導語：團委科學發(fā)展觀調(diào)研課題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是推動青年發(fā)展、促進社會和諧的重要途徑。如何在目前全球性金融危機的大背景下，更好地立足國情省情市情，把改革創(chuàng)新的精神與求真務(wù)實的態(tài)度結(jié)合起來，把積極創(chuàng)業(yè)的熱情與科學有效的方法結(jié)合起來，大力推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，事關(guān)我市農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,這既是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神的現(xiàn)實需要與緊迫任務(wù)，更是共青團組織義不容辭的責任。

一、我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有農(nóng)村青年大致可以分為四個群體：一是在校學生群體，這人群一部分高中或職業(yè)學校畢業(yè)后，回到農(nóng)村或者進入企業(yè)，成為農(nóng)村青年增收成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要力量，另一部分進入高等院校，經(jīng)過高等教育的培養(yǎng)和就業(yè)觀念的熏陶，絕大部分人希望在城市中更好的發(fā)揮才能，實現(xiàn)人生價值，基本上脫離了對土地的依賴，不能視為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)主要的研究對象；二是青年務(wù)工群體，這一部分人群主要來自于本地或外地農(nóng)村，他們憑借年齡優(yōu)勢和一定的文化素質(zhì)，外出打工，或進入工廠、企業(yè)，從事技術(shù)生產(chǎn)甚至管理工作，開始了對人生經(jīng)驗、經(jīng)濟的積累，成為農(nóng)村青年中的特殊群體，也是主要群體。三是務(wù)農(nóng)青年群體，這一部分人通過傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖等方式謀生，但不能實現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化，基本上解決了溫飽問題，與“生活寬裕”的要求還有一定的距離，由于就業(yè)觀念和意識的不斷改變，這一部分人群數(shù)量正在逐漸減少。四是富裕起來的農(nóng)村青年群體，這一部分人群繼承或從事父母輩創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)，或通過發(fā)展個體經(jīng)濟、引進先進的種植和養(yǎng)殖技術(shù)等等，經(jīng)過艱苦的創(chuàng)業(yè)，不斷提高自身經(jīng)濟水平，成為了農(nóng)村青年今后很長一段時間的發(fā)展方向和趨勢。這四個群體之間不斷相互依存，相互衍生。

目前，我市農(nóng)村青年在思想觀念上具有明顯的時代特征，主要表現(xiàn)在：對國家有關(guān)農(nóng)村的改革發(fā)展措施，關(guān)系切身利益的政策方針高度關(guān)注；求富心態(tài)較強，渴望用自己的雙手改變貧窮的命運，艱苦創(chuàng)業(yè)、外出打工、從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為越來越多的農(nóng)村青年改變?nèi)松倪x擇。青年是最具創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)激情的群體，創(chuàng)業(yè)是青年人永恒的主題。由于受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、“惠農(nóng)”政策落實、價值觀念轉(zhuǎn)變等多方面影響，我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作目前呈現(xiàn)出良好的勢頭，基本形成了“政策優(yōu)惠、項目帶動、技術(shù)提高、多面發(fā)展”的局面，并呈現(xiàn)出三大特點：1、青年成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主力軍；2、青年的創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲；3、青年正逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)軍人物。

但與此同時，*農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)總體上還存在發(fā)展不快、規(guī)模不大、層次不高的問題，具體表現(xiàn)為“四多四少”現(xiàn)象。即：愿望強烈的多，正真實施的少。大部分青年有強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，其中不少工薪階層的青年，也想從長期低工資收入水平的困境中擺脫出來，“下?！眲?chuàng)業(yè)一試身手。但在權(quán)衡得失后，缺乏面對創(chuàng)業(yè)風險的勇氣，真正實施創(chuàng)業(yè)行為的很少。嘗試創(chuàng)業(yè)的多，堅持下去的少。不少青年對創(chuàng)業(yè)的風險性、艱巨性認識不足，思想準備不充分，雖然曾經(jīng)嘗試過創(chuàng)業(yè)，但遇到困難和挫折后，多以放棄而告終，未能從失敗中吸取經(jīng)驗，重新樹立信心，不斷堅持下去。低端創(chuàng)業(yè)的多，高端創(chuàng)業(yè)的少。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)局限于傳統(tǒng)項目上，視野不開闊，思路不新穎，科技含量不高，市場空間不大。項目選擇上“跟風”模仿、依樣畫葫蘆的多，創(chuàng)新思路、獨辟蹊徑的少，造成了市場局部的惡性競爭。只身創(chuàng)業(yè)的多，團隊創(chuàng)業(yè)的少。青年創(chuàng)業(yè)仍停留在“單打獨斗”的傳統(tǒng)模式上，大多為“家庭式”的運作管理，難以用現(xiàn)代企業(yè)管理理念謀劃未來的發(fā)展，通過有效的方式聯(lián)合起來，組建現(xiàn)代企業(yè)，進一步發(fā)展壯大，實現(xiàn)由生存創(chuàng)業(yè)向成長型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)存在的問題

*團市委于20*年9月至10月在全市青少年中開展了“*青少年發(fā)展狀況”專題調(diào)研活動。此次調(diào)研共發(fā)放問卷900份，回收有效問卷895份，有效回收率為99.4%。

調(diào)查顯示，對于有機會自主創(chuàng)業(yè)，表現(xiàn)的熱情較高，60.5％的被調(diào)查者表示能勝任，且對自己充滿信心，但也有近40％的人認為自己不能勝任，或者說不清，其中明確表示不能勝任，準備不足的人占18.6％。

對于自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，排在前三位的是“自己感興趣的領(lǐng)域”、“與自身專業(yè)相結(jié)合的領(lǐng)域”和“啟動資金少，容易開業(yè)且風險較低的行業(yè)”，占總體的比例分別為49.9％、21.6％和20.1％。

創(chuàng)業(yè)中遇到財務(wù)問題時，52.6％的人選擇“向銀行貸款”，排在其后的分別是“向親朋好友借錢”和“向政府部門申請資金”，分別占24.7％和13.6％。

結(jié)合這次調(diào)研實際和平時的研究，我們認為，我市農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)中主要存在以下問題：

1、缺乏創(chuàng)業(yè)知識。青年創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)不是與身俱來的，需要后天的學習來補充。而社會上專門針對青年創(chuàng)業(yè)的培訓相對較少，大部分青年只能靠自己在創(chuàng)業(yè)中慢慢積累。這樣一來，青年創(chuàng)業(yè)就缺乏有力的智力支持，創(chuàng)業(yè)的成功率也隨之減少。

2、缺乏創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)業(yè)項目的選擇對于初涉商場的年輕人來說是非常重要的。青年創(chuàng)業(yè)初期如果選擇了一個有著廣闊市場前景的項目，就等于成功了一半。目前社會上適合青年創(chuàng)業(yè)的門檻較低，操作性較強項目與廣大創(chuàng)業(yè)青年相比如鳳毛麟角，極大地束縛了青年創(chuàng)業(yè)的積極性。

3、缺乏創(chuàng)業(yè)資金。創(chuàng)業(yè)資金的缺乏一直是困擾青年創(chuàng)業(yè)的一個瓶頸。許多有志創(chuàng)業(yè)的年輕人由于得不到有效的資金支持，被迫放棄了自己的創(chuàng)業(yè)理想，改投他路。另有一些創(chuàng)業(yè)項目由于缺乏啟動資金，無法予以實施，最終錯過大好商機。

4、缺乏創(chuàng)業(yè)政策。一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是青年創(chuàng)業(yè)的保障。在創(chuàng)業(yè)初期，政府各職能部門對青年創(chuàng)業(yè)的扶持力度，直接影響到創(chuàng)業(yè)青年今后的發(fā)展。目前政府出臺的一系列優(yōu)惠政策多是針對下崗、失業(yè)人員的，而其他的創(chuàng)業(yè)青年卻難以享受。

5、缺乏創(chuàng)業(yè)信息。信息是市場經(jīng)濟形勢下青年創(chuàng)業(yè)的重要條件之一。信息質(zhì)量的好壞與信息傳遞的快慢必然影響青年創(chuàng)業(yè)的成功與否。目前條件下，青年創(chuàng)業(yè)的信息都是比較零散的，收集起來也比較麻煩，且存在一個準確性和時效性的問題，缺少一個創(chuàng)業(yè)信息的管理平臺。

6、缺乏創(chuàng)業(yè)指導。青年在創(chuàng)業(yè)中不會一帆風順，一但遇到困難往往會讓剛剛起步的事業(yè)遭受嚴重打擊。目前一部分青年在創(chuàng)業(yè)過程中就是因為缺少專業(yè)人士的指導而導致企業(yè)一步步退出市場的舞臺。

三、共青團服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的必要性

促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)村青年增收渠道，是一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作。共青團組織參與青年創(chuàng)業(yè)工作，這既是新時期黨對共青團的要求，又是共青團組織服務(wù)青年、服務(wù)全局責無旁貸的責任。

服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，是由團的性質(zhì)和宗旨所決定的。隨著工業(yè)社會向信息社會的飛躍，當代青年在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用正由配角走向主角、由邊緣走向核心、由生力軍轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁?。?chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年的歷史責任和品格特征。團組織作為黨的助手和后備軍，必須引導、教育青年積極參與經(jīng)濟建設(shè)，自覺創(chuàng)業(yè)，把開展團的工作與促進經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一起來，把促進生產(chǎn)力的發(fā)展作為衡量團的工作成效的標準和尺度，努力使廣大團員青年成為先進生產(chǎn)力中最活躍的因素。

服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，是由團的職責和任務(wù)所決定的。在當代中國，先進文化就是有中國特色社會主義的文化，其精神內(nèi)核就是共產(chǎn)主義的理想和有中國特色社會主義的信念。青年是文化的創(chuàng)造者、傳遞者和體現(xiàn)者，尤其是新文化的承載者和實踐者，在新文化的前進過程中起著一種“開風氣之先”的作用。這就要求團組織必須堅持用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和現(xiàn)代科學文化知識武裝青少年，全面提高青年一代的科學文化素質(zhì)，引導青年確立積極的人生價值取向、科學的生活方式、健康的個性品格，為創(chuàng)業(yè)打下堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。

服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，是實施“雙基”工程的客觀要求。高度重視和切實加強基層團組織建設(shè)和基層工作，是貫徹總書記重要講話精神的必然要求，是落實團十六大精神的根本舉措，是應對新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要，在“雙基”工程推進過程中，基層團組織要特別強調(diào)對青年的吸引和凝聚，就農(nóng)村共青團而言，關(guān)鍵就是要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新的發(fā)展為根本動力，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來開展工作，要特別做好青年能人的工作，通過大力推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，在更大的范圍內(nèi)想辦法吸引能人、挖掘能人、培養(yǎng)能人、發(fā)揮能人的帶動作用。

四、思考及對策

從政策角度講，20*年9月26日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見，在完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等諸多方面都提出了明確的要求。*市政府《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》11月6日出臺，目標從今年起到2012年，全市將重點扶持3萬人自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)帶動就業(yè)20萬人以上?！兑庖姟反_定，將有創(chuàng)業(yè)愿望、且具備一定創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)各類人員，全部列為創(chuàng)業(yè)扶持對象，有針對性的提供政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，這無疑給農(nóng)村青年就業(yè)開拓了更為廣闊的空間。

針對制約青年自主創(chuàng)業(yè)的主要因素和良好的政策環(huán)境，共青團組織要通過載體創(chuàng)新、服務(wù)能力提升，努力為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)，積極構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)的支撐體系。

1、加強創(chuàng)業(yè)培訓，提供智力支持，指導農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓工作是創(chuàng)業(yè)工程的重要組成部分，創(chuàng)業(yè)涉及面廣，綜合性強。創(chuàng)業(yè)者除具有一定的基本能力外，還要了解工商、稅務(wù)、財政、金融、法律、法規(guī)等方面的有關(guān)知識。要進一步加強各類農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓工作，增強培訓的針對性和實效性，分層次、分專業(yè)地開展。在培訓中要使用多種方法，著力在打破農(nóng)村青年的思維定勢，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，培養(yǎng)經(jīng)營能力，樹立創(chuàng)業(yè)觀念，建立企業(yè)構(gòu)思，制定營銷計劃，熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面實施規(guī)范培訓，使創(chuàng)業(yè)者學有所獲，學有所用。要加強創(chuàng)業(yè)培訓的跟蹤指導，在創(chuàng)業(yè)者實施創(chuàng)業(yè)計劃過程中，及時提供指導幫助。建議組建創(chuàng)業(yè)指導志愿團，通過“結(jié)對子”、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等方式為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、開業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)策劃等后續(xù)支持和服務(wù)，以提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

2、引進創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，支撐農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目是創(chuàng)業(yè)的載體，選擇好的創(chuàng)業(yè)項目可以提高創(chuàng)業(yè)的成功率。農(nóng)村青年的市場信息相對閉塞，無法進行大規(guī)模的市場調(diào)研，缺乏對創(chuàng)業(yè)項目評估的能力。因此，可以針對農(nóng)村青年自身的特點為青年提供合適的、多樣化的項目選擇，引導待業(yè)青年走入市場。適合農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)項目最好具備三個條件：一是低門檻，對資金的需求較低，首期投資在五萬元以下。其次，項目對商鋪的依賴度不高。同時，聯(lián)合有關(guān)政府部門制定相關(guān)的政策和措施引導農(nóng)村青年根據(jù)當?shù)氐馁Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從事最符合市場需要的好的項目和提供選擇空間，進而為農(nóng)村青年提供這方面的信息和幫助，最大限度地減少成本，促進農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)。

3、落實創(chuàng)業(yè)基地，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。建立專門的機構(gòu)和場所對創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)進行培育和孵化是各國提高創(chuàng)業(yè)成功率的通行做法。要結(jié)合本地實際，創(chuàng)新思路，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）增加創(chuàng)業(yè)機會。創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)基地的主要功能和作用：一是為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)項目等。二是提供一個便利的創(chuàng)業(yè)場地，使初辦的企業(yè)節(jié)省時間，減少負擔。三是可以組織專家為企業(yè)提供培訓、市場咨詢、辦理政府創(chuàng)業(yè)貸款等。創(chuàng)業(yè)基地可以與教育、企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)建立良好合作關(guān)系，為農(nóng)村青年解決他們在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，還可以專門組織專家深入到企業(yè)提供具體指導。四是構(gòu)筑信息通道，通過基地的網(wǎng)站為農(nóng)村青年用工信息、產(chǎn)品推介。五是創(chuàng)業(yè)基地還可以起到示范的作用，能夠為更多愿意創(chuàng)業(yè)的青年提供一個復制、參考成功創(chuàng)業(yè)模式的平臺。

4、培育創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范作用，帶動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。對于一個即將創(chuàng)業(yè)的人來說，榜樣的力量是無窮的。要積極培育各類創(chuàng)業(yè)典型，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)創(chuàng)業(yè)成功典型的先進事跡，通過創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)者座談會和媒體等多種形式大力宣傳，啟發(fā)和鼓勵農(nóng)村青年轉(zhuǎn)變觀念，借鑒他人成功的經(jīng)驗，走上創(chuàng)業(yè)之路。各街道、各村都應該樹立本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)典型，用身邊典型平凡但不普通的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、先進事跡對那些還不敢邁出創(chuàng)業(yè)第一步的農(nóng)村青年形成心靈上的撞擊，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)欲望，引發(fā)他們的思考，用鮮活的創(chuàng)業(yè)事例感染他們。在培育典型的過程當中，要注意選準對象，要挖掘那些真正靠自己雙手勤勞致富的平凡創(chuàng)業(yè)者，堅決抵制那種“一夜暴富”的不健康創(chuàng)業(yè)心理。要鼓勵創(chuàng)業(yè)典型采用各種方式幫助農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，帶動群眾共同致富。通過培育和樹立創(chuàng)業(yè)典型，形成“典型帶動創(chuàng)業(yè)”的良好局面。

5、出臺激勵政策，落實幫扶措施，激勵農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。雖然我市有一些鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的政策，但是總的來看，我們在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面拿出的資金和政策的扶持力度還不夠，因此建議按照“政府引導、搭建平臺、政策扶持”的思路，制定相應的扶持獎勵政策，積極鼓勵農(nóng)村青年勇于創(chuàng)業(yè)。對處于家庭型創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)村青年，給予一定的創(chuàng)業(yè)補貼。對吸納就業(yè)人員較多的創(chuàng)業(yè)項目，給予場地、資金的優(yōu)惠扶持。對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃和培育創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)夜市、創(chuàng)業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，由政府給予一定的扶持政策。對創(chuàng)業(yè)成功并起到示范帶頭作用的創(chuàng)業(yè)典型，給予表彰獎勵。對成功引進創(chuàng)業(yè)項目的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和吸納人數(shù)給予獎勵。同時，要進一步研究小額擔保貸款辦法，不斷完善鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)的融資政策。

農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)問題涉及到政府的許多部門，要加強國土、勞動、工商、地稅、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，并與教育機構(gòu)、企業(yè)咨詢機構(gòu)建立緊密聯(lián)系，整合各種資源，組織專門的專家隊伍，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)，及時解決他們在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。另外，還要充分調(diào)動全社會的力量，利用社會上中小企業(yè)、協(xié)會組織的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)場所，從而掀起農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的高潮。