區(qū)縣節(jié)能任務(wù)要點(diǎn)通告
時(shí)間:2022-05-25 09:48:00
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年是貫徹落實(shí)我區(qū)期間節(jié)能規(guī)劃關(guān)鍵的一年。區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作總體要求是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)總書記考察、重要講話精神;堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國(guó)策,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和節(jié)能規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),著力完成節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大十七屆三中和四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,以《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《市節(jié)約能源條例》、《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》為依據(jù),堅(jiān)持以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目的,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的功能作用,全面推進(jìn)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展,切實(shí)在全社會(huì)節(jié)能中發(fā)揮率先垂范的作用。
(二)基本原則:堅(jiān)持科學(xué)計(jì)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則;堅(jiān)持科技節(jié)能與科學(xué)管理節(jié)能并舉、節(jié)能宣傳與技能培訓(xùn)相結(jié)合、約束與激勵(lì)相的原則;堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部帶頭,群眾共同參與的原則。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
二、主要目標(biāo)和指標(biāo)
(一)主要目標(biāo):強(qiáng)化節(jié)能管理體系建設(shè),落實(shí)“首問責(zé)任制”,努力形成層層抓管理,逐級(jí)抓落實(shí)的格局,實(shí)現(xiàn)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的目標(biāo);加強(qiáng)年度節(jié)能謀劃,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作計(jì)劃真正落到實(shí)處;通過廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和建設(shè)低碳城市的宣傳教育工作,提高廣大干部、職工良好的節(jié)能意識(shí)和緊迫感、責(zé)任感;通過落實(shí)能源消耗統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)能耗數(shù)據(jù)分析,提高能耗監(jiān)測(cè)和管理水平;通過制定施耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源審計(jì),促進(jìn)科學(xué)化和制度化管理;通過加強(qiáng)日常節(jié)能管理,推行低成本、無成本節(jié)能管理措施,提高能源利用效率,降低能源消耗;通過大力推進(jìn)新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用,加快用能設(shè)備設(shè)施的節(jié)能技術(shù)改造,提高用能設(shè)備能效;年內(nèi)在節(jié)能示范平臺(tái)建設(shè)上,力爭(zhēng)取得新突破。
(二)節(jié)能指標(biāo):以年核定的能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),到年度實(shí)現(xiàn)節(jié)水、電、油分別為5%,單位建筑面積能耗和人均能耗分別降低5%以上。
三、主要任務(wù)
(一)著力抓好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的工作。一是突出重點(diǎn)抓好日常節(jié)約能源管理的工作。按照“節(jié)能減排,細(xì)節(jié)開始”的要求,認(rèn)真抓好節(jié)能管理工作;細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)促進(jìn)實(shí)效,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能從細(xì)節(jié)開始抓起,更具有積極引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能的作用。切實(shí)抓好節(jié)約用水、電、油等制度和措施的落實(shí),確保完成年度節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)任務(wù)。切實(shí)抓好辦公節(jié)能、食堂節(jié)能等制度和措施的落實(shí),確保節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)真正落到實(shí)處。二是落實(shí)《市低碳城市建設(shè)總體規(guī)劃》的工作,著力加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能與建設(shè)低碳城市總體要求和目標(biāo)是一致的,機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行國(guó)家制定的有關(guān)節(jié)能減排措施,帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保友好型社會(huì)建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)要積極參與低碳城市的建設(shè),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)表率功能作用;按照建設(shè)低碳城市的要求,從嚴(yán)控制修建樓堂館所,嚴(yán)控高耗能、高排放“地標(biāo)建筑”;公共機(jī)構(gòu)新建、既有建筑改造項(xiàng)目嚴(yán)格納入項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度;加快既有建筑節(jié)能改造,提高新能源和低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在建筑中的應(yīng)用程度,實(shí)施“陽光屋頂示范工程和屋頂綠化工程”節(jié)能等措施,在打造低碳建筑中,機(jī)關(guān)要在全社會(huì)建筑節(jié)能中,發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)作用;領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)輕率簡(jiǎn)從,不搞迎來送往;堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”;倡導(dǎo)機(jī)關(guān)低碳交通新思想,積極開展全民節(jié)能行動(dòng),在節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和節(jié)約型、環(huán)保友好型社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮表率作用。
(二)貫徹實(shí)施能源消耗定額和能源審計(jì)的工作。制定能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源審計(jì)的工作,是《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》賦予各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職能,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)要履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與本級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門的溝通與協(xié)調(diào),積極籌措節(jié)能經(jīng)費(fèi),著力開展制定能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源審計(jì)的工作。
(三)健全完善能源消耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制的工作。根據(jù)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》的規(guī)定和要求,一是要建立本級(jí)能源監(jiān)測(cè)體系,并落實(shí)社會(huì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)能耗監(jiān)督管理。二是建立能源計(jì)量監(jiān)測(cè)制度,督促公共機(jī)構(gòu)用能單位開展能源分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量工作,加強(qiáng)區(qū)級(jí)能源消耗監(jiān)測(cè)管理。三是落實(shí)能源消耗統(tǒng)計(jì)割度,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度>的通知》(國(guó)管房地〔〕20號(hào))和市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市節(jié)能辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度>的通知》(管〔〕35號(hào))的規(guī)定和要求,抓好能源消耗統(tǒng)計(jì),逐級(jí)匯總編報(bào)的工作。并通過能源消耗數(shù)據(jù)分析,有針對(duì)性地采取有效措施,加強(qiáng)能源消耗管理與控制。四是落實(shí)能源消耗報(bào)告制度,超過能源消耗定額使用能源的和超出年度節(jié)能目標(biāo)、指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明,我區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加大督促檢查力度,促使各公共機(jī)構(gòu)用能管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)用能單位,加強(qiáng)能源消耗監(jiān)督。
(四)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能技改示范、試點(diǎn)工程項(xiàng)目的工作。我區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要通過技改示范、試點(diǎn)項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,全面推廣和帶動(dòng)區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能,促進(jìn)節(jié)能減排工作深入開展,促使提高節(jié)能降耗成效。
(五)著力抓好公務(wù)車輛節(jié)能工作。根據(jù)—年我區(qū)公務(wù)車輛能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,我區(qū)公務(wù)車輛節(jié)能降耗的形勢(shì)不能樂觀,與節(jié)能減排的目標(biāo)和指標(biāo)有差距,公務(wù)車輛節(jié)能降耗工作任務(wù)仍然比較繁重,當(dāng)務(wù)之急,務(wù)必加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)能工作力度,著力提高節(jié)能增效,力爭(zhēng)完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。一是我區(qū)各用能管理機(jī)構(gòu)要高度重視,加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào),加大宣傳教育力度,提高干部和駕駛?cè)藛T的節(jié)能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))的文件精神和省、市政府有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法律法規(guī)和規(guī)章制度,推廣使用低油耗、節(jié)能環(huán)保型汽車,加快淘汰油耗高、排放超標(biāo)的車輛,新購公務(wù)車輛優(yōu)先采購自主品牌節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。三是加強(qiáng)公務(wù)車輛使用管理,促進(jìn)節(jié)能降耗,堅(jiān)持貫徹實(shí)施車輛“五公示”和“車輛回場(chǎng)”等制度,以制度促管理,從管理中提高節(jié)能效益。
(六)認(rèn)真總結(jié)期間節(jié)能工作,研究籌劃“十二五”規(guī)劃。我區(qū)期間公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府節(jié)約能源辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的指導(dǎo)下和全區(qū)公共機(jī)構(gòu)的共同努力下,認(rèn)真貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和國(guó)管局有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指導(dǎo)性文件,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃、完善制度、規(guī)范管理、成效突顯,有力地促進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。但是也存在一些困難和問題,有必要進(jìn)行總結(jié),采取相應(yīng)的對(duì)策,解決新問題、新矛盾。年內(nèi)我區(qū)各公共機(jī)構(gòu)用能營(yíng)理機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真地總結(jié)期間公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的工作??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問題和差距,分析原因,破解困擾節(jié)能減排問題的辦法,為“十二五”期間節(jié)能規(guī)劃提供科學(xué)的決策依據(jù);并鞏固期間節(jié)能成果,承上啟下,認(rèn)真研究謀劃“十二五”期間節(jié)能規(guī)劃,力爭(zhēng)早謀劃,早實(shí)施、早見效。
四、主要措施
(一)著力加強(qiáng)節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作辦法》(管〔〕40號(hào))的規(guī)定和要求,我區(qū)各公共機(jī)構(gòu)要建立一支穩(wěn)定、有節(jié)能知識(shí)的節(jié)能管理員、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)員和節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的隊(duì)伍,確保節(jié)能工作落到實(shí)處;區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加大節(jié)能隊(duì)伍培訓(xùn)力度。通過能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn),增強(qiáng)節(jié)能工作的緊追感和責(zé)任感,提高節(jié)能統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平和能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的能力;逼過節(jié)能聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)節(jié)能信息溝通與交流,全面推進(jìn)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展。
(二)加強(qiáng)節(jié)能工作的督促檢查。一是突出重點(diǎn)督促檢查,貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》、《市低碳城市建設(shè)總體規(guī)劃》和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的情況,著力提高依法節(jié)能意識(shí)和勤儉節(jié)約意識(shí),促進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能管理制度落到實(shí)處。二是依據(jù)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)目標(biāo)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》(管〔〕55號(hào)),加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任年度考核,促進(jìn)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作健康發(fā)展。三是節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核的成績(jī),將列入年度機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。
(三)切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮組織功能的作用。根據(jù)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》的規(guī)定和要求,一是我區(qū)各公共機(jī)構(gòu)要建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并將成立小組的文件報(bào)備區(qū)政府辦行政科,使“誰主管誰負(fù)責(zé)”的首問責(zé)任制,真正落到實(shí)處。二是繼續(xù)開展貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《市低碳城市建設(shè)總體規(guī)劃》的宣傳教育,增強(qiáng)依法節(jié)能意識(shí)和全員節(jié)能意識(shí),提高主動(dòng)節(jié)能的自覺性,促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的活動(dòng)深入開展。三是積極開展“節(jié)能周活動(dòng)”和全民節(jié)能行動(dòng)的活動(dòng),倡導(dǎo)全民節(jié)能環(huán)保新思想,增強(qiáng)能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),提倡和諧新風(fēng)尚,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。四是以典型引路,大力宣傳節(jié)能典型單位和先進(jìn)個(gè)人,全面推動(dòng)節(jié)能工作深入開展;對(duì)完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)較好的先進(jìn)單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)