導(dǎo)語(yǔ)：赴蘇州學(xué)習(xí)考察后的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和啟示一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2005年10月10日至20日,我參加了省委組織部組織的全省市縣組織部長(zhǎng)赴蘇州培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)和考察，感受到了蘇州人的新思想、新觀(guān)念，看到了蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速度、超常規(guī)發(fā)展，使我受到了強(qiáng)烈震撼，受益匪淺，感受頗多。

一、對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

蘇州之行給我感受最深的就是蘇州人堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)。

1、遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律。發(fā)展是要講科學(xué)的，不是光靠我們頭腦想發(fā)展就能發(fā)展，想怎么發(fā)展就能怎么發(fā)展的，發(fā)展是受它自身的、內(nèi)在的、必然的規(guī)律所制約的。綜合考察蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，可以說(shuō)，蘇州的發(fā)展實(shí)際上并沒(méi)有很深的奧秘，它的發(fā)展只是遵循了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。一是遵循資本運(yùn)作規(guī)律。蘇州的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原來(lái)并不怎么好，是一個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)、一個(gè)小小的旅游城市。在1978年的時(shí)候，地區(qū)生產(chǎn)總值只有32億元，在全國(guó)屬中等偏下水平。蘇州人經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和分析后認(rèn)為，蘇州要想發(fā)展，必須快速完成資本原始積累，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向工業(yè)經(jīng)濟(jì)。他們充分利用背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，崇尚文化、人文薈萃的文化底蘊(yùn)，歷史上曾經(jīng)有過(guò)的家庭手工業(yè)和時(shí)期辦小工廠(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，把這些匯集起來(lái)，找到了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這條資本原始積累的道路。80年代末，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到了16000多家，十年期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再造了一個(gè)蘇州。到了90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資超過(guò)了1000億，初步完成了資本原始積累，奠定了經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)。二是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，蘇州認(rèn)識(shí)到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，出臺(tái)了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。到2004年末，私營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)戶(hù)數(shù)發(fā)展到8.26萬(wàn)戶(hù)，超過(guò)了寧波和溫州的總和。這時(shí)，蘇州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到了很大困難，最明顯的困難就是缺少資本。他們又想到了大搞開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化投資環(huán)境，大力招商引資。近年來(lái)，蘇州利用內(nèi)、外資合計(jì)達(dá)到4500億元人民幣，一個(gè)小小的地級(jí)市，國(guó)際、國(guó)內(nèi)有幾千億資金投到這個(gè)地方，怎么可能不發(fā)展？發(fā)展怎么會(huì)不快？三是遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律。蘇州遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)妥善處理強(qiáng)市與富民的關(guān)系，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、有強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)。幾天來(lái)的考察，感受到蘇州人身上有一種強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，所到之處人人抓經(jīng)濟(jì)，人人懂經(jīng)濟(jì)，談起當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展都充滿(mǎn)自信，都感到自豪，真正做到了聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是蘇州人的一大特點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)蘇州人敏銳地抓住了三次重大發(fā)展機(jī)遇：一是在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的機(jī)遇，徹底進(jìn)行企業(yè)改制；二是在廣泛開(kāi)展解放思想和觀(guān)念更新的基礎(chǔ)上，抓住國(guó)家政策放開(kāi)的機(jī)遇，對(duì)外開(kāi)放、招商引資取得成功突破；三是在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、重視人才的基礎(chǔ)上，抓住了“入世”的機(jī)遇，率先步入與國(guó)際接軌的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道。由于抓住了這三次機(jī)遇，使蘇州在短短的十幾年時(shí)間里飛速發(fā)展，原創(chuàng)：超過(guò)了全國(guó)所有的地級(jí)市。在2004年，蘇州市g(shù)dp達(dá)到3450億元，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)深圳，緊隨滬、京、穗列全國(guó)大中城市第四位，人均gdp超過(guò)7000美元；全市一般地方預(yù)算收入220億元，在全國(guó)大中城市中名列第四位，其中市區(qū)占42%，縣（市）占58%，城鄉(xiāng)發(fā)展均衡；全市進(jìn)出口額為1032億美元，在全國(guó)大中城市中名列第三；實(shí)際利用外資額95億美元，在全國(guó)大中城市中名列第一，世界500強(qiáng)企業(yè)有96家在蘇州落戶(hù)。全市僅國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就有5個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)11個(gè)，在全國(guó)大中城市中實(shí)屬罕見(jiàn)，其中與新加坡政府合作開(kāi)發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)，內(nèi)外資累計(jì)投入1000億美元，無(wú)論在城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理體制、服務(wù)體系，還是在社會(huì)的和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等各個(gè)方面均成為全國(guó)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的典范。

3、思想解放敢想敢干。通過(guò)在蘇州的所見(jiàn)所聞不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行思維方式和思想觀(guān)念的創(chuàng)新，樹(shù)立超前意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，具有敢為天下先的勇氣是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要秘訣之一。蘇州昆山市從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，在沒(méi)有任何政策、資金支持的情況下，嘗試著自費(fèi)搞開(kāi)發(fā)區(qū)，一度面臨著違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，但最終獲得了巨大成功，得到了國(guó)家的認(rèn)可，并于1992年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為全國(guó)第一家自費(fèi)、縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)。他們勇于創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，運(yùn)作3年，85次進(jìn)京，終于又在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)辦下了出口加工區(qū)。通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策，吸引了來(lái)自歐、美、日、韓和港臺(tái)等37個(gè)國(guó)家和地區(qū)客商投資的1200個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)100億美元，其中65%為臺(tái)資。臺(tái)商到大陸投資總額有十分之一在昆山，也被譽(yù)為臺(tái)商工業(yè)園。昆山市由原來(lái)一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，到2004年發(fā)展成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）的第一位。張家港市抓住鄧小平南巡講話(huà)的機(jī)遇，自八十年代開(kāi)始，就到全國(guó)抓項(xiàng)目，抓資金，在九十年代迅速崛起。他們超前運(yùn)作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了全國(guó)唯一的內(nèi)河港型、區(qū)港合一、以化工物流為主的保稅區(qū)。截止2004年底，累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)2872家，投資總額37.2億美元，已成為長(zhǎng)江流域重要的投資載體。說(shuō)蘇州人思想解放，是因?yàn)樗麄儚男袆?dòng)上真正落實(shí)了鄧小平理論精髓——“發(fā)展才是硬道理”；說(shuō)蘇州人敢想敢干，是因?yàn)槲覀儢|北老工業(yè)基地還在努力為扭虧為盈、落實(shí)再就業(yè)政策的前五年，蘇州人已經(jīng)順利完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制、企業(yè)重組。長(zhǎng)期以來(lái)，蘇州歷屆政府形成了一套“承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)——取得實(shí)效——做而不說(shuō)——形成政策——推廣經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展思路。

4、注重環(huán)境建設(shè)。在蘇州投資的外商普遍反映蘇州的投資環(huán)境、人居環(huán)境、自然環(huán)境是全國(guó)最好的。在改善環(huán)境方面，蘇州市下了大力氣，努力營(yíng)造公開(kāi)公平規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境；方便快捷的交通、通訊環(huán)境；安全舒適的生活環(huán)境；文明和諧的人文環(huán)境。

在硬環(huán)境建設(shè)方面，他們投入巨資搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把蘇州市分為左中右三個(gè)區(qū)，中間是蘇州老城，保持古城風(fēng)貌，發(fā)揮歷史文化效應(yīng)；西面是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；東面是新加坡工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑了一個(gè)新型大城市的框架。幾年來(lái)城市的交通、服務(wù)、公共設(shè)施有了明顯改善，城市功能日趨完善。城市綠化覆蓋率達(dá)到39.2%，人均公共綠地面積8.6平方米。蘇州市區(qū)通過(guò)了“全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城”驗(yàn)收，常熟榮膺“國(guó)際花園城市”稱(chēng)號(hào)，昆山市周莊鎮(zhèn)、常熟市大義鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時(shí)，為了給外商創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境，蘇州市及其所轄的幾個(gè)縣級(jí)市，建設(shè)了外商醫(yī)院、學(xué)校、高檔賓館、別墅以及高爾夫球場(chǎng)等高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。使外商一人投資全家搬來(lái)，進(jìn)得來(lái)、留的住、不愿走。

在軟環(huán)境建設(shè)方面，蘇州市堅(jiān)持圍繞招商引資轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部素質(zhì)。制定嚴(yán)格規(guī)定，要求部門(mén)提高辦事效率，熱情服務(wù)，全程服務(wù)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要行為。對(duì)所有干部要求，對(duì)待投資者要“一張笑臉相迎，一把椅子相坐，一杯清茶相談，一份誠(chéng)心相處。”實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，客商第一次找到誰(shuí)，誰(shuí)就必須全程服務(wù)，幫助客商辦完全部手續(xù)。加大干部培訓(xùn)力度，要求干部要“三會(huì)”、“五懂”、“一顆心”，即會(huì)講普通話(huà)、會(huì)開(kāi)車(chē)、會(huì)電腦；懂政治、經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、法律；有一顆強(qiáng)烈的“責(zé)任心”?？傊谡攮h(huán)境上，“老板怎么順心怎么辦”；在法制環(huán)境上，“老板怎么安心怎么辦”；在服務(wù)環(huán)境上，“老板怎么開(kāi)心怎么辦”，在人文環(huán)境上，“老板怎么舒心怎么辦”。

5、堅(jiān)持以人為本。蘇南模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)為主，個(gè)人收入較廣東、浙江要差一些。從本世紀(jì)初開(kāi)始，蘇州把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民的重要思路和措施。太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員干部中廣泛開(kāi)展了“雙帶”活動(dòng)，各級(jí)黨組織與黨員、干部簽訂合同，規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè)，外地轉(zhuǎn)回來(lái)的黨員、干部也必須辦企業(yè)，要求黨委委員以上的干部必須有小轎車(chē)，提出“沒(méi)有企業(yè)不是好黨員，沒(méi)有企業(yè)不是好干部，沒(méi)有企業(yè)不能當(dāng)干部”的口號(hào)，鼓勵(lì)大膽投資。昆山市在全市百姓中實(shí)施了“三有工程”和“五道保障線(xiàn)”，全面提高人民群眾的生活水平?！叭泄こ獭奔慈巳擞泄ぷ?，人人有技能，家家有物業(yè)；“五道保障線(xiàn)”，即最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、失地保障和拆遷保障。常熟市還提出了發(fā)展“五大理念”，第一理念就是富民優(yōu)先理念。通過(guò)不斷完善富民措施，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城市居民人均可支配收入達(dá)到14451元，全市居民人均純收入達(dá)到7460元。

蘇州發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲人的生存環(huán)境為代價(jià)。他們大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和iso14000體系認(rèn)證，有250家企業(yè)獲得iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。市政府規(guī)定，沿太湖1公里內(nèi)不準(zhǔn)搞人工建設(shè)，禁止開(kāi)山采石，禁止開(kāi)采地下水，禁止在山坡葬墳。近3年來(lái)，張家港市共勸阻或拒批污染項(xiàng)目400多個(gè)。二氧化硫、cod及固體廢棄物等的排放，都控制在上世紀(jì)九十年代末的水平。

蘇州市的教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，“兩個(gè)率先”進(jìn)展順利，在《江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)》中，已有15項(xiàng)指標(biāo)提前達(dá)到目標(biāo)值要求，提前達(dá)標(biāo)率為60%。

二、蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的幾點(diǎn)啟示

1、進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是黨的基本路線(xiàn)的集中體現(xiàn)。對(duì)待發(fā)展，我們應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立形勢(shì)逼人，時(shí)間不等人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感。當(dāng)前，我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程正在加快，具有勞動(dòng)力成本低和儲(chǔ)蓄率高的比較優(yōu)勢(shì)，面臨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組加快的外部環(huán)境，這些都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我縣得天獨(dú)厚的豐富自然資源、省管縣的全新體制改革、國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的特殊歷史機(jī)遇等，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“快跑”，提供了前所未有的有利條件。我們必須抓住這些機(jī)遇，為發(fā)展贏(yíng)得先機(jī)。一是搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。蘇州市縣兩級(jí)都搞開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大的是開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。開(kāi)發(fā)區(qū)是開(kāi)放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展的新希望，非抓不可。二是抓好招商引資。2004年，蘇州市招商引資額和實(shí)際利用外資額均列全國(guó)第一位，招商引資已成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。目前，全國(guó)各地大大小小的城市都在招商，但招商已不是過(guò)去那種吃吃飯、喝喝酒、拍拍胸脯、認(rèn)認(rèn)兄弟的那種“飯桌”形式了。而是招商者之間的競(jìng)爭(zhēng)，需要的是具體的優(yōu)惠政策、好的發(fā)展環(huán)境和專(zhuān)業(yè)的招商隊(duì)伍。我們要制定和完善招商引資優(yōu)惠政策，落實(shí)招商引資任務(wù)和責(zé)任，明確目標(biāo)，有的放矢，注重實(shí)效，放水養(yǎng)魚(yú)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的招商人才，充分發(fā)揮招商引資的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成全民招商的濃厚氛圍。三是發(fā)展特色工業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)豐富的礦產(chǎn)、藥材、水能、林木、山野菜等資源，加快發(fā)展礦泉飲品、礦產(chǎn)能源冶煉、現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、新型林木精深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造品牌產(chǎn)品，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、快速、健康發(fā)展。四是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托地方特產(chǎn)資源，立足綠色、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造品牌，緊緊圍繞“林、參、蛙、菌、藥”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)、加工基地。與龍頭加工企業(yè)形成緊密型利益共同體，大力發(fā)展具有靖宇特色的效益農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)和土特產(chǎn)品加工業(yè)。努力把靖宇建成國(guó)際知名礦泉城、生態(tài)經(jīng)濟(jì)城和紅色旅游城。

2、進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，敢想敢干。蘇州之行了解到，八十年代中期，名列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第二位的昆山市，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排在全蘇州5個(gè)縣市的末位。由于他們善于搶抓機(jī)遇，意識(shí)超前，敢想敢干，實(shí)現(xiàn)了“超常規(guī)、跨越式”的發(fā)展。現(xiàn)實(shí)說(shuō)明，實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，就一定要在思想觀(guān)念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”，“創(chuàng)奇跡”速度必須得有“創(chuàng)奇跡觀(guān)念”。現(xiàn)在看，我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，或者說(shuō)我們思想解放落實(shí)得不夠，很多時(shí)候只是講在嘴上，寫(xiě)在紙上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。因此，下一步要把重點(diǎn)放在真正解決思想和干大事創(chuàng)大業(yè)上，實(shí)現(xiàn)“六破六樹(shù)”。即，破除自我滿(mǎn)足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹(shù)立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽進(jìn)取的觀(guān)念；破除被動(dòng)應(yīng)付、懶惰的思想，樹(shù)立勇于拼搏、主動(dòng)出擊求發(fā)展的觀(guān)念；破除部門(mén)利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想，樹(shù)立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全縣一盤(pán)棋的大局觀(guān)念；破除畏難發(fā)愁思想，樹(shù)立靠發(fā)展解決問(wèn)題、贏(yíng)得支持的觀(guān)念；破除形式主義、官僚主義思想，樹(shù)立求實(shí)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀(guān)念；破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與己無(wú)關(guān)的思想，樹(shù)立振興靖宇人人有責(zé)的觀(guān)念，在全縣形成人人想經(jīng)濟(jì)、人人議經(jīng)濟(jì)、人人抓經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

3、要注重環(huán)境建設(shè)。蘇州充分利用其良好的自然、生態(tài)、治安環(huán)境，濃厚的親商、安商、富商環(huán)境，以淳樸的民俗民風(fēng)、厚重的歷史文化和鮮明的地域特色創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境，吸引了大批外商投資。要想發(fā)展必須有好的環(huán)境，在環(huán)境建設(shè)方面，既要抓好硬環(huán)境，也要抓好軟環(huán)境，重點(diǎn)進(jìn)行四個(gè)方面的整建：一是輿論環(huán)境，要通過(guò)廣泛的宣傳，使全社會(huì)都知道環(huán)境對(duì)發(fā)展的重要性，人人都為改善環(huán)境做貢獻(xiàn)。二是政策環(huán)境。除制定優(yōu)惠政策以外，原創(chuàng)：要堅(jiān)決清理對(duì)外企和民營(yíng)企業(yè)的各種歧視性規(guī)定或文件，集中力量對(duì)現(xiàn)有政府審批項(xiàng)目和條塊間的各種收費(fèi)、設(shè)卡事項(xiàng)進(jìn)行整治，能免的免，能減的減。要建立收費(fèi)明白卡制度，以保護(hù)投資者的合法權(quán)益。三是服務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)部門(mén)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率。要把為客商服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量作為考核部門(mén)工作的硬指標(biāo)，建立舉報(bào)制度和招商引資一票否決制度，堅(jiān)決打擊吃、拿、卡、要等行為，堅(jiān)決懲治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等消極腐敗行為，建設(shè)高效、廉潔、服務(wù)型政府。四是人居環(huán)境。要進(jìn)一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提高服務(wù)行業(yè)服務(wù)檔次和水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度和污染治理，既要金山銀山，也要綠水青山，為投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活、娛樂(lè)環(huán)境。

4、在發(fā)展中堅(jiān)持以人為本這個(gè)目標(biāo)。蘇州經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)納入發(fā)展的內(nèi)涵，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要切實(shí)做好就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)作用的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加快完善社會(huì)保障體系，多渠道增加社會(huì)保障資金，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。二要加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加大教育投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴(kuò)大中學(xué)教育規(guī)模，提高高中教育普及率，大力開(kāi)展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育人才資源。要強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生責(zé)任，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點(diǎn)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)疾病預(yù)防，醫(yī)療救治服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴的問(wèn)題。要進(jìn)一步做好計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育工作，積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。三要建立有利于促進(jìn)社會(huì)和諧的管理體系。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理格局。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，注重加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，大力開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧單位、和諧家庭活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。要完善社會(huì)糾紛調(diào)處和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通訴求渠道，使群眾有反映和申訴問(wèn)題的途徑，有效緩解和疏導(dǎo)矛盾。要建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)處理突發(fā)事件、群體性事件的能力。要更加注重維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)。