導(dǎo)語：政協(xié)學習實踐科學發(fā)展觀實施方案（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共*市委關(guān)于《*市第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作實施方案》精神，現(xiàn)就市政協(xié)機關(guān)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）制定如下實施方案。

一、提高認識，將思想和行動統(tǒng)一到市委部署上來

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是堅持用“中國特色社會主義理論”武裝全黨的重大舉措。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要進一步用發(fā)展著的馬克思主義最新理論成果——中國特色社會主義理論，武裝全體黨員干部，指導(dǎo)新的偉大實踐；就是要努力把全體黨員干部鍛煉成落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者，確保黨永葆生機與活力；就是要讓科學發(fā)展觀入腦入心，成為廣大黨員干部指導(dǎo)新的實踐、促進科學發(fā)展的強大武器。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是實現(xiàn)“保二爭一、科學跨越”戰(zhàn)略目標的重要保證。只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，致力于促進發(fā)展，著眼于又好又快，把解決經(jīng)濟總量不足作為“兩型社會”建設(shè)的首要任務(wù)，堅持發(fā)展優(yōu)先的原則，按“兩型社會”建設(shè)要求進行調(diào)整，通過推進新型工業(yè)化和新型城市化，加快新農(nóng)村建設(shè)，才能實現(xiàn)科學跨越，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是促進政協(xié)進一步履行好職能的現(xiàn)實需要。只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，才能履行好政協(xié)職能，進一步促進政協(xié)工作。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要提高我們機關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)、履職能力，努力解決“不適應(yīng)”和“不符合”等問題，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立激情工作的朝氣、爭創(chuàng)一流的勇氣、雷厲風行的銳氣、清正廉潔的正氣，促進政協(xié)進一步履行好各項職能。市政協(xié)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要迅速行動起來，將思想和行動統(tǒng)一到市委部署上來，牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，圍繞提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新工作機制、促進科學發(fā)展的目標，并通過切實抓好學習實踐活動，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、“兩型”建設(shè)見成效的目標要求。按照市政協(xié)黨組書記、主席劉歲文同志提出的“政協(xié)的學習實踐活動在全市要有影響、有地位、有特色”的總體要求，市政協(xié)一個領(lǐng)導(dǎo)班子、六個專委會、兩個工作機構(gòu)要嚴格按照市委統(tǒng)一部署分階段推進落實。以“三個一流”即以一流的學習，一流的調(diào)研，一流的方法，落實促進“保二爭一”科學跨越目標的實現(xiàn)，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

二、突出重點，將解決實際問題貫穿到學習實踐活動的始終

按照市委要求，第一批學習實踐活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。搞好第一批學習實踐活動，要著力找準政協(xié)工作及政協(xié)機關(guān)黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，結(jié)合政協(xié)工作實際，重點解決好以下五個方面的問題。

（一）思想觀念問題。以積極履行政協(xié)職能，充分發(fā)揮政協(xié)作用為落腳點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想意識，解決思想解放程度不深、爭創(chuàng)一流的勇氣不夠、搶抓機遇加快發(fā)展的意識不足的問題。轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強科學跨越意識；轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識；轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識，在促進科學發(fā)展的重大問題上形成共識。

（二）科學跨越問題。堅持理論武裝，堅持以人為本，堅持全面發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，著力為解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。為進一步完善發(fā)展思路，突破發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強發(fā)展后勁，提高發(fā)展質(zhì)量建言獻策。為堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路，探索符合“兩型社會”要求的發(fā)展之路，用改革創(chuàng)新精神推動*集約節(jié)約發(fā)展，超常規(guī)、高水平、可持續(xù)發(fā)展獻計出力。

（三）改善民生問題。發(fā)揮政協(xié)在和諧社會建設(shè)中的重要作用，著力解決履職為民意識不強，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護不足、對社會和諧穩(wěn)定重視不到位等問題。牢固樹立民生政績觀，推動解決事關(guān)人民群眾切身利益、人民群眾反映強烈的突出問題，為人民群眾辦實事、辦好事代言，協(xié)助黨委政府大力提高保障民生的水平。

（四）工作機制問題。要以開展學習實踐活動為契機，進一步貫徹落實中共中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，進一步解放思想，先行先試，努力探索加強有利于政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)，推動政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，切實提高政協(xié)履職水平，不斷推進政協(xié)工作取得新成效。

（五）干部作風問題。著力解決黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面存在的問題。尤其是黨員意識不強，理想信念不夠堅定，宗旨意識比較淡薄；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不夠端正；黨員干部作風不夠?qū)?、服?wù)意識不夠強、服務(wù)水平不夠高等問題。解決有令不行、有禁不止、執(zhí)行不力等問題。倡導(dǎo)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，激情干事、敢于負責、狠抓落實，說實話、干實事、求實效的良好風尚。

（六）服務(wù)能力和水平問題。著力解決政協(xié)機關(guān)為政協(xié)委員、為基層群眾服務(wù)的能力和水平與科學發(fā)展的時代要求不符合、不適應(yīng)的問題。加強機關(guān)自身“三化”建設(shè)。

三、把握要求，認真開展好三個階段的學習活動

這次學習實踐活動，指導(dǎo)思想是要把握“四個一”，就是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄?；抓住一條主線，即抓住科學發(fā)展觀這條鮮明主線；堅持一個主題，即堅持解放思想這個永恒主題；明確一個目標，即明確“兩型社會”建設(shè)這個重要目標。目標要求是要實現(xiàn)“四句話”，就是要做到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、‘兩型建設(shè)’見成效”?；驹瓌t是要做到“四個堅持”，就是要做到堅持解放思想，堅持突出特色，堅持走群眾路線，堅持正面教育為主?？傮w安排和方法步驟是要認真抓好落實“三個階段”11個環(huán)節(jié)的工作。

第一階段：學習調(diào)研（20*年10月中旬—11月中旬）。重點抓好以下四個環(huán)節(jié)。

1.準備環(huán)節(jié)。成立專門工作機構(gòu)，并設(shè)立專門的學習實踐活動辦公場所，將學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員集中起來辦公。與市委學習實踐活動指導(dǎo)小組密切聯(lián)系，做好方案制定和各項前期準備工作。召開市政協(xié)機關(guān)全體黨員會議，全面動員和部署學習實踐活動，在機關(guān)上下營造良好的學習實踐科學發(fā)展觀的氛圍。

2.抓好學習培訓。制定學習培訓計劃，采取個人自學、中心組學習、集中培訓、專題輔導(dǎo)、集體討論等形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大報告、《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習等中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省委主要領(lǐng)導(dǎo)等一系列講話精神?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》。學習培訓的時間不少于40個小時。市政協(xié)黨組學習中心組要開展集中學習研討，時間不少于2天。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學習中央和省委規(guī)定的必讀內(nèi)容。同時，把學習理論同學習黨和國家的方針政策結(jié)合起來，及時掌握改革發(fā)展的新動態(tài)，顧大局、守紀律，保證在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。認真組織好準備環(huán)節(jié)、學習培訓、深入調(diào)研、解放思想大討論4個環(huán)節(jié)的工作。集中學習階段，安排好4個專題輔導(dǎo)報告：即學習和實踐科學發(fā)展觀專題輔導(dǎo)報告；國際金融風暴對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響講座；“兩型社會”建設(shè)專題講座；劉歲文主席專題輔導(dǎo)報告。

3.搞好深入調(diào)研。在學習調(diào)研內(nèi)容上，要突出重點，力求系統(tǒng)性。要以《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》為基本教材，把學習黨章、黨的十七大和十七屆三中全會精神貫穿始終。在學習調(diào)研方法上，要靈活多樣，增強針對性。通過培訓班、專題輔導(dǎo)、討論交流、中心組學習以及專題調(diào)研等多種形式，大力開展學習調(diào)研活動，把學習調(diào)研與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動政協(xié)工作結(jié)合起來，學以致用，調(diào)學相長。在調(diào)研活動安排上，一是外出考察，到省內(nèi)5個兄弟市政協(xié)學習取經(jīng)，形成考察匯報材料。二是下基層調(diào)研。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到9個縣市區(qū)調(diào)研，形成調(diào)研報告；三是主席和分管副主席帶領(lǐng)有關(guān)專委會到基層企業(yè)調(diào)研，形成調(diào)研報告或協(xié)商意見；四是召開座談會，了解各派、工商聯(lián)、各界別、政協(xié)組成單位等對市政協(xié)機關(guān)的意見建議，形成會議紀要。

4.搞好解放思想大討論。要集中1天的時間，召開市政協(xié)學習實踐科學發(fā)展觀解放思想大討論活動，要求每一個普通干部都要形成發(fā)言材料，并從中選取質(zhì)量較高的，作為思想大討論的主體發(fā)言。解放思想大討論要緊緊圍繞新時期、新形勢下，政協(xié)工作如何爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)“保二爭一”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)來進行。解放思想大討論活動要有新意、有亮點、有特色。

第二階段：分析檢查（20*年11月中旬—12月下旬）。重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：切實搞好分析檢查，注重抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議3個環(huán)節(jié)的工作。

1.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。按照市委要求，專題民主生活會要圍繞市委提出的“兩型、兩新、兩民、兩情”要求，以推進“兩型社會”建設(shè)，實現(xiàn)“保二爭一、科學跨越”為主題?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要充分利用深入調(diào)研和參加解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)的成果，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，主要負責同志要與班子成員至少談一次心；各分管領(lǐng)導(dǎo)要與所分管委辦室負責人談一次心；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真撰寫分析檢查材料，進行自我檢查。專題民主生活會要開成診斷會、研討會、聚力鼓勁會，不搞人人過關(guān)。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。

2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查要重點做好“五查”：查思想理念是否更新，思維方式是否科學；查工作思路是否清晰，工作重點是否突出；查工作措施是否落實，工作推動是否有力；查運行機制是否科學，長效機制是否形成；查工作成效是否明顯，重點任務(wù)是否完成。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，分析形成問題的客觀原因和主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。主要領(lǐng)導(dǎo)要對報告嚴格把關(guān)，避免寫成一般的工作總結(jié)和工作報告。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨組會議充分討論，反復(fù)修改完善。

3.組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，采取“群眾評班子、基層評機關(guān)”等形式，廣泛征求黨員、群眾的意見。市政協(xié)機關(guān)將分別組織機關(guān)干部職工、派工商聯(lián)和政協(xié)委員代表等通過開座談會、調(diào)查問卷、書面評議等形式對領(lǐng)導(dǎo)班子進行評議。群眾評議中提出的意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。修改后的分析檢查報告和評議結(jié)果要在政協(xié)網(wǎng)站和政協(xié)內(nèi)刊上公開。

第三階段：整改落實（20*年12月下旬—2009年2月中旬）

重點抓好以下四個環(huán)節(jié)。

1.制定整改落實方案。市政協(xié)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要以分析檢查報告為依據(jù)，制定操作性強的整改落實方案。要把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責任，整改方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，做到公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

2.集中解決突出問題。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，著重解決貫徹落實科學發(fā)展觀及黨委決策的自覺性、堅定性方面的問題。著重在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高帶班能力和領(lǐng)導(dǎo)水平上查找問題；著重解決在創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作機制方面的問題。市政協(xié)機關(guān)，著重解決服務(wù)科學發(fā)展的機制保障方面的問題；著重解決履行自身職責，在全局觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責任觀念等方面的問題；著重解決轉(zhuǎn)變作風，為社會提供服務(wù)方面的問題；著重解決堅持原則、勤政廉政等方面的問題。

3.完善工作機制。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，要注重政協(xié)工作的各項制度的創(chuàng)新和完善。要切實在改進工作方式、創(chuàng)新工作方法、探索履職形式等方面下功夫，力求形成體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的新的工作機制。

4.總結(jié)測評。學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對機關(guān)全體黨員的學習實踐情況進行測評，通過查閱學習筆記，心得體會和整改落實情況，進行評定學習實踐情況。對學習實踐活動抓得好的同志進行表彰，對完成的不好的，要向群眾和黨員通報情況。同時，要組織政協(xié)的組成單位和所聯(lián)系的部門對政協(xié)機關(guān)和各委辦室的工作情況進行滿意度測評，根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。滿意度測評可與情況通報結(jié)合起來進行。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保學習實踐活動有序開展

政協(xié)黨組要按照中央和省、市委的要求，始終堅持高標準、嚴要求，落實領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任。黨組主要負責同志要認真履行好第一責任人的職責，集中精力抓學習實踐活動。黨組其他成員要認真抓好分管范圍內(nèi)黨員的學習實踐活動。

1．精心組織安排。在時間安排上，要科學劃分時段，保證活動質(zhì)量，堅持進度服從質(zhì)量。根據(jù)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排，學習調(diào)研階段時間安排在9月至11月中旬，有準備環(huán)節(jié)、學習培訓、深入調(diào)研、解放思想大討論4個環(huán)節(jié)；分析檢查階段時間安排在11月中旬至12月下旬，有召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子和縣處級干部個人分析檢查材料、征求群眾意見建議3個環(huán)節(jié)；整改落實階段時間安排在12月下旬至明年2月底，有制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善工作機制、總結(jié)測評4個環(huán)節(jié)。三個階段11個環(huán)節(jié)，每一個階段都要精心組織，每一個環(huán)節(jié)都不能少。在力量調(diào)配上，要配備精兵強將，確保工作需要，充分調(diào)動各方面積極性，形成工作合力。在工作方法上，要依靠群眾、發(fā)動群眾。在活動目的上，要學習與實踐結(jié)合，注重實效，把科學發(fā)展觀與實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來，同推動當前工作緊密結(jié)合起來，切實落實到促進發(fā)展、推動和諧、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來。在具體要求上，要根據(jù)黨員干部崗位、職務(wù)、文化等不同層次，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，使黨員干部在學習調(diào)研時有目的，在分析檢查時有標尺，在整改落實時有方向，在日常工作中有行為準則。

2．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，劉歲文同志任組長，陳建澤、歷鐵夫同志任副組長，陳建澤同志任常務(wù)副組長，謝羅生、賀夏盛、易敏林、林良才、朱庸靖同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，彭炎武同志任辦公室主任。政協(xié)機關(guān)學習實踐活動分為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和6個專門委員會、2個工作機構(gòu)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和各專門委員會、工作機構(gòu)。要有分有合地開展學習實踐活動。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要在整個政協(xié)機關(guān)的學習實踐活動中帶頭參加學習，帶頭調(diào)研，帶頭分析檢查、開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施，為政協(xié)各專門委員會和工作機構(gòu)帶好頭，做好示范。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子既要搞好自己的學習實踐活動，又要指導(dǎo)檢查督促其他部門的學習實踐活動?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部是這次學習實踐活動的重點，各委室主任都是本部門學習實踐活動第一責任人，要以普通黨員的身份帶頭參加學習實踐活動，給廣大黨員作出示范。要督促本部門嚴格按照實施方案認真組織、有序開展，要堅持原則，敢于負責，從嚴要求，從嚴把關(guān)。在深入學習實踐活動結(jié)束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，對各專門委員會和工作機構(gòu)的學習實踐活動進行群眾滿意度測評，不合格的，必須及時“補課”。

3．切實加強宣傳。采取多種形式，運用多種宣傳手段，大力宣傳深入學習實踐活動的重大意義，以及學習實踐活動中取得的好經(jīng)驗、好做法、好典型，為實現(xiàn)我市“保二爭一、科學跨越”營造良好的輿論氛圍。要充分利用政協(xié)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、《*日報》、*電視臺、“紅網(wǎng)”*分站等媒體，宣傳各委室開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的情況，進一步推動政協(xié)工作開創(chuàng)新局面。