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加強平安建設，維護社會安定穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。根據(jù)中共縣委、縣人民政府《關于進一步深化“平安”建設工作的意見》（連委[2014]27號）文件精神和要求，2014年，我局要繼續(xù)深化“平安”建設，鞏固創(chuàng)建成果，建立健全長效工作機制，進一步提高創(chuàng)建層次，提升人民群眾對平安建設的知曉率、參與率和滿意率。為順利推進我縣平安建設，現(xiàn)結(jié)合我局實際，提出以下工作意見。

一、指導思想

2014年我局平安建設工作要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、一系列重要講話精神和中央省市工作部署，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，全面落實平安建設各項措施，推進社會治安防控體系建設，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，健全長效工作機制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為我縣創(chuàng)造良好的安定穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我局“平安先行單位”創(chuàng)建活動進一步深化，創(chuàng)建覆蓋率達100%；確保人民群眾對平安建設的知曉率達90%以上，對社會治安的滿意率達90%以上，領導干部對社會治安工作的重視率達90%以上；確保平安建設工作順利進行。

三、工作任務

1、直屬單位進一步深化“平安先行單位”創(chuàng)建活動，確保全部達到創(chuàng)建標準；確保創(chuàng)建覆蓋率達100%，并100%以上達到“平安先行單位”創(chuàng)建標準；

2、按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，深入開展公共聚集場所平安先行單位創(chuàng)建，努力通過創(chuàng)建活動，最大限度的消除安全隱患，減少各類事故。

四、工作措施

1、著力拓寬平安建設的廣度和深度。各單位要認真總結(jié)以往平安建設中行之有效的經(jīng)驗和做法，立足新起點，對照“平安先行單位”的考評標準，有針對性地落實各項措施，努力把平安建設推向更深層次、更寬領域、更高水平。從本部門、本單位實際情況出發(fā)，開展形式多樣的系統(tǒng)行業(yè)平安創(chuàng)建，形成條塊結(jié)合的平安創(chuàng)建工作格局。大力推行綜治工作和平安建設工作。

2、全力維護國家安全和政治穩(wěn)定。認真分析研判國家安全、社會穩(wěn)定面臨的形勢，深入開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭工作，加強軍地合作，提高維護國家安全能力，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透竊密破壞活動，防止嚴重危害國家和政治安全的情況發(fā)生，。嚴密防范、依法打擊、有效處置“”等邪教組織的違法犯罪活動，積極開展創(chuàng)建反邪教“六有六無”活動。深化對非法宗教活動的專項治理。健全社會預警、突發(fā)事件應急和社會動員機制，提高保障和維護社會公共安全的能力。加強信訪工作，著重解決好涉及群眾切身利益的問題與涉法涉訴上訪，防止嚴重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件的發(fā)生。

3、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全社會治安形勢分析制度。繼續(xù)鞏固和深化嚴打整治成果，強化對“六合彩”等賭博、偷私渡和非法移民等區(qū)域突出治安問題開展專項治理，努力消除各種治安隱患。強化校園及周邊地區(qū)的治安整治，維護良好的教學秩序，繼續(xù)對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”等進行專項整治，進一步優(yōu)化青少年的成長環(huán)境。努力建設平安文化市場。

4、全面實施治安防控體系建設。按照《縣社會治安防控體系建設三年規(guī)劃實施意見》要求，本著“城區(qū)側(cè)重技防，農(nóng)村側(cè)重群防”的思路，構(gòu)筑打擊有力、防范嚴密、控制有效、管理到位的治安防控網(wǎng)絡。貫徹落實《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，配備專職保安（保衛(wèi)）力量和技術防范，形成自防自控機制與周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)動的社會治安防控網(wǎng)絡。公共娛樂場所要落實法人責任制，對外營業(yè)的歌舞廳全部實行保安派駐制，要按有關規(guī)定對上述場所安裝監(jiān)控系統(tǒng)，推進公娛場所防控平臺科技化。開展對公眾聚集場所安全隱患專項治理，落實各項安全防范措施。要按照處置突發(fā)公共事件總體應急預案的要求，對可能引發(fā)社會動蕩、危害公共安全的自然災害、經(jīng)濟安全、公共衛(wèi)生、安全事故等事件，制定本地本部門的預案，做好監(jiān)測預測、風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等日常工作，增強防范和處置公共突發(fā)事件的能力。

5、積極營造平安建設濃厚氛圍。各單位要時刻繃緊平安建設這根弦，按照貼近群眾、貼近生活、貼近實際的“三貼近”原則，積極改進平安宣傳方式，大力推進平安建設進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭活動，努力形成全方位的宣傳工作態(tài)勢。要立足本單位的工作實際，整合挖掘社會資源，充公發(fā)揮宣傳陣地作用，組織做好平安建設宣傳工作，確保群眾對社會治安的滿意率、知曉率有進一步的提高。要認真組織開展普法教育，把法制宣傳教育和“平安”建設宣傳結(jié)合起來。要認真貫徹《縣關于加強平安建設宣傳工作的實施意見》，從實際出發(fā)，研究管用的辦法發(fā)動群眾參與平安創(chuàng)建工作，引導群眾樹立“平安建設、人人有責”的主體意識，營造平安建設全民參與的良好氛圍。

6、切實加強創(chuàng)建工作的組織領導責任落實。各單位要堅持穩(wěn)定壓倒一切方針，把平安建設作為執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志。嚴格落實“一把手”領導責任制，及時調(diào)整充實平安建設工作領導小組和辦事機構(gòu)，按照新一年平安建設工作的任務、要求，制定切實可行的創(chuàng)建方案，確保平安建設工作有人抓、有人管。要進一步強化經(jīng)費的落實，把平安創(chuàng)建經(jīng)費列入財政預算，專款專用。加大行使綜治一票否決權制和表彰獎勵力度，把維護穩(wěn)定同黨政領導的政績考核、晉級提升和獎懲掛鉤起來，加大對責任制不落實、工作失職，發(fā)生重大治安問題和一票否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導的責任查究力度，以推動平安建設和社會綜合治理各項措施的落實。