農(nóng)村沼氣建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
時(shí)間:2022-03-30 11:09:00
導(dǎo)語(yǔ):農(nóng)村沼氣建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村能源建設(shè)工作會(huì)議精神,研究部署我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村沼氣建設(shè)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好“一建三改”和后續(xù)管理服務(wù)工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才,有關(guān)單位和個(gè)人作了典型發(fā)言,兌現(xiàn)了年農(nóng)村沼氣建設(shè)責(zé)任狀,并對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度沼氣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),高度重視發(fā)展中的突出問題
近年來(lái),縣委、縣政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為民承辦的實(shí)事之一,高度重視,竭力而為,長(zhǎng)抓不懈,經(jīng)過全縣上下的共同努力,建成戶用沼氣池18000多口。沼氣建設(shè)在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn),農(nóng)戶生產(chǎn)生活水平明顯提高,生態(tài)環(huán)境有效改善,農(nóng)村沼氣建設(shè)已成為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,成為關(guān)系千家萬(wàn)戶的“德政工程”和“民心工程”。一是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展對(duì)治理水土流失、改善區(qū)域環(huán)境起到了重要作用。據(jù)測(cè)算,我縣建成的18000口沼氣池每年通過節(jié)柴可以保護(hù)21.6萬(wàn)畝林地。同時(shí)通過沼氣、沼渣、沼液的綜合利用,有效改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力,如果綜合利用全部達(dá)標(biāo),受益耕地將達(dá)到5萬(wàn)畝以上。二是促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,一戶“一建三改”生態(tài)家園示范戶,年人均增加收入280元,全縣沼氣用戶共實(shí)現(xiàn)增收萬(wàn)元,節(jié)省薪柴5.4萬(wàn)噸。同時(shí),通過物質(zhì)流和能源流的良性循環(huán),推動(dòng)了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)民增收。三是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。將人畜糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物投入沼氣池厭氧發(fā)酵,降解或殺滅了大部分寄生蟲和致病菌,減少了蚊蠅寄生場(chǎng)所,改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件。同時(shí),沼氣建池,配套“三改”,美化了庭院環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。四是推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。沼氣“一建三改”促進(jìn)庭院面貌及衛(wèi)生條件的改觀,帶動(dòng)村容村貌的整體美化,以沼氣為依托營(yíng)造生態(tài)家園,無(wú)容置疑地帶動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。沼氣已在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了無(wú)與替代的作用。
我縣農(nóng)村沼氣建設(shè),既得到了基層群眾的充分認(rèn)可,也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)村沼氣建設(shè)先進(jìn)縣,去年,被市委、市政府評(píng)為農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)縣。我們所取得的階段性成果,與各級(jí)各部門大力支持和廣大農(nóng)村能源工作者艱辛勞動(dòng)密不可分,有很多方面值得充分肯定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自過問、親自抓、親自督,不僅明確了分管領(lǐng)導(dǎo),而且組建了工作專班,制定了實(shí)施方案,并按照沼氣項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,嚴(yán)把質(zhì)量和進(jìn)度關(guān),確保了沼氣建設(shè)順利推進(jìn)。二是工作目標(biāo)明確。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),擬訂了以“一建三改”為主要內(nèi)容的建設(shè)規(guī)劃,做到了任務(wù)到村、責(zé)任到人、規(guī)劃到戶,明確了示范選址、建設(shè)期限和包保責(zé)任人,并圍繞目標(biāo)強(qiáng)化措施,自我加壓,調(diào)動(dòng)了方方面面沼氣建設(shè)的積極性。馬橋鎮(zhèn)自提出五年打造“鄂西北沼氣第一鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)后,組建了專職機(jī)構(gòu),并不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。他們首先在全鎮(zhèn)所有的村各建4-6個(gè)沼氣示范戶,然后根據(jù)各村群眾的反響,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。三年來(lái),該鎮(zhèn)新建沼氣2200多戶。三是工作措施得力。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合縣政府下達(dá)的沼氣建設(shè)目標(biāo)任務(wù),通過多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解任務(wù),拿出了行之有效的獎(jiǎng)懲措施;許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村針對(duì)沼氣建設(shè)投入大的實(shí)際,采取向上爭(zhēng)取和自籌資金相結(jié)合的辦法,不斷加大項(xiàng)目投入力度,確保了全縣沼氣建設(shè)整體推進(jìn)。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還量力而行,及時(shí)培養(yǎng)技工,為今后大建設(shè)、快發(fā)展蓄積了后勁。店埡鎮(zhèn)每個(gè)季度都要組織全鎮(zhèn)的技工進(jìn)行一次技術(shù)交流和培訓(xùn);馬良鎮(zhèn)去年通過以會(huì)代訓(xùn)、分片現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式培訓(xùn)技工80余人次;馬橋鎮(zhèn)利用與“陽(yáng)光工程”相結(jié)合的辦法,對(duì)技工和沼氣用戶培訓(xùn)達(dá)到1600余人(次)。四是部門力量整合到位??h能源辦積極爭(zhēng)取政策,僅年就爭(zhēng)取各類資金1177萬(wàn)元,按照戶平1200元的標(biāo)準(zhǔn)扶持農(nóng)戶進(jìn)行沼氣建設(shè);縣扶貧辦爭(zhēng)取政策性資金350萬(wàn)元,扶持整村推進(jìn)重點(diǎn)村的農(nóng)戶發(fā)展沼氣??h直掛鉤扶貧單位把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為群眾做好事、辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一,克服多種困難,從資金、物資、技術(shù)等多方面給予了支持。同時(shí),還有不少社會(huì)有識(shí)之士,致富不忘鄉(xiāng)鄰,支持家鄉(xiāng)發(fā)展戶用沼氣,在很大程度上激發(fā)了群眾的建設(shè)熱情。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。目前大多數(shù)基層干部群眾雖然認(rèn)識(shí)到沼氣建設(shè)的意義重大,但認(rèn)為國(guó)家惠及群眾的好事、實(shí)事很多,沒有把沼氣放到突出的位置,能拖則拖,能緩則緩,一定程度上制約了沼氣建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),由于宣傳不夠到位,推廣力度不大,部分農(nóng)戶對(duì)沼氣建設(shè)的綜合效益和日益成熟的技術(shù)缺乏全面認(rèn)識(shí),沒有走出上個(gè)世紀(jì)七十年展沼氣失敗的陰影,在“怕”字中轉(zhuǎn)圈子,積極性不高,導(dǎo)致全縣沼氣建設(shè)整體進(jìn)度不夠理想。二是各地發(fā)展還不夠平衡。在沼氣建設(shè)工作中,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,沼氣建設(shè)在“一把手”心目中“缺位”,工作停留在一般性號(hào)召上,既沒有及時(shí)組建工作專班,又沒有明確專人主抓,更沒有健全機(jī)制,缺乏把工作做深、做細(xì)、做實(shí)的保障措施。在農(nóng)村沼氣建設(shè)中出現(xiàn)了一個(gè)怪圈,河邊的不如高山的,經(jīng)濟(jì)條件好的趕不上基礎(chǔ)差的,發(fā)展還很不平衡。三是后續(xù)服務(wù)鏈條脫節(jié)。農(nóng)村沼氣建設(shè)俗有“三分建、七分管”之稱,在整個(gè)沼氣發(fā)展中,后續(xù)管理服務(wù)是十分關(guān)鍵的鏈條。但是,過去因?yàn)橘Y金、人員等問題,沼氣池建后管理和技術(shù)服務(wù)工作幾乎是空白,從而導(dǎo)致病池、壞池日益增多,全縣沼氣的整體使用效益不盡人意,很大程度上挫傷了群眾的積極性。雖然我縣沼氣建設(shè)中需要解決的問題較多,但這些問題都是發(fā)展中的問題,只要我們高度重視,只要大家共同努力,采取得力舉措,完全能夠予以解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)
加快農(nóng)村沼氣建設(shè),不僅是國(guó)家推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重大舉措,更是改善我縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要,我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。
首先,構(gòu)建和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀賦予了農(nóng)村沼氣建設(shè)的新使命,這說(shuō)明它是時(shí)展的需要。通過多年的探索發(fā)展,沼氣在農(nóng)村替代木柴等常規(guī)能源、聯(lián)動(dòng)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶作用日益突出,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)效益持續(xù)提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村沼氣以其多種利用模式和多面效應(yīng)已經(jīng)被納入了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,成為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),必將得到長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明:“小沼氣,大文章”。文章大就在于它是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二,國(guó)家對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)高度重視,投入逐步加大,這說(shuō)明它已具備強(qiáng)勁有力的根本保證。黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)。去年,總理、回良玉副總理分別就農(nóng)村沼氣建設(shè)做出重要批示。國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部于9月20日在河南安陽(yáng)召開了“農(nóng)村沼氣服務(wù)體系與大中型沼氣工程建設(shè)座談會(huì)”,對(duì)農(nóng)村沼氣發(fā)展的難點(diǎn)和瓶頸問題進(jìn)行了深入研究。隨后,湖北省又在谷城召開了貫徹落實(shí)河南安陽(yáng)會(huì)議精神的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)未來(lái)農(nóng)村沼氣建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展重點(diǎn)、投入機(jī)制等做出了科學(xué)的定位。美國(guó)爆發(fā)波及全球的次貸危機(jī)之后,為應(yīng)對(duì)因此而引發(fā)的金融風(fēng)暴,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,中央又迅速出臺(tái)了一系列擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的戰(zhàn)略措施,把發(fā)展沼氣作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,加大了資金投入,專項(xiàng)資金從“十一五”初期的一年15億追加到60個(gè)億,今年第一批中央投資已下?lián)?0個(gè)億。單項(xiàng)扶持標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高,戶用沼氣從每戶800元增加到1200元;沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的國(guó)家投入也從1.5萬(wàn)元增加到3萬(wàn)元。省委、省政府也歷來(lái)把沼氣建設(shè)放在突出位置,從2007年開始,把農(nóng)村沼氣作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,提出了明確的發(fā)展目標(biāo),列入了各級(jí)“一把手”所抓的民生工程。去年,全省配套沼氣建設(shè)資金達(dá)到了10個(gè)億,單項(xiàng)扶持配套資金也達(dá)到了每戶300元。今年,全省啟動(dòng)脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)縣建設(shè),??底鳛槭着圏c(diǎn),可用的專項(xiàng)資金超過1000萬(wàn)元,農(nóng)村能源是重要建設(shè)內(nèi)容,其中包括沼氣、生物質(zhì)氣化爐、太陽(yáng)能利用、沼氣工程以及服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí),再加上國(guó)家為鞏固退耕還林成果,將農(nóng)村能源建設(shè)納入了重要內(nèi)容,沼氣、氣化爐和太陽(yáng)能等建設(shè)比重達(dá)到專項(xiàng)資金扶持額度的23%,我縣可享受1750萬(wàn)元的政策扶持,僅今年的扶持額度就是219萬(wàn)元。綜合方方面面的信息,可以充分表明,我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)已趕上千載難逢的大好機(jī)遇。
第三,我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整為沼氣建設(shè)提出了新要求,這說(shuō)明它是我們的客觀需要。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是我縣農(nóng)民增收致富的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,如何在常規(guī)產(chǎn)業(yè)中尋求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),這是我們急需探討的課題。實(shí)踐證明,在農(nóng)村沼氣建設(shè)中,以沼氣為紐帶聯(lián)動(dòng)養(yǎng)殖和種植業(yè)構(gòu)織的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn),傳導(dǎo)了新的發(fā)展途徑。同時(shí),在新一輪畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)模式所帶來(lái)的糞污處理難題,只有通過沼氣厭氧消化,才能實(shí)現(xiàn)以最低成本達(dá)到有效控制排放的目標(biāo)。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開沼氣,這為我們加快農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐奠定了基礎(chǔ)。
三、明確目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好年農(nóng)村沼氣建設(shè)工作
年農(nóng)村沼氣建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,以環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),整合社會(huì)資源,加速以沼氣為主的生態(tài)家園建設(shè),圍繞規(guī)?;B(yǎng)殖積極配套大中型沼氣工程,創(chuàng)新機(jī)制,建立健全沼氣后續(xù)服務(wù)體系,多層次、多渠道致力于農(nóng)村沼氣建設(shè)和管理服務(wù),確保全縣農(nóng)村沼氣事業(yè)健康有序發(fā)展。具體任務(wù)是:全縣新建農(nóng)村戶用沼氣6000戶、完成大中型沼氣工程建設(shè)1處;盡快配套后續(xù)管理服務(wù)體系建設(shè),完善縣級(jí)沼氣服務(wù)中心的人員和設(shè)備配置,組建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站,設(shè)置40個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。重中之重是:圍繞全縣“脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)縣”建設(shè)、整村推進(jìn)扶貧村、鞏固退耕還林重點(diǎn)村,著力新建60個(gè)沼氣示范村。進(jìn)一步加強(qiáng)305省道沿線新農(nóng)村示范走廊、歇馬廟坪村沿白紅路至韓家坪村一線及溫泉沿線沼氣建設(shè)密度,使之真正成為精品工程、樣板工程。同時(shí),加強(qiáng)沮河、南河兩大流域沿岸村組的沼氣建設(shè)密度,積極開展多能互補(bǔ),推進(jìn)大中型沼氣建設(shè)工程,到年底全縣沼氣用戶達(dá)到24000戶。要全面完成上述目標(biāo)任務(wù),必須在以下七個(gè)方面下功夫:
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè),縣委、縣政府調(diào)整充實(shí)了縣能源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人具體抓,并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,建立目標(biāo)責(zé)任制,與項(xiàng)目村簽訂責(zé)任書,集中精干力量組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。特別是“脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)縣”重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點(diǎn)項(xiàng)目村,要全力配合縣能源辦抓好項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)處理各類矛盾,確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
二要營(yíng)造氛圍,示范引導(dǎo)。要通過建示范、辦亮點(diǎn)和培植典型、廣泛宣傳來(lái)營(yíng)造建設(shè)氛圍,提高群眾認(rèn)識(shí)。這幾年,我們雖然也辦了不少沼氣示范村、示范點(diǎn),在當(dāng)?shù)仄鸬搅艘欢ǖ氖痉稁?dòng)作用,但是力度還不夠,還缺乏吸引人的亮點(diǎn)、看點(diǎn)。今后,我們要在特色上下功夫,興辦一批沼氣建設(shè)帶動(dòng)庭院環(huán)境大改觀的示范戶,興辦一批沼氣建設(shè)聯(lián)動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)促增收的示范戶,興辦一批沼氣建設(shè)拉動(dòng)養(yǎng)殖增量增效的示范戶,并通過宣傳和推廣一批典型,在全縣上下形成盼沼氣、看沼氣、建沼氣的濃厚氛圍,形成社會(huì)共建、群眾積極投入的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三要落實(shí)政策,扶持發(fā)展。雖然我縣的沼氣建設(shè)任務(wù)重、要求高、資金缺口大,但無(wú)論哪種建設(shè)類型的村,對(duì)參與建設(shè)沼氣的農(nóng)戶,都要按照國(guó)家政策規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌現(xiàn)。尤其是縣能源辦、發(fā)改局、扶貧辦及財(cái)政局在落實(shí)政策上一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。同時(shí),經(jīng)農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,今后按省委、省政府有關(guān)政策,決定從項(xiàng)目資金中拿出2%左右的比例對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),主管部門要認(rèn)真做好考核、兌現(xiàn)工作。
四要優(yōu)化服務(wù),保證質(zhì)量。相關(guān)部門要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理,堅(jiān)持“陽(yáng)光作業(yè)”,強(qiáng)化公示公開制度,完善招投標(biāo)制度,引入建設(shè)工程競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,特別是要進(jìn)一步完善后續(xù)服務(wù)機(jī)制,培植“建、管、修”一條龍式的服務(wù)實(shí)體,在縣、鄉(xiāng)、村逐步建立多元投入、多種所有制形式的服務(wù)體系,為農(nóng)村沼氣建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在強(qiáng)化服務(wù)的基礎(chǔ)上確保沼氣建設(shè)的質(zhì)量和效益,要視建設(shè)質(zhì)量為沼氣發(fā)展的生命,嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格施工程序,完善配套設(shè)施。要堅(jiān)持建管并重,確保建設(shè)一戶,成功一戶,讓沼氣為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。同時(shí),要強(qiáng)化安全生產(chǎn),普及沼氣安全使用常識(shí),使群眾建的順心,用的舒心。
五要強(qiáng)化培訓(xùn),歷練隊(duì)伍。服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)決定沼氣建設(shè)的成敗??h能源辦要把沼氣技工隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程,加大對(duì)農(nóng)民技工和后續(xù)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,建設(shè)一支技術(shù)過硬的沼氣建設(shè)施工隊(duì)伍和后續(xù)管理服務(wù)隊(duì)伍,力爭(zhēng)兩年內(nèi),全縣沼氣生產(chǎn)工和后續(xù)服務(wù)人員都取得行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。要確保每個(gè)村至少有一名沼氣技術(shù)員,不斷提高農(nóng)村沼氣的建設(shè)能力和管理使用水平,確保群眾有建池要求、我們的施工隊(duì)伍能立即到場(chǎng),沼氣運(yùn)行出現(xiàn)問題、我們的后續(xù)服務(wù)人員能馬上到位,讓群眾建得及時(shí)、用得愉快。同時(shí),要關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民技術(shù)員和后續(xù)管理服務(wù)這支隊(duì)伍,盡力為他們解決生產(chǎn)生活中的困難,為農(nóng)民技工購(gòu)買相應(yīng)的安全保險(xiǎn),為后續(xù)管理服務(wù)人員建立相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制,不斷提高這些人員的各項(xiàng)待遇,從而保證農(nóng)村沼氣建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展。
六要整體聯(lián)動(dòng),形成合力。我縣沼氣建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重,能否完成年度目標(biāo)任務(wù),既是對(duì)我們干部工作能力的大考驗(yàn),也是對(duì)我們工作作風(fēng)的大檢驗(yàn)。各地各部門一定要密切協(xié)作,在職能發(fā)揮上、工程對(duì)接上相互配合,要與全縣的扶貧開發(fā)相結(jié)合、與畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合、與部門掛村幫扶工作相結(jié)合、與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大工程相結(jié)合,整體聯(lián)動(dòng),齊抓共建,形成強(qiáng)大的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)解決沼氣工程建設(shè)中的具體問題;能源辦要嚴(yán)格把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),全程提供技術(shù)服務(wù);財(cái)政局要落實(shí)好配套資金和工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格監(jiān)督資金使用;縣直部門要把扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣作為幫扶工作的主要內(nèi)容。扶貧、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,扎實(shí)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)工作。
七要強(qiáng)化督辦,嚴(yán)格考核。沼氣建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)之一,縣政府督辦室要把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為督辦的重要事項(xiàng),經(jīng)常進(jìn)行督辦檢查,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),督辦工程進(jìn)度,并適時(shí)在全縣予以通報(bào)。要根據(jù)省、市要求和縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任狀,納入年度目標(biāo)考核,并適度加大比重和權(quán)數(shù)??h能源辦要加強(qiáng)跟蹤管理,及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)向縣能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立督辦專班,加強(qiáng)督辦,保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
四、要集中力量早啟動(dòng),切實(shí)做好當(dāng)前工作
一要打好開春第一仗,全力以赴實(shí)施好年度新增中央投資的沼氣項(xiàng)目。去年年前,為應(yīng)對(duì)全球金融風(fēng)暴,中央安排投資1000億元,以擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。借此機(jī)遇,我縣有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)村列入戶用沼氣項(xiàng)目,過渡灣二堂生豬養(yǎng)殖小區(qū)納入沼氣工程配套,18個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)點(diǎn)列項(xiàng)開建。該項(xiàng)目自年前12月底下達(dá)計(jì)劃之日即要求3個(gè)月內(nèi)完成實(shí)物工作量。目前,完工時(shí)限已經(jīng)逼近。中央新增投資計(jì)劃是遵循溫總理提出的“擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、改善民生”的十六字方針而實(shí)施的重要戰(zhàn)略部署,按期完成項(xiàng)目計(jì)劃,已不僅僅是沼氣惠民的問題,它在當(dāng)前已與我們妥善應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)緊密聯(lián)系在一起,是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。因此,我們要采取非常措施,加大督辦力度,迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,確保目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。
二要抓緊籌劃全年的工作。今年全縣建池任務(wù)6000戶,并且涉及到多個(gè)項(xiàng)目。新一輪鞏固退耕林建設(shè)成果的項(xiàng)目計(jì)劃近期下達(dá),其中戶用沼氣712戶、太陽(yáng)能356臺(tái)、氣化爐1271臺(tái);在“新農(nóng)村試點(diǎn)縣”建設(shè)中,沼氣建設(shè)更是重要內(nèi)容,同時(shí)還有常規(guī)的國(guó)債項(xiàng)目以及年度新增中央投資的沼氣建設(shè)指標(biāo),今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)肯定都要高于往年。形勢(shì)雖然是越來(lái)越好,但任務(wù)是越來(lái)越重。政策雖然鼓舞人心,但責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要及早搞好總體規(guī)劃,早部署,早落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于人員的問題、工作專班的問題要及時(shí)落實(shí),對(duì)建設(shè)布局的問題要早作規(guī)劃,對(duì)于政策的問題要提前爭(zhēng)取。各相關(guān)職能部門都要在政策爭(zhēng)取、總體規(guī)劃、技術(shù)儲(chǔ)備、物資配備等方面早作安排,為全年農(nóng)村能源建設(shè)再上新臺(tái)階打好主動(dòng)仗。
三要抓好后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)。目前,我縣已成立“保康縣東風(fēng)家園農(nóng)村沼氣開發(fā)服務(wù)中心”,并已經(jīng)著手在和城關(guān)建立四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站,縣政府已決定從“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持發(fā)展,“服務(wù)中心”要盡快在人員、設(shè)備配置等方面加快運(yùn)作。同時(shí),要在設(shè)置村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方面及早規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上予以大力配合,爭(zhēng)取在上半年使后續(xù)服務(wù)覆蓋到全縣80%以上的沼氣用戶,并按照“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理物業(yè)化”的運(yùn)作模式,為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)。
同志們,發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設(shè)生態(tài)家園,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。我們一定精心組織,周密布置,狠抓落實(shí),圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!