導(dǎo)語：食藥安全管理大會(huì)縣長發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次大會(huì)的主要任務(wù)是落實(shí)上級(jí)食品藥品安全管理工作大會(huì)精神，總結(jié)回顧年我食品藥品監(jiān)督工作，安排部署年食品藥品監(jiān)管工作。剛才食品藥品監(jiān)督管理局副局長同志宣讀了《年食品藥品安全監(jiān)管工作情況通報(bào)與年重點(diǎn)工作安排》，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我具體強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全管理工作的責(zé)任感

食品是人民生活必需品，藥品是人民群眾生命安全保障品。食品藥品安全管理工作，事關(guān)群眾的身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山，任何時(shí)刻都不能有絲毫松懈和麻痹。各鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處和食品安全委員會(huì)各成員單位要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全管理工作的責(zé)任感，切實(shí)把此項(xiàng)工作當(dāng)作頭等大事來抓。

一是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品藥品安全管理關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近些年自治區(qū)內(nèi)外發(fā)生的一些嚴(yán)重食品藥品安全事件，造成了大量不安定因素和社會(huì)問題，教訓(xùn)十分深刻。從某種意義上講，食品藥品安全問題比其他安全問題擴(kuò)散更廣泛、后果更嚴(yán)重、損失更慘痛。因此，加強(qiáng)食品藥品安全管理是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。從我來看，食品藥品安全管理總體上還有一個(gè)很大的提高過程，食品飲食衛(wèi)生安全問題還比較突出，農(nóng)村牧區(qū)藥品市場問題還不少，食品藥品安全狀況不容忽視，食品藥品安全管理基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序尤其是規(guī)范食品市場方面只是取得了階段性成果。大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持常抓不懈、抓出成效。

二是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品藥品安全管理關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。近幾年，我食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，涌現(xiàn)了一些優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)良產(chǎn)品，有些產(chǎn)品已經(jīng)成為地區(qū)性大宗消費(fèi)產(chǎn)品。但是，大家都知道，百年老字號(hào)“南京冠生園”一夜崩潰、奶品業(yè)巨頭“三鹿集團(tuán)”頃刻瓦解等事件的發(fā)生，除了企業(yè)主良知泯滅、唯利是圖外，有關(guān)部門監(jiān)管不力也是一個(gè)重要原因。因此，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，是確保食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要外在條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求各監(jiān)管部門一定要以更有力的舉措、更有效的手段強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全管理，營造一個(gè)讓老百姓購買放心、食用安心的良好消費(fèi)環(huán)境，全面提振消費(fèi)良心和信心，為推動(dòng)全經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

三是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品藥品安全管理關(guān)系著政府的執(zhí)政形象。我們作為一級(jí)政府、作為一個(gè)監(jiān)管部門，解決不好食品藥品安全這個(gè)問題，就是嚴(yán)重失職。因此，各鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處必須要從維護(hù)人民群眾根本利益、樹立良好形象出發(fā)，按照委、政府的要求，把食品藥品安全工作納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)到位。食品安全委員會(huì)各成員單位必須要各司其職、各盡其責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)和過硬的業(yè)績贏得群眾的信任和支持。

二、關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾飲食用藥安全

中央領(lǐng)導(dǎo)在各大會(huì)議和不同場合多次提到食品藥品安全是最大的民生問題之一，就在剛剛召開的兩會(huì)上，溫總理的政府工作報(bào)告中還特別提到了要“加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，遏制重特大事故發(fā)生?！币虼耍麈?zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處和食品安全委員會(huì)各成員單位一定要把維護(hù)好人民群眾飲食用藥安全，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要為人民群眾把好“入口關(guān)”和“安全關(guān)”。

一是要對食品藥品安全形勢有清醒的認(rèn)識(shí)。從某種意義上講，食品藥品的安全是最大的安全。當(dāng)前，我國食品藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，制約食品藥品安全的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本解決，安全保障水平距離人民群眾的期望還有較大差距，距離政府保增長、保安全、惠民生的要求還有較大差距。安全事故時(shí)有發(fā)生，制假販假、以次充好、人為制造安全隱患等行為屢禁不絕。特別是我們這樣新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對落后的地區(qū)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)的食品藥品安全問題尤為突出，令人擔(dān)憂。為此，各鎮(zhèn)、街道和各成員單位一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，決不能有絲毫僥幸心理；要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的意識(shí)，認(rèn)清形勢，勇?lián)厝危鰪?qiáng)責(zé)任感、使命感，兢兢業(yè)業(yè)、再接再厲地做好監(jiān)管工作。

二是要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。過去的一年里，各地區(qū)、各成員單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府和委、政府的安排部署，深入推進(jìn)食品藥品安全整頓工作，取得了明顯的成效。今年，我們要繼續(xù)把食品藥品安全整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，圍繞解決群眾飲食用藥安全的突出問題，突出整治重點(diǎn)，細(xì)化整治措施，著眼源頭控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急處置，切實(shí)加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，努力提高食品藥品保障水平，為人民群眾營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。特別是要關(guān)注偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)，學(xué)校食堂、周邊小食堂和零賣食品的衛(wèi)生狀況，保證學(xué)生飲食安全，徹底清查和打擊乳制品等多發(fā)性品種的治理，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品和非法藥品廣告等坑害百姓違法行為，繼續(xù)加大對制售假劣食品藥品犯罪活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)防安全事件發(fā)生。各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，切實(shí)解決食品藥品安全方面存在的突出問題，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

三是要確?；舅幬镔|(zhì)量安全，為推進(jìn)建立國家基本藥物制度作出貢獻(xiàn)。隨著國家基本藥物制度的全面實(shí)施，確?；舅幤返馁|(zhì)量安全顯得尤為重要。衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門首先要從思想上高度重視此項(xiàng)工作，要充分認(rèn)識(shí)到，建立國家基本藥物制度、健全覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，是當(dāng)前五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)之一，是各級(jí)政府對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。因此，基本藥物的質(zhì)量安全必須得到充分保障，決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題。其次是要全面加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，下決心采用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，提高對基本藥物的質(zhì)量安全要求，確?；舅幬锏呐渌唾|(zhì)量。

三、把握規(guī)律，努力形成食品藥品監(jiān)管工作的合力

食品藥品監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長，涉及的監(jiān)管部門多，從農(nóng)田到餐桌，從生產(chǎn)到使用，監(jiān)管領(lǐng)域廣泛，監(jiān)管責(zé)任突出，監(jiān)管任務(wù)繁重。因此，各鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，相互協(xié)調(diào)，通力合作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能。

一是要始終堅(jiān)持依法監(jiān)管。這是確保食品藥品安全管理工作制度化、規(guī)范化和人民群眾飲食用藥安全的根本保證。事實(shí)證明，重大食品藥品安全事件之所以發(fā)生，往往是沒有嚴(yán)格依法辦事，姑息、縱容違法犯罪行為的結(jié)果。因此，各監(jiān)管部門要克服部門利益觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，決不允許出現(xiàn)不作為、亂作為的現(xiàn)象，決不能充當(dāng)不法企業(yè)和不法分子的“保護(hù)傘”；要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，深化政務(wù)公開，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范行政許可行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，不斷加快食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

二是要深入推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。今年，各監(jiān)管部門重點(diǎn)要在改進(jìn)監(jiān)管思路、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式上下功夫。第一，改進(jìn)監(jiān)管思路就是要以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為主線，以確保人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，把深入開展食品藥品安全整治與提高標(biāo)準(zhǔn)和完善規(guī)范結(jié)合起來，與履行監(jiān)管職責(zé)結(jié)合起來，與加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)。第二，改進(jìn)監(jiān)管手段就是要善于運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)監(jiān)督裝備，特別是利用信息工具加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化監(jiān)控和無縫監(jiān)管。第三，改進(jìn)監(jiān)管方式就是要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，執(zhí)法辦案與日常檢查相結(jié)合，懲處違法與規(guī)范秩序相結(jié)合，做到關(guān)口前移、重心向下，深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患與不良苗頭，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

三是要不斷強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。各鎮(zhèn)、街道和各監(jiān)管部門要牢固樹立食品藥品安全管理“全一盤棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力，著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的管理工作格局。同時(shí)，通過合理分工，優(yōu)化資源和技術(shù)力量配置，提高溝通協(xié)作水平，開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度和打擊力度，對食品藥品安全產(chǎn)生危害的單位和個(gè)人要從重從快查處。真正實(shí)現(xiàn)全食品藥品行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督效益的最大化，做到無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)都有人管，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都能得到及時(shí)妥善處理。

四、理順體制，著力提升食品藥品監(jiān)管工作水平

一是要理順食品藥品監(jiān)管工作體制。按照上級(jí)黨委、政府和委、政府的總體部署，今年，食品藥品監(jiān)管部門由自治區(qū)直管變?yōu)檎惫?，同時(shí)將把食品安全綜合監(jiān)督職能劃歸衛(wèi)生部門，衛(wèi)生部門把消費(fèi)環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品的監(jiān)管職能劃歸食品藥品監(jiān)管部門。在這里，要特別強(qiáng)調(diào)，無論機(jī)構(gòu)怎么改，職能怎么變，食品藥品監(jiān)管職能不能削弱，監(jiān)管隊(duì)伍要保持穩(wěn)定，確保工作的連續(xù)性和有效性。在政府未做出職能劃轉(zhuǎn)之前，食品安全委員會(huì)辦公室仍設(shè)在食品藥品監(jiān)管部門，希望食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)履行好組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督等職能，待職能劃轉(zhuǎn)后，政府再適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。食品安全委員會(huì)各成員單位要繼續(xù)履行好各自職責(zé)，絕不能因?yàn)轶w制未理順、機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、責(zé)任不明確而影響監(jiān)管工作，更不能出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和推諉扯皮現(xiàn)象。對因工作不到位發(fā)生重大食品藥品安全事故的，將依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

二是要開展好食品安全整頓和藥品安全專項(xiàng)整治。開展好食品和藥品安全專項(xiàng)整治，是今年工作的重中之重，各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做到五個(gè)結(jié)合：第一，把專項(xiàng)整治與適應(yīng)新體制、建立新機(jī)制結(jié)合起來，以監(jiān)管體制調(diào)整為契機(jī)，以專項(xiàng)整治為抓手，建章立制，積極探索建立食品藥品安全監(jiān)管新機(jī)制。第二，把專項(xiàng)整治與解決食品安全突出問題結(jié)合起來。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各相關(guān)部門要繼續(xù)大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，加強(qiáng)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的食品安全整治；要認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管和市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化無證加工的小作坊管理，大力推行生產(chǎn)管理規(guī)范和質(zhì)量控制技術(shù)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑和使用非食品原料加工食品的行為；要提高流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)控水平，加強(qiáng)索證索票，建立購銷臺(tái)帳和不合格食品退市制度；要繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)食品量化分級(jí)管理，加強(qiáng)學(xué)校食堂、建筑工地和小餐館的監(jiān)測和檢查，強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，積極開展創(chuàng)建放心食品一條街、示范店等活動(dòng)，提升食品監(jiān)管的整體工作水平；切實(shí)建立起從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。第三，把專項(xiàng)整治與強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管結(jié)合起來。要圍繞解決群眾用藥安全的突出問題，細(xì)化整治責(zé)任，突出整治重點(diǎn)，確保藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量，努力提高藥械安全水平，營造安全的用藥環(huán)境；要切實(shí)加強(qiáng)國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)基本藥物生產(chǎn)、流通和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，確?；舅幬镔|(zhì)量不出問題；要保持高壓態(tài)勢，加大對制售假劣藥械犯罪活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)防藥品安全事故發(fā)生。第五，把專項(xiàng)整治與規(guī)范執(zhí)法行為結(jié)合起來。要在專項(xiàng)整治中加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全完善行政審批制度，依法規(guī)范餐飲服務(wù)、保健食品行政許可程序，切實(shí)做到程序合法、審批及時(shí)，做到在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。

同志們，做好今年的食品藥品監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各地區(qū)、各相關(guān)部門以保證人民群眾飲食用藥安全為已任，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面，為構(gòu)建和諧左做出新的更大的貢獻(xiàn)！