在重要位置，把指導群眾當負擔；有的缺少統(tǒng)籌安排，發(fā)展沒規(guī)劃、生產沒計劃、臨時亂指劃；有的宣傳引導不夠，重栽輕管、重栽輕養(yǎng)的現(xiàn)象十分突出；有的組織領導不力，建設上千畝桑園，養(yǎng)幾張、十幾張蠶，甚至一張未養(yǎng)，這不僅僅是某個方面的問題。

2、基地建設標準不高。去年發(fā)展的2萬多畝桑園大部分是比較好的，但也有部分桑園地址選擇和建設質量不盡人意，有在河灘、荒山、陡坡上建桑園的，缺少營養(yǎng)，桑樹生長一年也不到0.5米，與好田好地中長1.5米以上差別較大;絕大部分沒有按挖窩開槽的技術要求栽植，特別是在貧瘠的土地上仍采用“一鋤頭一窩苗”的方式，加上春季干旱，桑苗成活率低，發(fā)芽緩慢；有個別地方去年桑苗假植到現(xiàn)在，從浙江調回每株0.6元的桑苗，就這樣白白的浪費了，非但沒發(fā)揮效率，還對蠶桑發(fā)展造成了一定的負面影響；有的將桑苗栽到孤山野洼、荒無人煙的地方，即使桑葉產量再高，采葉不方便，特別是大蠶期需葉量大，不利于養(yǎng)殖生產。因此，今年的桑園建設一定要高起點、高質量，要求好田好地、相對連片，對基地質量差、沒有積極性的地方可以暫時不發(fā)展。

3、桑園管理不到位。今年，多數沒有按技術要求落實桑樹截干、追肥、除草等管理措施，造成桑樹死亡或不能發(fā)揮正常的效益。特別是去年套栽在麥地中的桑苗，麥黃時受高溫蒸烤，加上秋季套種苞谷等高桿作物，桑苗成活率低、長勢差，個別村平均成活率僅為46%；有的桑園草荒嚴重，草比苗高；有的沒有追肥，產葉量低、葉質差，不能發(fā)揮生產效益；有的只栽桑不管理、不養(yǎng)蠶，只是為了套取退耕還林政策。

4、技術力量不充足。按照分工，農業(yè)部門負責蠶桑養(yǎng)殖技術指導服務和養(yǎng)蠶物資供應等工作，通過送出去、引進來等方式培訓了一批農業(yè)技術骨干，但由于蠶桑示范戶非常分散，有限的技術力量，不能滿足今后養(yǎng)殖生產服務需要；林業(yè)部門負責蠶?；亟ㄔO和管理，由于技術力量不足，服務力度有限。

二、統(tǒng)一思想、明確目標，全面完成蠶桑項目新的年度工作任務

(一)要積極營造東桑西移工程實施的良好氛圍。

盧書記在10月7日召開的縣委常委會上講的三點要求，請大家務必牢記。馮縣長9月12日和23日在視察澗池、夾河、城關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑生產時指出“種桑養(yǎng)蠶的收益比糧食來的多，應對災害能力強的多，它符合山區(qū)特點、生態(tài)需要和農民增收的要求，要廣泛引導群眾調整產業(yè)結構，把蠶桑產業(yè)作為提高抗災能力的重點產業(yè)來發(fā)展?！闭埓蠹易屑汅w會。8月28日，縣人大常委會主任會議聽取了林業(yè)局關于全縣蠶桑產業(yè)發(fā)展情況的專題匯報，會議認為發(fā)展蠶桑符合鄖西縣情，要求以產業(yè)化發(fā)展思路來謀劃“東桑西移”項目建設，請大家堅定發(fā)展信心?？梢姡斍拔铱h發(fā)展蠶桑生產形勢十分有利，有國家批復的“東桑西移”、水土保持、生態(tài)農業(yè)等項目支撐，有縣四大家領導的高度重視，有蠶桑生產典型的示范引導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在對縣域經濟發(fā)展和農民增收負責的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，把握機遇，切實抓好“東桑西移”項目實施和蠶桑生產發(fā)展工作。

(二)要科學規(guī)劃“東桑西移”項目主要建設內容。

1、基地建設。根據《商務部關于實施“東桑西移”工程的通知》(商運發(fā)展〔〕190號)要求，結合我縣實際，“十一五”期間蠶桑發(fā)展以中東部低山地區(qū)為主，構建十漫高速路、鄖羊路、觀大路和漢江沿線4條蠶桑產業(yè)帶，通過3—5年的發(fā)展，全縣蠶?；乜偯娣e達到8—10萬畝。年新建基地3萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初下達的計劃，高標準地落實到位。

2、配套建設。年建設養(yǎng)蠶大棚150個，每個面積不低于60平方米；小蠶共育室50個，每個面積不低于50平方米；推廣方格蔟150萬片；引進1家注冊資金不少于1000萬元的蠶繭加工龍頭企業(yè)，當蠶繭產量達到200噸時引進一家繅絲企業(yè)。同時，為促進蠶桑產業(yè)持續(xù)發(fā)展，新建500—600畝優(yōu)質桑苗繁育基地，年提供種苗2000—2500萬株，經過2—3年發(fā)展，力爭將我縣建成中西部地區(qū)優(yōu)質桑苗繁育基地。

(三)要突出抓好當前蠶桑生產。

時間已到秋冬，適宜蠶桑生產的季節(jié)已經到來，時不我待，必須迅速開始進入緊張工作。

一是狠抓基地建管。基地建設管理是蠶桑生產發(fā)展的基礎，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位要從基地建設管理入手，加強組織引導，扎扎實實地推進蠶桑生產發(fā)展。要選擇好基地。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中、好田好地和規(guī)模經營”的要求，在抓好桑園補植的基礎上，年計劃新建蠶?；?萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實面積27892畝，其中雜交桑22440畝，嫁接桑5452畝，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村。桑苗以豐馳雜交桑品種為主，該品種具有成園快、產葉量高、葉質好等優(yōu)點，但對水肥要求也較高，新建基地必須選擇土層深厚、地力較好的坪地、梯地。擬建的桑園不得選在25度以上的斜坡地、退耕地和二荒地，不得采用“一鋤頭一窩苗”的方式栽植桑苗，不得在新建桑園內套種小麥、油菜、豌豆等作物。要規(guī)范好栽植。縣蠶桑項目辦已根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的上報基地情況，制定了《蠶?；亟ㄔO方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位要嚴格按照方案運作。要調運好種苗。桑苗統(tǒng)一由縣蠶桑項目辦調撥，實行調撥單管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于11月5日開始調苗，11月20日結束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調苗時必須在3天前與蠶桑項目辦約定，以便取苗和驗收。桑苗驗收由蠶桑項目辦牽頭，從林業(yè)局、農業(yè)局抽調技術人員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調苗人員組成驗收小組，對擬調桑苗進行現(xiàn)場驗收，地徑0.4cm以下、未木質化的桑苗不得接收，否則不予補貼。林業(yè)、農業(yè)部門要加大檢查力度，未經蠶桑項目領導小組批準，外地桑苗不得進入我縣，以防疫病進入和品種混雜，對私自調入的桑苗一經發(fā)現(xiàn)全部沒收，并取消該單位蠶?；亟ㄔO所有補貼。桑苗實行就近調運，運費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。要及時上繳苗款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的桑苗款要在11月底以前按雜交苗0.15元/株、嫁接苗0.50元/株全額上交到蠶桑項目辦，縣級桑苗補貼款直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要驗收好質量。在栽植桑苗期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農業(yè)、林業(yè)技術人員到村、組、農戶和地塊進行現(xiàn)場指導?？h蠶桑項目辦將組織專班不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，對組織領導不力、桑園建設質量不高的進行通報。基地建設完成后由林業(yè)局負責逐村逐地塊的驗收。要管理好桑園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農林業(yè)部門要及時組織農戶，對現(xiàn)有桑園缺苗的進行補植，否則明年將取消退耕還林補貼，并按技術要求施冬肥和春伐，以提高春葉產量；對新建桑園要做好越冬保墑和春季定干，提高成活率。

二是優(yōu)化技術服務。要按照標準化、高效益的基地建設要求，嚴把基地選擇、開槽回填、栽植保墑、定干施肥關。從現(xiàn)在開始，農業(yè)部門要向蠶桑生產主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)加派技術力量，擔負起蠶?；毓芾砗宛B(yǎng)殖技術服務的重任?；毓芾碛舌l(xiāng)鎮(zhèn)組織，農業(yè)部門提供技術支持，重點抓好定干、追肥、除草等關鍵環(huán)節(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農業(yè)、林業(yè)等部門技術人員組成蠶桑技術服務專班，加強蠶桑養(yǎng)殖技術培訓和養(yǎng)蠶示范戶的培育，實現(xiàn)養(yǎng)殖技術服務本土化。林業(yè)部門要調劑與蠶?；亟ㄔO配套的退耕還林指標，按照政策要求認真做好蠶?；氐囊?guī)劃、建設和驗收工作，補貼兌現(xiàn)要與養(yǎng)蠶張數掛鉤。商務部門要積極協(xié)調好蠶繭收購工作，并盡快確定1—2家蠶繭加工企業(yè)，在3000畝以上的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立收繭站，農業(yè)部門可以優(yōu)先參與收繭站建設和經營，明年春季以前完成烘繭站建設任務，確保農民就近銷售鮮繭。發(fā)展蠶桑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2—3個蠶桑生產規(guī)范化管理基地，組織蠶農進行技術培訓，要進一步完善蠶桑服務機構，發(fā)展小蠶共育戶和產業(yè)協(xié)會，實行有償服務，確保每個蠶桑重點村有一名養(yǎng)蠶技術員。

三是加大政策扶持。①用活用足已有政策條件。充分利用商務部“東桑西移”項目政策機遇加快萬畝蠶?；亟ㄔO；水土保持和生態(tài)農業(yè)項目要與“東桑西移”項目有機結合起來，項目所涉及到蠶?；亟ㄔO的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織，確保建設質量。林業(yè)局負責調劑退耕還林指標，對年新建的蠶桑基地經檢查驗收合格后，按3畝桑園比照1畝退耕還林進行補貼。對發(fā)展蠶桑好的村，在確定新的扶貧村和新農村建設示范村時，優(yōu)先列入計劃。對只栽不管、不養(yǎng)的，敷衍應付的，必要時可以取消退耕還林補貼。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要變通一些途徑，靈活運用各種方式，支持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑產業(yè)發(fā)展。③扶持對象。一方面要繼續(xù)執(zhí)行全面扶持政策。縣政府將建立蠶桑發(fā)展基金，對貢獻大、發(fā)展快、效益好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶實行重點獎勵和扶持，繼續(xù)實行桑苗補貼和方格簇買一送一政策，通過“以獎代補”形式支持養(yǎng)蠶戶快速、高效發(fā)展。另一方面重點扶持萬畝鄉(xiāng)、千畝村、重點戶。將在500畝以上的村配套建設小蠶共育室1座，推廣小蠶共育技術；扶持戶有桑園5畝以上、年養(yǎng)蠶10張以上的示范戶建設養(yǎng)蠶大棚1個，增加養(yǎng)蠶批次，提高經濟效益。

(四)要腳踏實地把我縣建設成國家級蠶?；?。

“東桑西移”項目已經批復，水土保持和生態(tài)農業(yè)項目已通過評審，退耕還林延長一個兌現(xiàn)期，這些政策和項目為我縣蠶桑發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。我們要抓住機遇，整合項目、資金和信息資源，加快蠶?；亟ㄔO步伐，加強技術培訓，優(yōu)化生產服務，培育龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，力爭把我縣建成國家級優(yōu)質蠶桑基地和絲綢出口基地。

三、強化領導、明確職責，堅定不移地推進蠶桑產業(yè)快速發(fā)展

(一)加強組織領導。縣“東桑西移”項目建設領導小組各成員單位要服從大局，各負其責，為“東桑西移”工程的實施和蠶桑產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。從現(xiàn)在開始，“東桑西移”項目建設領導小組主要成員、項目辦和有關部門負責人要分工負責，包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基地，實行目標考核。農業(yè)、林業(yè)、商務等部門要安排一名領導專抓“東桑西移”項目和蠶桑生產工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強蠶桑產業(yè)領導小組領導力度，由主要領導親自任組長，抽調工作能力強的黨委或政府成員任副組長，并在黨委、政府分工中要適當考慮，要定責放權，要拿出一定的人力、物力和財力，認真抓好“東桑西移”項目實施和蠶桑生產服務工作。一把手要重視，分管領導要認真作為。

(二)明確部門職責。各“東桑西移”項目建設領導小組成員單位要充分發(fā)揮工作職責，切實參與到“東桑西移”項目實施和蠶桑產業(yè)發(fā)展中來。農業(yè)部門要加大蠶桑生產技術服務力度，技術力量要向蠶桑生產主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，服務蠶桑生產比例要占農業(yè)“以錢養(yǎng)事”經費的60%以上，要加大對苗木、蠶種、蠶具及蠶藥的市場監(jiān)管，禁止偽劣、帶毒桑種和蠶種進入我縣；林業(yè)部門要用活退耕還林政策，加強蠶?；氐脑O計、建設、驗收工作，服務蠶桑發(fā)展，協(xié)助農業(yè)部門做好養(yǎng)殖工作；商務和物價部門要按“東桑西移”項目建設要求，做好項目的匯報、實施和驗收工作，要嚴格鮮繭收購資格證書的審批程序和管理，嚴厲打擊無證收繭、壓級壓價等違法行為；國土部門對養(yǎng)蠶戶新建小蠶共育室和蠶房的，按新建臨時工棚用地程序優(yōu)先審批，并在政策范圍內減免稅費；財政部門要為蠶桑產業(yè)發(fā)展提供資金支持，逐步加大農業(yè)“以錢養(yǎng)事”經費預算額度，充分調動農技人員服務蠶桑生產的積極性；縣扶貧、發(fā)改、水電、交通、科技、民政、金融部門要將蠶桑生產作為重點扶持項目，負責在項目安排、資金扶持上予以傾斜；宣傳部門要積極宣傳種桑養(yǎng)蠶的產業(yè)政策和典型事例，為蠶桑生產大造輿論；教育部門要將種桑養(yǎng)蠶專業(yè)知識納入初、高中實用技術教學計劃和職業(yè)技術教育的主要培訓內容；各級婦聯(lián)要組織和發(fā)動廣大婦女爭當種桑養(yǎng)蠶致富能手；公安、物價、工商、質監(jiān)等部門要加大市場監(jiān)督管理力度，依法打擊破壞蠶桑生產、收購、經營秩序的各種違法行為；其他縣直各部門要將蠶桑生產作為各自扶貧點的富民支柱產業(yè)來抓，努力形成全縣上下齊抓蠶桑、奔小康的整體合力。

(三)健全獎懲機制?？h政府將建立蠶桑產業(yè)考評獎懲機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“東桑西移”項目實施和蠶桑產業(yè)發(fā)展情況每半年考核一次，年終總兌現(xiàn)；對在蠶?；亟ㄔO管理、養(yǎng)殖技術服務、典型示范引導等方面有突出貢獻的單位和個人給予重獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要進一步完善考核機制，將蠶桑產業(yè)發(fā)展與干部的晉升、調動、評職和獎金掛鉤。在年蠶桑生產服務中，農業(yè)、林業(yè)部門發(fā)揮了重要作用，縣政府決定在表彰先進的基礎上，另外獎勵給農業(yè)部門電腦20臺、林業(yè)部門電腦10臺，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、林業(yè)部門的服務水平。

同志們，在縣委、縣政府的領導和支持下，我們一定要統(tǒng)籌謀劃、突出重點，認真組織實施好“東桑西移”項目，為我縣蠶桑產業(yè)快速、健康發(fā)展作出應有的貢獻。