科學(xué)發(fā)展部門聯(lián)動兼顧統(tǒng)籌發(fā)展
時間:2022-12-17 08:17:00
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據(jù)了解,最近重慶合川區(qū)在區(qū)級各部門間興起一種名叫“部門聯(lián)動”的工作方式,有效的解決了多年來在部門或單位之間存在的有利的事“爭著管”、無利的事“都不管”、麻煩的事“不愿管”等“老大難”問題。
其做法是由分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)委指導(dǎo)檢查組牽頭,把工作職能相近、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的區(qū)級部門集中在一起,對工作中需要相互配合執(zhí)行的政策、需要共同審批的事項、聯(lián)合執(zhí)法等方面進行聯(lián)動學(xué)習(xí)討論;對相互之間是否存在溝通機制不暢、配合不夠、政策相互打架、辦事相互推諉、重復(fù)審批、互為前置審批等突出問題,進行聯(lián)動查找問題;對查找出的突出問題,按照一定的要求,進行聯(lián)動整改落實;對因管理體制機制不順、單位之間職能職責(zé)不明、政策規(guī)定不到位等原因造成單位之間執(zhí)行難、管理空白、工作效率低等問題,由相關(guān)單位進行聯(lián)動建章立制,做好廢、改、立工作。
從工作做法來看,把工作職能相近、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的區(qū)級部門集中在一起,從開展聯(lián)動學(xué)習(xí)討論,聯(lián)動查找問題,到聯(lián)動整改落實,最后聯(lián)動建章立制,形成長效的工作機制,整個工作方式具有程序完備、邏輯嚴(yán)密、操作性強等特點,更重要的是這種做法還能促進不同單位、不同區(qū)域之間就共性問題以及需要相互配合解決問題的溝通和交流,是實現(xiàn)部門之間在工作中和諧共處,相互協(xié)作推進工作的具體做法與體現(xiàn)。
從現(xiàn)實必要性來看,在涉及行政審批、行政執(zhí)法工作中,常有一些單位不能從全局利益出發(fā),注重的是從本單位的利益出發(fā),對自己有利的事爭著管,造成重復(fù)管理、多頭管理甚至互不理睬、互相掣肘搞內(nèi)耗的現(xiàn)象與問題,這就是所謂的“有利爭著管”的問題;有的單位之間因職能交叉或職責(zé)權(quán)限不明,造成沒有利益的事情相互推諉的現(xiàn)象,這是“無利都不管”的問題;多個單位都可以管的某些棘手問題,由于考慮到怕麻煩、怕承擔(dān)責(zé)任,結(jié)果是多個單位都不愿管或管理不到位的現(xiàn)象,也就是“棘手問題不愿管”的問題。
在行政管理工作中,只要有這些現(xiàn)象與問題的存在,實施以“部門聯(lián)動”的方式開展工作,解決這些現(xiàn)象與問題,就是有現(xiàn)實意義和必要的,這也是統(tǒng)籌兼顧,妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系的具體做法與體現(xiàn)。
統(tǒng)籌兼顧,是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,是唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運用,是以全面地、聯(lián)系的、發(fā)展的和辯證的觀點去分析、處理問題,把全面發(fā)展與可持續(xù)性結(jié)合起來,調(diào)動一切積極因素,達到促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的目標(biāo)。具體到一個地區(qū)、一個單位,一個部門來說,統(tǒng)籌兼顧就是強調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,規(guī)劃的全面性,工作的協(xié)作性,是促進各項工作的開展,達到穩(wěn)定協(xié)調(diào)持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)?!安块T聯(lián)動”,就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的一種很好的工作方式,通過分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)委指導(dǎo)檢查組牽頭,依據(jù)職責(zé)與權(quán)限,對相關(guān)部門、單位、人員和相關(guān)活動之間的關(guān)系進行調(diào)整,使其最大限度地協(xié)調(diào)一致,互相密切配合,形成一個和諧的整體,能動地解決矛盾和問題。公務(wù)員之家
統(tǒng)籌兼顧,是處理當(dāng)前各種矛盾及利益關(guān)系的基本方法。在日常行政運行和各項管理工作中,有些事情從局部目標(biāo)或部門利益看是適宜的,合情合理的,但從總體目標(biāo)和整體利益考慮,卻需要做出妥協(xié)和讓步,甚至犧牲一定的局部利益。而在現(xiàn)實的行政執(zhí)行過程中,由于相關(guān)方面的職責(zé)不同,理解問題和處理問題的層次和角度不同,很難處理好局部利益和整體利益的矛盾,時常造成工作上的推諉、扯皮,直接影響著行政工作的效率和順利進行?!安块T聯(lián)動”,就很好的解決了這一難題,通過分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)委指導(dǎo)檢查組牽頭,堅持從黨和人民的整體利益出發(fā),不斷幫助和啟發(fā)被協(xié)調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)講黨性、顧大局,從黨和人民的整體利益出發(fā),自覺做到局部利益服從全局利益,各自目標(biāo)服從總體目標(biāo),積極配合,使問題得到妥善解決,推動工作順利開展,實現(xiàn)黨和人民的最高利益,實現(xiàn)地方和社會的和諧發(fā)展。